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[사설] 먹거리를 찾아나선 업계의 선택은?제약관련 전문 연구기관의 장기전망에 따르면 생산성 위기에 직면해 있는 글로벌 제약기업들은 블록버스터 의약품 특허가 만료되며 중장기적으로 시장독점력을 보유할 수 있는 혁신신약개발을 시도하고 있지만 허가당국의 안전성규제 강화 등의 여파로 연구개발 생산성이 점차 저하되는 등 향후 몇 년간 결과물이 나오기 어렵다는 예측이다.국내 제약업계 역시 현재 정부의 지속되는 약가인하정책, 한미, 한EU FTA 등 대내외적으로 위기 국면을 맞고 있다. 보유자원과 역량이 상대적으로 열세한 국내 상황을 고려할 때, 독창성 차별성을 기반으로 중장기적 독점 가능성을 겸비한 연구개발테마 및 저비용 고효율의 연구개발 접근방안이 필요하다는 지적이 이어지고 있다.이같은 국내외 정황을 감안할때 바이오의약품과 천연물신약은 글로벌 시장에서 무한 가치 창출을 통해 국내 제약산업의 글로벌 경쟁력을 한층 더 제고할 수 있는 유망 분야라는 분석이 잇달아 나오고 있다. 바이오의약품의 경우 이미 시장에서 그 가능성을 높게 평가받고 있다. 대부분 업종의 주가가 폭락하는 와중에도 셀트리온(바이오시밀러) 젬벡스(췌장암백신) 씨젠(감염증 진단키트) 차바이오앤(줄...2011-09-07 09:29
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[기자석] 새로운 복지부장관 ‘기대반 우려반’지난달 30일 새로운 보건복지부 장관에 임채민 국무총리실장이 내정됐다. 보건의료계의 반응은 ‘기대반 우려반’이다. 새로운 복지부장관 내정자에 대해 일단 의료계와 한의계는 환영의 뜻을 밝혔고, 약가인하 등으로 심각한 타격을 입은 제약업계에서도 ‘말이 좀 통하는 장관’으로 은근히 기대하는 분위기 있지만 약계는 조금 입장이 다르다. 그동안 약사들은 복지부의 일관성 없는 정책으로 ‘의약품 약국외 판매’라는 진통을 겪어 왔기 때문에 복지부 장관 교체를 주장해 왔다. 그러나 이번 장관 교체가 오히려 약사법 개정안에 ‘독’이 될 수 있다는 우려의 목소리가 높다. 그 이유는 임채민 복지부장관 내정자가 지식경제부에서 경제통으로 불리던 경제관료 출신이라는 점이다. 그동안 영리병원도입이나 의료민영화 등을 지지하고 있었기 때문에 일반약 약국외 판매 문제에서도 경제성과 편의성을 앞세울 가능성이 높다는 것이다. 정치는 ‘잘해야 본전’이라는 말이 나올 정도로 모두를 만족시킬 수는 없다. 그러나 의약업계나, 제약산업 등 국민건강과 직결되는 산업군의 정책방향을 결정하는 보건복지부 장관의 자리는 그 책임이 더 무겁다. 어떤 철학과 신념으로 정책 방향을 결정하느냐는 너무나 다른 결과를 가져올 수 있다. 이는 의약품의 ‘안전성’이 중요하다고 주장하다가 ‘편의성’으로 돌아선 선례에서도 알 수 있을 것이다.시민단체와 사보노조 등은 임채민 내정자가 일반약 약국외 판매, 의료민영화, 영리병원 등 사안을 이어받아 마무리할 것으로 예상하며 반대 입장을 표명했다. 본격적으로 약사법개정안이 논의되는 9월 정기국회가 열린 지금, 새로운 복지부 장관이 과연 약사사회에 어떤 영향을 줄지 지켜봐야 할 것이다.최재경 2011-09-07 09:28
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[만평] 슈퍼 '명의' 출현
2011-09-07 09:18
