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유통일원화

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“지금 유통일원화 폐지되면 도매업계 무너져”

도협은 12일 김원직 김문겸 홍순정 대표가 유통일원화 1인 시위에 나섰다. 12일 오전 복지부 앞 1인시위에서 김원직 원진약품㈜ 대표이사(도협 부회장)는 “유통일원화제도가 10여년 동안 아무 탈없이 잘 유지되어 왔는데, 폐지 후 후진국으로 후퇴될 것이 분명한데도 강행되는 점을 이해할 수 없다”고 비판했다. 또 ”새로 부임하신 진수희 장관이 어떤 것이 옳은 것인지 잘 파악하여 긴급히 조치 내려주길 간곡히 부탁드린다”고 호소하고 “병원협회에서 의약품유통일원화 연장을 강하게 반대하는 것은 보이지 않는 무언가를 바라는 것처럼 오해의 시각으로 비쳐질 수 있으니 지금이라도 재검토하여 약업계가 상생하는 방안을 선택하길 바란다”고 당부했다. 국회앞에서 1인시위를 진행한 김문겸 대성공업약품㈜ 대표이사(도협 원료∙수입지회장)은 전 도매업계의 참담한 심정을 강조하며 검은 상복을 입고 시위에 임했다. 김 대표는 “지금 유통일원화가 폐지되면 도매업체들은 죽을 수 밖에 없다”고 밝히고 정부인사들이 도매의 절박한 심정을 알기를 바라는 마음에서 상복을 갖춰 입었다고 피력했다. 그는 “원료∙수입 도매회사들도 유통일원화 유예를 바라는 간절한 심정은 같다”며 "원료∙수입 도매회사들의 특성상 유통일원화제도가 폐지된다고 해도 큰 영향은 없지만 ‘전체 도매업계가 발전해야 특성화도매도 발전한다’는 심정"이라고 밝혔다. 홍순정 ㈜미래약품 회장(도협 서울시지회 총무이사)도 복지부 1인시위에서 “정부에 많은 것을 바라는 것이 아니다. 제약은 연구, 도매는 유통이라는 본연의 역할이 정립될 수 있도록 3년만 유예기간을 더 달라는 것”이라고 호소했다. 홍 대표는 “유통일원화제도가 폐지되면 제약간 무한경쟁이 시작되고 이 때문에 제약사의 영업사업이 확대되면 연구개발은 뒷전에 놓일 수 밖에 없다”며“눈앞의 이익에만 급급하지 말고 장기적인 시각으로 약업계 균형발전을 염두해뒀으면 한다”고 강조했다. 한편 이날 오전에 시위 현장을 방문 격려한 이한우 도협 회장은 “13일로 예정된 제약협회 이사장단 회의에서 도협을 지지하는 방향으로 결정되도록 회원사들이 인맥을 동원하여 우리의 논리를 전달해 주길 바란다”고 밝혔다.

이권구 2010.08.13
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'유통일원화 폐지는 제약산업의 후퇴'

유통일원화 수호를 위한 1인시위가 6일째에 접어들었다. 11일 오전 주상수 서울약업 대표이사는 복지부 앞 시위에 나섰다. 주상수 사장은 “제약사가 대형병원에 드나드는 것 자체가 리베이트 위험을 키우는 것”이라며 " 유통일원화제도가 폐지되면 제약사들이 자신의 품목을 넣기 위해 하류메이커들과 경쟁하기 때문"이라고 주장했다. 또 "이로 인해 오리지널 품목을 많이 갖고 있는 외자제약사에게 의약시장을 다 뺏기게 된다"며 “자동차 한대 만드는 것 보다 작은 알약 하나 개발하는 것이 더욱 큰 고부가가치사업인데, 우리나라 제약사들도 유통은 도매에 맡기고 의약품 연구개발에 적극 나서길 바란다”고 언급했다. 국회 앞에서 1인시위를 한 성용우 백광약품 회장은 “현재 선진국은 특별한 제도 없이도 도매를 통한 유통일원화가 구축되어있지만 우리나라는 제약사의 유통시장에 대한 욕심 때문에 업무분리가 실현되지 못하고 있다”고 비판했다. 또 의약품유통일원화 3년 유예를 호소하며 “도매업계가 규모와 시설을 갖춰나가는 과정이나 아직 자율경쟁단계가 아니니 좀더 지켜봐달라”며 “정부가 리베이트 근절 대책을 펼치고 있는데, 이를 위해서는 오히려 유통일원화제도를 보완∙강화해야 하고 물류비 절감 등 타당성을 갖고 있는 유통일원화제도를 좀 더 지속해나가야한다”고 밝혔다. 이날 정오 복지부 시위에 참여한 김홍기 신원약품 사장은 “모든 산업은 각자의 역할이 있는데, 이마저 지켜지지 않는 국내 약업계에서 유통일원화제도는 반드시 유지돼야 한다”고 강조했다. 김 사장은 선진국은 90% 이상 도매거래율이 유지되고 있는데, 우리나라는 유통일원화 제도 하에서도 그에 미치지 못하는 현상을 비판했다. 또 “유통일원화마저 무너지면 결국 제약산업이 후퇴하게 될 것!”이라고 했다. 특히 “각자의 역할에 전념하자는 것인데 이를 반대하는 병원협회의 입장도 아쉬움이 남는다”며 “전반적인 의약산업을 위해 정부와 유관단체들이 현명한 결정을 내리길 바란다”고 강조했다. 한편 도매협회는 사안의 긴박성과 회원들의 적극적인 성원을 고려하여 9월 초까지 1인시위를 지속할 예정이다.

