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중소제약기업 설땅 좁아지고 있다

중소제약기업들의 설땅이 점차 좁아지고 있다. 중소제약기업들은 상위제약기업들의 영업력강화, 포지티브리스트제·한미FTA·새GMP제도 도입등으로 갈수록 경영이 악화될 것으로 전망되고 있다. 중소제약기업들이 경영상 가장 어려운 것은 상위제약기업들이 제품력과 영업력을 앞세워 종합병원서 의원시장까지 마케팅을 강화하고 있다. 상위제약기업들은 분업실시로 종합병원시장을 집중적으로 공략했으나 분업이 안정화되면서 의원급시장에 영업력을 강화, 상대적으로 영업·제품력이 뒤처진 중소제약기업들의 경영에 타격을 주고 있다. 실제로 상반기 경영실적에서 상위제약사는 내수경기의 침체에도 불구하고 양호한 실적을 보인 반면 중소업소들은 부진한 것으로 나타나 이같은 사실을 방증하고 있다. 12월 상장제약기업들은 매출액이 2조 2,779억원으로 전년동기 2조 453억원에 비해 11.3%가 성장했고 영업이익은 18.2%·순이익은 7.5%가 증가했다. 반면 중소업소를 대표하는 코스닥등록제약기업들은 2006년도 상반기 매출액이 2,844억원으로 전년동기보다 8.6%가 늘어났으며 영업이익은 마이너스9.2%, 순이익은 마이너스 7.6%가 각각 줄어들었다. 코스닥등록제약기업들의 2005년도 매출액 증가율은 10.3%·영업이익은 3.8%·순이익은 2.9%가 늘어났으나 금년들어 악화되는 현상을 보이고 있다. 이는 상위제약기업들이 의원급시장을 적극공략하고 있는 상황에서 중소제약기업들이 방어적차원에서 영업비용을 많이 투입했기때문에 이익이 마이너스 성장한 것으로 풀이되고 있다. 포지티브리스트 포지티브리스트제도는 상위제약기업들도 어려움이 예상되지만 중소제약기업들이 더 심한 압박을 받을 것으로 풀이된다. 포지티브리스트제도는 현재의 보험등재의약품을 경제성을 평가하여 7천품목내로 축소할 것으로 분석된다. 보험등재의약품은 22,000여품목으로 파악되고 있고 이중 미생산의약품이 5,000여품목등으로 실제적인 보험약은 12,000여품목이 이르고 있으며 이중 5,000여품목이 비급여로 전환될 것으로 분석된다. 특히 복지부가 포지티브방식을 도입하며 전체 보험용의약품의 매출액중 1조원이상의 재정절감효과가 있을 것으로 분석하고 있다는 것이 관련업계의 주장이다. 포지티브방식의 도입으로 가장 영향을 받는 제약사가 중소제약기업들인 것으로 업계는 분석하고 있다. 포지티브 방식이 안전성 유효성 임상적 가치와 비용 효과등 경제적가치를 주요판단기준으로 삼기때문이다. 중소제약기업들은 상대적으로 상위제약기업에 비해 제품력·자금력등에서 뒤떨어지고 있다고 인식, 많은 품목들이 비급여로 전환될 것으로 예상하고 있다. 보험약중 급여품목으로 인정받기 위해서는 자체적으로 임상을 실시해야 하고 임상·경제성평가·대관업무등 신규인력인원이 많이 필요하다는 점에서 투입비용이 상당할 것으로 전망하고 있다. 새GMP제도 중소제약기업들의 어려움이 예상되는 제도중의 하나가 cGMP제도. 식약청은 cGMP, EUGMP, 일본GMP등을 검토하여 우리나라 실정에 맞는 합리적인 새GMP제도를 내년부터 단계적으로 실시할 방침이다. 그러나 제약업계는 식약청의 새GMP제도는 cGMP에 걸맞는 제도라는 지적이다. 따라서 cGMP제도가 시행될 경우 시설투자등에 100억원이상이 투입되어야 한다고 밝히고 있다. 중소제약기업들은 매출규모가 적고 제약경기가 불투명한 시점에서 100억원이상의 비용을 시설비에 투입할 수 있는 업소가 없다는 것이 관련업계의 지적이다. 중소제약기업의 한 CEO는 "200억원의 매출을 올리지 못하고 있는 상황에서 정부의 시책을 과연 따라갈 수 있겠느냐"면서 반문하고 "아직 특별한 대안을 마련하고 있지는 않고 있지만 어느 시점에 가면 업종을 유지할 것인가에 대한 결단을 내려야 할 것"이라고 밝혔다. 향후대책 중소제약기업들은 새로운 변화에 대응하기 위해서는 품목·영업조직의 선택과 집중,M&A가 이루어져여 한다고 지적하고 있다. 제약업계의 관계자들은 M&A가 중소제약기업들의 생존방안이지만 과연 이를 추진할 수 있는 업소들이 있겠느냐고 반문하고 있다. 중소제약기업들은 소량 다품종·영업·조직등의 유사하여 M&A를 해도 경영개선에는 크게 도움이 되지 못한다는 의미로 받아들여지고 있다. 제약업계의 한 관계자는 "일본에서는 10년전부터 M&A문제가 대두되었지만 불과 2년전부터 가시적인 성과가 나타나고 있다"면서 "제약기업이 살길은 M&A이지만 과연 언제 이루어질 것인가에 대해 의문"이라고 밝혔다. 그러나 M&A가 쉽지는 않지만 생존을 위해서는 M&A에 나서야 한다고 밝혔다. 또한 업소들이 장점을 가지고 있는 특정분야에 집중하는 전략도 마련, 추진해야 한다는 지적이다. 또한 나열식의 제품보다는 수익구조가 맞지 않는 품목들을 과감히 정리하고 회사가 강점을 보이고 있는 분야에 대해 집중화해야 한다는 것이다.

박병우 2006.08.30

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