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[사설] “매출 20%감소 견뎌낼 장사는 없다”복지부의 약가정책에 대한 업계의 불만이 이만저만이 아니다. 오비이락격으로 일부 부처의 장관 경질설이 나도는 가운데 복지부장관 교체도 함께 거론되고 있다. 혹시나 하는 마음에서 장관이 바뀌기를 기대하는 일부도 있지만 설녕 주자가 바뀌어도 전체적인 기조는 변하지 않을것이라는게 대체적인 시각이다. 그만큼 어렵다는 분위기의 반증이다. 요즘 약업인들의 화두는 ‘생존’과 ‘불확실성’이다. 반값약가로 통칭되는 ‘8.12 약가제도 개편 및 제약산업 선진화 방안’이 발표된 이후 약업계는 시계제로의 암흑속을 헤매는 모습이다.혁신형제약기업 육성과 약가의 거품제거를 통한 건보재정 안정이라는 정책목표를 전면에 내세운 복지부의 새 약가제도는 말이 개편안이지 실제로는 ‘재앙’에 가깝다는 하소연이다. 요즘 현장에서 접하는 약계 종사자들에게는 거의 온기가 느껴지지 않는다. 업체간 차이는 있지만 전체매출의 거의 20%에 육박하는 수준의 약가가 삭감당하는 입장에서 향후 회사의 미래는 도무지 그림을 그릴수가 없다는 것이다.제약회사의 매출부진은 결국 긴축경영기조로 이어질수밖에 없고 그 과정에서 고용 및 임금구조, 영업과 판촉 등 모든 부문...2011-08-31 10:15
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[기자석] 육성법을 둘러싼 다양한 시각지금 제약계의 화두는 추가 약가인하와 제약산업 육성법이다. 전자의 경우 최근 치러진 무상급식을 놓고 정치권에서 나온 표현을 빗댄 ‘나쁜 정책’이라는 지적을 제약계로부터 받고 있다. 반대로 후자는 말 그대로 산업을 키워주는 좋은 정책이라는 진단을 받는다.도태와 생존의 가능성이 공존하는 형국이다.추가 약가인하는 지난 8월 12일 이미 방침이 발표됐다는 점에서 최근 제약계의 관심은 육성법 쪽으로 이동하고 있다. ‘반값’ 약가 폭탄은 제약계의 명운을 걸고 되돌리는 노력을 해야 지속적으로 해야 하지만, 정부로부터의 지원도 약가인하 시대의 생존에 중요하다는 판단 때문이다. 문제는 육성법과 관련한 논란도 끊이지 않고 있다는 점이다. 제약계에서는 정부로부터 지원을 받을 수 있는 혁신형제약기업 인증 범위에 대해서 많은 말들이 나오고 있다. 일단 육성법 공청회에서 복지부가 당초 하위법령에 규정한 ‘매출액 대비 연구개발비 7%,10% 규정’을 재검토하겠다는 의사를 밝히며 업계에서는 환영하고 있다. 하지만 업계에서는 이 법은 제약산업을 육성하는 데 초점을 맞춰야 한다고 지적하고 있다. 정부가 인위적인 구조조정을 말하는 것도 이해할 수 없지만, 자칫 바이오벤처에게만 유리하게 작용할 수 있다는 우려다.바이오벤처가 육성법과 하위법령의 제약 범위에 모두 포함돼 있다는 게 이 같은 루려의 배경이다. 업계 한 관계자는 “"특수성이 있어 벤처기업은 매출액 대비 투자비가 높다. 1천 이하 연구개발비 범주인 10%에 아마 대부분의 바이오벤처가 포함될 것"이라며 "제약산업 육성을 위한 법 지원 대상이 벤처가 주가 되고 제약사는 몇 곳만 포함되며 찬밥신세가 되는 아이러니가 발생할 가능성도 많다"고 지적했다.제약이든 바이오벤처든 국민건강을 위한 의약품을 연구개발해 생산 공급하는 곳에 정부가 지원을 하며 독려하는 것은 바람직한 일이다. 하지만 자칫 법이 본래의 의도를 살리지 못하고, 이상한 방향으로 흘러갈 가능성에 대해 많은 제약인들은 우려하고 있다.이권구 2011-08-31 10:13
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[만평] 건강지킴이 '인간띠'
2011-08-31 10:09