이권구 2010.08.11
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제약협 이사장단 유통일원화 유예 입장정리

제약협회 이사장단이 유통일원화 유예에 대한 입장을 정리했다. 제약협회는 11일 오전 이사장단 회의를 열고 유통일원화 제도 등을 비롯한 업계 현안에 대해 논의, 유통일원화 유예에 동의한다는 입장을 정리하고 최종 결정은 13일 이사회에서 내리기로 한 것으로 알려졌다. 이는 이사장단은 의결권을 갖고 있지 않은데 따른 것이다. 이사회를 실질적으로 이끄는 이사장단의 결단으로, 제약협회의 유통일원화 유예 여부에 대한 방침은 동의가 확실시된다. 현재 제약계는 유통일원화 유예에 긍정적인 입장을 갖고 있는 가운데 일부에서 움직이지 않으며 제약협회 차원의 결정이 미뤄져 왔지만 유력 제약사가 포함된 이사장단이 결정을 해주며, 이사회에서도 동의 결론이 도출될 것이라는 분석이다.

이권구 2010.08.11
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유통일원화 1인시위, 국회·복지부·제약협회 동시진행

의약품유통일원화제도 일몰제 유예를 위한 1인시위가 재개됐다. 한국의약품도매협회 임원들은 9일 오전 국회, 보건복지부, 한국제약협회 앞에서 1인시위를 확대 진행했다. 복지부 앞 시위에 나선 임맹호 부회장은 “제약사가 유통에 직접 참여하겠다는 발상은 다분히 후진국적”이라고 비판하며 “제약과 도매의 역할분리가 진행되고 있는 시점에서 제약사의 유통확장을 정부가 저지해야 할 마당에 제도 폐지라니 안타깝다”고 밝혔다. 이어 “현재 대형제약사들은 100% 유통일원화를 유지하고 있는데 유통일원화제도가 폐지되면 중소제약사와의 경쟁 때문에 이마저도 무너질 것”이라고 경고했다. 안병광 대외협력위원장은 망막수술을 받은 지 보름이 되지 않은 안 위원장은 회복을 위해 햇빛을 피해야 함에도 불구하고 시위를 자청한 것으로 알려졌다. 또, 제약협회 앞에서 1인시위를 진행한 조선혜 부회장은 “현 시점은 시장형실거래가제도와 쌍벌제 등 제약시장에 급격한 환경변화가 도래한 상황”이라며 “제약협회는 제약과 도매업계가 상생할 수 있는 길이 무엇인지를 다시 한 번 생각해야 할 때”라고 밝혔다. 조 부회장은 “도매업계가 자생력을 가질 수 있도록 유통일원화를 3년 더 연장한다면 국내 의약산업 발전에 큰 밑거름이 될 것”이라고 언급했다. 한편 이날 시위 중 복지부 앞에서 시위한 임맹호 회장과 격려차 방문한 이한우 회장은 출근하던 노길상 복지부 보건의료정책관을 만나 협회의 의지를 재삼 전달했다. 또 조선혜 부회장은 이경호 제약협회장과 류덕희 이사장을 만나 도매업계의 입장을 전달했다.