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[사설] 글로벌스탠더드 지금이 적기(適期)다혁신적 제약기업에 대한 정책지원을 아끼지 않겠다는 복지부장관의 발언에 대해 업계는 매우 복잡한 속내를 보이고 있다. 과연 혁신적 제약기업의 범주가 어디까지를 의미하는 것인지 궁금해 하면서도 자사가 포함되는지 여부에 우선 촉각을 곤두세우는 모습이다.지난 12일 반값약가를 주내용으로 하는 메가톤급 약가인하방안을 발표한 직후 진수희 복지부장관은 모매체와의 인터뷰를 통해 "이번기회에 옥석을 가려 될성부른 기업들에 대한 집중지원으로 글로벌한 제약사를 키워야 한다“고 했다. 이어 진 장관은 ”현실에 안주하면 미래가 없는 만큼 정책적 결단이 필요한 시점으로 판단하고 있다"라고 밝혀 영세한 제약기업의 대규모 퇴출이 진행될수 있음을 시사하기도 했다. 이같은 장관의 발언이 있은 직후 업계는 또 한번 벌집을 쑤셔놓은듯 뒤숭숭하다.국회에서 추진중인 제약산업육성법 역시 제한적지원, 즉 매출액과 R&D투자비중 등을 감안한 선별적 혜택부여를 골자로 하고 있다는 점에서 지금 업계는 엄청난 부담과 선택을 요구받고 있는 상황이기도 하다. 이는 특별법 하위법률안 검토에서도 확인되고 있는 상황이다.토종제약사들의 시장점유율이 급격히 떨...2011-08-24 09:51
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[기자석] 회수율 공개의 명암약사법 개정 반대 서명이 예상 목표치를 넘어 마무리됐다. 참가자가 100만명을 10% 넘게 초과했다. 불과 보름여만에 이룬 결과로는 대단한 성과물이다. 밖으로 약사사회의 응집력을 보여줬고, 국민 불편을 약국외 판매 정책으로 연결하는 정부의 선택이 잘못됐다는 분위기 전환에도 도움이 됐다.하지만 서명운동 마무리 단계에서 약사회 내부에서 우려의 목소리도 제기됐다. 지역별 회수율 자료를 언론에 공개한 것이 적절했냐는 얘기가 나왔다.지난 17일 대한약사회는 서명지 지역별 회수율 자료를 세번에 걸쳐 보도자료로 제공했다.하루동안 연이어 시·도 약사회별 자료가 공개되자 회원 사이에서는 회수율이 저조한 시·도 약사회를 비판하는 목소리가 커졌고, 전체 통계만 공개하면 될 것을 지역별로 굳이 언론에 제공해야 했느냐는 얘기도 나왔다. 물론 회수율을 공개함으로써 참여를 독려하고 회수율을 높이고자 하는 취지는 충분히 공감한다. 하지만 여기서 생긴 부정적인 회원의 여론은 어떻게 잠재울 것인지 이견도 상당했다. 실제로 일부 지역 약사회는 소속 회원의 분위기가 심상치 않다고 판단해 서둘러 언론사에 자체 집계한 회수율 자료를 따로 전달하기도 했다.회수율이 낮은 약사회의 입장을 두둔하려는 것은 분명 아니다. 좀더 적극적으로 독려했다면 분명 더많은 서명지가 회수될 수도 있다.걱정되는 것은 서명운동에 적극 동참한 회원이 소속 지역 약사회의 낮은 회수율을 이유로 집행부를 불신임하거나 앞으로 대응과정에서 불참하거나 소극적으로 임한다면 어떻게 참여를 독려하고 이해를 시킬 것인가 여부다. 위기상황에서는 전체 힘을 하나로 집중시키는 것이 중요하다. 약국 밖에서 약을 파느냐, 마느냐가 주요 화두인 지금이 그런 시기고, 또 반드시 그렇게 해야만 목표한 뜻을 이룰 수 있다. 과연 지역별 회수율 공개가 적절한 선택이었는가 묻고 싶다.임채규 2011-08-24 09:50
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[만평] 융단폭격
2011-08-24 09:49
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[사설] 궁지에 몰린 쥐 는 고양이를 문다제약업계의 우려에도 불구하고 결국 올것이 왔다. 모든 기등재 의약품의 보험약가가 내년초부터 거의 절반 수준으로 떨어진다. 복지부가 12일 발표한 '약가제도 개편 및 제약산업 선진화' 방안에 따르면 약 2조원에 달하는 제약사 매출감소가 나타나게 된다. 제약업계는 경악과 함께 거의 패닉수준에 빠졌다. 혹자는 복지부가 미쳤다고 했다. 반값등록금 트라우마에 빠진 정부가 국민건강을 담보로 말도 안되는 반값약가를 들고 나왔다고 한다. 막다른 궁지에 몰린 쥐는 고양이를 문다는 속담이 있다. 제약업계가 급기야 고양이에 달려드는 쥐의 역할을 마다하지 않겠다는 표정이다. 그만큼 절박하다는 인식의 발로로 보여진다. 지난 10일 있었던 제약협회 긴급이사회가 끝난 직후 정황이다. 제약협회는 기본적 생존기반 조차 고려하지 않은 채 단기적 성과에만 급급하여 추진하는 복지부의 가혹한 추가 약가인하 정책은 도저히 받아들일 수 없다고 했다.추가적 약가인하를 의미하는 일괄인하정책이 도입될 경우 2만여명에 이르는 대규모 고용해고 사태가 예상되는만큼 제약업계가 도저히 감당할수 없다고 밝혔다.이사회에서는 생존의 문제가 달린 추가 약가인하를 저지하...2011-08-17 09:54
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[기자석] 제약협회 재뿌리기 그만하고 집안관리나 잘해라삼성, SK 등 대기업 계열사가 중심이 된 한국바이오의약품협회가 출범하면서 식약청과 제약협회간의 갈등이 나타나고 있다. 한국바이오의약품협회 설립과정에서 제약협회는 회원사를 빼앗길 것을 우려하면서 협회 설립에 딴지를 걸고 나선바 있다. 이 과정중 한국바이오의약품협회 설립을 직간접적으로 지원하고 나선 식약청과 갈등관계를 빚은 바 있다. 식약청은 바이오의약품을 국가신성장동력으로 육성한다는 방침아래 관련업체들을 하나로 묶을 협회 신설에 관여했다. 하지만 제약협회는 바이오의약품협회 신설로 회원사라 줄어들 것을 우려해 각종 경로를 통해 협회 설립 반대 움직임을 펴 왔다. 제약협회의 반대에도 바이오의약품협회 설립을 차질없이 진행됐고 이 과정중 식약청 내부에서는 제약협회에 대한 불만과 불신의 골이 깊어지고 있다. 식약청의 한 관계자는 "바이오의약품협회는 바이오의약품산업 육성을 위해 관련단체들이 참여한 만큼 제약협회에서 설립에 대해 왈가불가할 사안이 아닌데 간섭하고 있다"는 불만섞인 목소리를 냈다. 또 다른 관계자는 "제약협회가 회원사의 권익도 제대로 보호해 주지 못하면서 바이오의약품 설립에 반대목소리를 냈다"며 "재뿌리기를 그만하고 집안일이나 신경쓰라"고 질책성 조언을 하기고 했다. 현재 제약협회는 복지부가 추진하고 있는 약가인하정책으로 큰 위기를 맞고 있다, 또 회원사 내부간의 갈등도 적지 않은 상황이다. 제약협회가 회원사들의 공동의 이익을 추구허지 않고 상위권 제약사의 입장과 대변하는 역할을 하고 있다는 비판의 목소리가 커지고 있는 실정이다. 한국제약협회와 한국바이오의약품 협회의 기능과 역할은 회원사들의 권익을 보호하고 산업을 육성하기 위한 다양한 방안을 강구하는 일이다. 제약협회라는 대표기구를 놓고 바이오의약품 관련 기업들이 왜 협회를 설립하게 됐는지 제약협회 관계자들은 반성해야 한다.김용주 2011-08-17 09:53
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[만평] 절체절명
김송번 kimsongbeon@empal.com
2011-08-17 09:51