이권구 2010.08.09
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[프리즘] 의약품시장 투명화정책 정착과 유통일원화

숨 고르기를 하고 있는 유통일원화 힘겨루기가 다음 주부터 본격 재개된다. 지난 7월 27일 임시총회 이후 1인 시위 등을 통해 유통일원화 유예 총력전에 돌입한 후 8월 들어 내부적으로 움직여 온 도협 및 도매업계는 8월 9일 1인 시위를 기점으로 다시 본격적으로 나설 예정이다. 이 시점부터는 1인 시위가 제약협회 앞으로까지 확대되고, 점심 시위도 계획돼 있다. 이후 집회와 ‘단식’도 예정돼 있다. 생존권을 건 사수 투쟁이라는 점에서 점점 강도가 세지는 쪽으로 짜여지는 형국이다. 도협이 단식까지 갈 경우 유통일원화는 사회문제로 비화될 가능성이 높다는 게 대체적인 분석이다. 도매업계 내부에서 생존권 확보를 위해 거론된 제약사 및 병의원에 대한 접근을 떠나, 단식 자체가 갖는 의미가 크고, 도매업계가 극단의 '방법'을 동원하지 않더라도 사회적 관심의 정도에 따라 예측 안 된 사건들이 터질 수 있기 때문이다. 도매업계를 비롯해 제약계와 병원계 일각에서 ‘3년은 금방 지난 간다’ 등을 포함해 상생 쪽에 무게를 두는 목소리가 나오는 것도 이에 기인한다. 표면적으로는 조용하지만 ‘태풍의 눈’이 잠복해 있는 시점에서, 복지부의 역할론이 나온다. 유통일원화 3년 유예에 대해 동조하는 분위기가 많음에도 아직 동의까지는 이르지 못한 제약협회나, 병원협회를 떠나 복지부가 역할을 해줘야 한다는 시각이다. 업계에서는 복지부가 난처한 입장이기는 하지만, 의약품시장 투명화 관점에서 복지부의 역할은 큰 의미가 있고, 당위성도 얻을 수 있다고 보고 있다. 당위성은 정부가 의약품시장 투명화를 지속적으로 추구해 왔다는 점과 맞물린다. 현재 정부는 리베이트 근절을 통한 제약-병원 간 거래 투명화 작업에 매진하고 있고, 오래 전부터 의약품 유통시장의 투명화를 말해 왔다. 현재도 진행 중이다. 업계에서도 의약품 유통시장의 투명성 정착은, 다른 모든 것에 앞서 정부가 공을 들이는 사안이라고 받아들이고 있다. 반면 쌍벌제 리베이트 근절법 등으로 혼란기인 제약과 경영에 어려움을 겪는 병원계 일부에서는 이전부터 새로운 무엇인가를 찾아 왔고, 유통일원화 폐지에 따른 직거래는 새로운 무엇인가에 부합된다는 게 일반적인 시각이다. 글로벌로 편입돼 투명화를 요구받고, 반드시 투명성을 정착시켜야 하는 상황에서 무엇이 정부의 의도에 부합하는 지에 대한 답은 나와 있다는 지적이다. 투명화와 불법거래에 대한 시각은 도매업계 뿐 아니라 제약계에서도 동의하는 부분이다. 한 제약사 인사는 “사실 다른 때면 몰라도 지금 시점에서 제약사나 병원이 직거래를 원한다면 이것이 어떤 목적인지는 대충 나온다.”며 “지금 당장은 제약사들이 리베이트 압박을 받고 이것이 매출로 연결되며 힘들어 하지만 글로벌 환경으로 짜여 졌다는 것을 인식하면 투명성은 담보돼야 한다”고 지적했다. 현재의 리베이트를 근절하는 것 만으로는 투명성이 보장되지는 않는다는 진단이다. 제약사와 병원 간 음성적 이면거래가 이뤄지기 시작하면, 한 두 개 제약사와 병원에서 시작됐더라도 확산되며 ‘제자리’로 돌아올 수 있고, 이는 FTA 시대에 다국적제약사들을 지금과는 다른 개념에서 상대해야 하는 정부에 상당한 부담으로 작용할 수 있다는 지적이다. 제약사들이 연구개발 생산 마케팅에 전념하도록 하기 위해서나, 선진화 시스템 구축 및 진일보한 물류 상류 능력을 확보해 제약사들이 연구개발에 전념할 수 있도록 하는 도매 기능 확립을 위해서나, 투명화 유도는 중요하고, 이는 제약-병원 간 역학관계, 시장의 구조 등을 볼 때 직거래로는 이루기 힘들다는 분석이다. 도매업계 한 인사는 “ 도매업소들도 현재 급변하는 약업환경에 대해 걱정을 하지 않을 수 없다. 생존하기 위해서는 뭉쳐서 키우든 다른 쪽에서 경쟁력을 찾든 모두 고민하고 있다."며 “3년 유예면 된다는 것"이라고 말했다. 더 이상은 요구를 하지 않는다는 데 공감대가 형성돼 있고, 3년 후면 더 이상 요구할 수도 없는 방향으로 환경이 짜여질 것이라는 진단이다. 실제 업계에서는 3년 정도 후면 제도가 아니라, 제약 유통 선진국이 밟아왔던 것처럼 자연스럽게 제약과 유통의 기능이 분리되며 도매업계 자체 내에서 변화가 이뤄질 것으로 보고 있다. 업계 다른 인사는 “제약사와 병원도 중요하지만 지금은 복지부 역할이 중요한 것 같다. 의약품 유통시장 투명화를 위해 어떤 것이 좋을지, 무엇이 제약산업과 유통산업 발전을 위해 바람직한 것인지 잘 판단해 주기를 바란다”고 말했다. 한편 제약사와 병원 간 리베이트로 탄생한 유통일원화는 병원계와 제약계의 폐지 주장에 따른 규제개혁위원회의 규제개혁 방침에 따라 '일몰제 폐지'로 묶이게 됐지만,현재 민간공동규제개혁위원회 등에서는 규제개혁을 위한 규제개혁은 안된다는 지적이 나오고 있는 상황이다.