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[사설] 두 제약회사 주가급등 주목해야 하는 이유?암흑의 터널을 통과하고 있는 제약업체들이 2분기에도 실망스런 성적표를 잇따라 내놓고 있다. 리베이트 쌍벌제 시행에 따른 영업위축과 종합선물세트를 방불케 하는 각종 약가 규제정책이 주요 원인으로 꼽히고 있다. 하지만 악재만 있는것은 아니다. 상반기내내 침체를 면치못했던 제약주가가 전반적 주가폭락장세속에서도 꿋꿋하게 버텨내고 있는것이다.특히 JW중외제약과 일양약품 두 회사의 증권시장에서의 폭등장세 연출은 그만큼 극적이었다. 상반기 내내 약세장을 면치못했던 제약주였던 점을 감안하면 이례적이라고 할만큼 그 뉴스가치가 컸다. 먼저 두 회사의 주가급등 이면을 뒤돌아 볼 필요가 있다. 지난달 JW증외제약은 표적함암제 임상시험 소식을 재료로 단 엿새만에 80% 이상 주가가 급등했다. 이같은 주가상승은 JW중외제약이 MD앤더슨 암센터에서 급성골수성백혈병 환자를 대상으로 1상 임상시험을 내년 말까지 진행할 예정이며 이후 2상 임상시험을 거쳐 오는 2016년 신약 승인을 받을 계획이라고 밝힌 직후이다. 또 일양약품이 지난달 중순 글리벡 등 다른 치료제가 잘 듣지 않는 백혈병 환자를 대상으로 실시한 라도티닙의 임상 2상 시험을 완료하고 ...2011-08-10 10:11
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[기자석] 국회, 의약품 슈퍼판매 약사법개정은 ‘계륵’‘계륵’은 닭의 갈비를 뜻하는 말로 먹을 것은 없으나 그래도 버리기는 아깝다는 뜻으로 쓰인다. 요즘 국회 보건복지위 소속 의원들에게 바로 이 ‘계륵’은 ‘약국외 판매약’관련 약사법개정안이 바로 그것이다. 모른 척 할 수도 없고, 그렇다고 전면에 나서 입장을 밝히기도 어렵다는 말이다. 의약품 슈퍼판매 도입을 골자로 한 약사법개정안이 최근 입법예고 되면서 오는 9월 국회에서는 이 법안을 처리해야 하는 부담을 떠안게 됐다. 국민편익을 위해 가정상비약의 슈퍼판매를 요구하는 입장과 약의 안전성 문제로 절대 반대를 외치는 약사들 사이에서 국회는 고심에 빠지지 않을 수 없다. 올 초부터 이 사안에 대한 찬반여론이 거세게 일어왔지만 2~3명의 국회의원을 제외하고는 찬반입장을 분명히 밝힌 의원이 없었다. 야당 의원의 경우, 당론이 의약품슈퍼판매 반대임에도 불구하고 “좀 더 지켜본 후 결정 하겠다”는 입장만 되풀이 할뿐이다. 반대로 여당 국회의원들도 찬성을 해야 하는 입장이지만 “의약품은 민감한 사안이니 전문가의 의견을 참고 하겠다”며 앞에 나서기를 꺼려하는 분위기다.국회의원들의 이런 태도의 가장 큰 이유는 내년 총선을 의식하기 때문이다. ‘국민편익’으로만 손을 들어 주기에는 선거에서 6만 약사들의 역할을 무시할 수 없다. 진료와 처방만을 내리는 병의원과는 달리, 조제약을 기다리며 약사와 소비자가 이런저런 이야기를 나누는 약국 안은 그동안 주요 선거에서 후보들의 표심 공략장소로 결정적인 역할을 해왔기 때문이다. 이에 500여명 약사들이 약사법개정을 막기 위해 복지부 앞에서 대정부 시위를 하고, 약국에서는 반대 서명운동을, 국회 앞에서 1인 시위를 하는 지금의 상황이 부담스럽다는 입장이다.약사법개정안은 오는 18일까지 입법예고 기간을 마치고 8월 말 법제처 심의를 거친 뒤 9월 국회에 제출될 예정이다. 한 달이 채 남지 않은 시간을 남겨둔 지금, 24명의 국회 보건복지위 의원들의 마음을 움직이기 위해 어떤 카드가 필요한지는 약사들의 몫이다.최재경 2011-08-10 10:10
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[만평] 藥死의 날
2011-08-10 10:08
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