이권구 2010.08.06
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'유통일원화, 상생의 방법을 찾아라'

‘상생할 수 있을까’ 도협이 회무를 유통일원화 비상체제로 전환하고 도매업계도 지난 27일 임시총회를 통해 유통일원화 사수 ‘올인’ 결의를 하며 의약업계가 혼란스러운 가운데, 유통일원화 당사자인 도매 제약 병원이 상생의 정책을 펴야 한다는 지적이 나오고 있다. 도매업계가 생존권 사수를 위해 유통일원화 폐지 유예에 ‘올인’할 경우, 이들 단체 뿐 아니라 복지부에도 모두 득될 게 없다는 판단 때문이다. 더 큰 혼란이 발생하기 전에 머리를 맞대고 일정 선에서 해결하는 것이 바람직하다는 지적이다. 실제 도매업계 뿐 아니라 제약계 내에서도 일이 확전될 경우 어느 단체라도 상처를 입을 수 밖에 없다는 지적이 나오 있다. 제약사 경우 이미 도매업계에서 고발 등을 통해 강하게 대처한다는 방침을 세운 상태로, 이 부분에 대해서는 제약계 내에서도 우려가 확산되고 있다. 더욱이 일각에서는 직거래를 통한 거래처 확보 싸움이 과열되고 이 같은 분위기가 확산되면 이 결과물이 신약연구개발 매진을 통한 글로벌 진출, 투명화 정착 등을 말하고 있는 제약사들에 안좋게 작용할 가능성도 우려하고 있다. 글로벌 진출과 관련해 정부 정책과 별개로 유통까지 제약사가 담당하는 국가를 미국 유럽 등 선진 제약사에서 인정하겠느냐는 지적도 나온다. 병원도 마찬가지. 도매가 손해를 감수하며 회전일, 담보 등에 대한 지원을 해 왔음에도 유통일원화 폐지를 강하게 주장하며 서운함을 느끼는 상황. 생존이 걸린 문제라는 점에서 서운함이 다른 방법으로 표출될 경우 폐지로 얻을 것으로 기대하는 이점을 장담할 수 없다는 분석이다. 유통가 한 인사는 “단순히 도매업소들이 손해를 보는 것이라면 지금까지 그래왔던 것처럼 참고 견딜 수 있지만, 유통일원화 폐지는 한 기업의 존폐가 걸린 문제다. 생존 문제에서 초연할 수 있는 기업은 대한민국에 아무데도 없다”고 지적했다. 업계에서는 복지부도 상당히 난감한 상황에 빠질 가능성이 높을 것으로 보고 있다. 현재 유통일원화 폐지를 대비해 준비하고 있는 일부 제약사와 병원들의 움직임을 볼 때 정부가 원하는 투명화 정착이 요원해 질 수 있다는 진단이다. 때문에 상생할 수 있는 방법을 찾는 것이 낫다는 분석이다. 도협이 유통일원화를 3년만 유예해주면 이후에는 어떠한 요구도 하지 않겠다고 공식적으로 밝힌 것도, 이 같은 맥락으로 해석된다. 유통가 다른 인사는 “제약사 병원 도매는 그간 마찰도 있었지만 일정 선에서 서로 피해를 감수하고 양보하며 좋은 관계를 유지해왔다.도매는 이미 400여 명이 참석해 유통일원화 사수 임시총회까지 열고 전면 사수 투쟁을 결의한 상태”라며 “특별한 해결책이 없이 상황이 지속되면 모두에게 득이 안 될 것으로 본다”고 진단했다.

이권구 2010.07.29
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도협, '복지부·국회' 유통일원화 사수 시위 돌입

한국의약품도매협회가 지난 27일 임시총회를 통해 유통일원화 강력사수를 선언한 가운데 본격적인 시위가 실시됐다. 도협은 28일 오전 보건복지부와 국회 앞에서 1인 시위를 시작하고 업계의 의견을 정부와 관계기관에 전달했다. 첫 주자로 나선 한상회 서울시지회장과 김태관 의약품유통일원화사수비상대책위원회 공동위원장 표정에는 결연한 의지가 드러났다. 복지부 앞에서 시위를 벌인 김태관 비대위원장은 “공교롭게도 현재 실거래가상환제도와 유통일원화 일몰시기가 맞물려 도매업이 받는 충격이 크다”며 “그 여파로 도매회사들이 부도 수순을 밟게 되면 직원들은 거리로 내몰리게 된다”고 강조했다. 또 “도협은 도매가 사회적 충격을 줄일 수 있는 기간을 마련하고자 3년의 유예를 건의하는 것이며, 그동안 M&A 등 많은 것을 준비 하겠다”고 밝혔다. 이날 국회의사당 앞에서 1인 시위에 임한 한상회 서울시지회장은 “필생즉사 필사즉생의 심정으로 이번 시위에 나섰다”고 언급했다. 임시총회에서 삭발을 단행한 바 있는 한상회 회장은 “전 회원사가 단합하면 얼마든지 성취할 수 있다고 희망한다”며 “우리의 권리를 지켜 의약품 유통일원화를 확대발전해 나가자"고 강한 일성을 높였다. 한편 이날 이한우 도협 회장은 복지부와 국회 앞 시위현장을 방문하고 시위자들을 격려했다. 이 회장은 “회원사의 의지에 힘입어 유통일원화 수호 정책회무에 최선을 다하고 있다”고 강조했다.

이권구 2010.07.28
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도매,유통일원화 투쟁 병원에도 활시위 당기나

삭발, 1인 릴레이 시위 등 지난 27일 임시총회를 기점으로 유통일원화 사수 투쟁 모드로 전환한 도매업계가 병원쪽으로도 화살을 겨눌 분위기가 형성되고 있다. 지금까지는 유통일원화에 대해 어정쩡한 입장을 취해 온 제약협회 및 제약계를 정조준한 면이 있었지만, 유통일원화 폐지를 주장하고 있는 병원협회를 정점으로 한 병원들에도 활시위를 당기는 움직임을 보이고 있다. 도매협회 고위 관계자들은 27일 긴급 회동, 병원협회 전직 임원들 병원의 거래 관행에 대한 자료를 취합, 불법거래 이면계약을 포함한 리베이트 사례가 포착되면 복지부 등 정부기관에 고발하는 방안 등을 긍정적으로 검토했다. 지금까지 도협 및 도매업계는 유통일원화를 공식적으로 반대해 온 병원협회 및 병원들에 특별한 액션을 취하지 않았지만 회세를 '유통일원화 사수 '로 집중시켰다는 점에서, 현실화될 가능성이 높을 것으로 관측된다. 도매협회가 이들 병원에서 드러난 거래 관행을 정부에 고발할 경우 후폭풍이 예상된다. 특히 정부에서 병의원 리베이트 척결에 대한 의지를 강하게 표출하고 있고 리베이트는 여론의 집중적인 관심을 받고 있다는 점에서 병의원의 은밀한 거래가 폭로되면 사회적으로도 파장이 상당할 것으로 전망된다. 도매협회 관계자는 “리베이트에 자유로운 병원은 없을 것”이라며 “일부 병원들이 유통일원화 폐지를 적극적으로 주장하고 있는 것으로 파악되고 있는데 생존권이 달려 있는 상황에서 유통일원화 제도 연장을 위해 병원협회를 압박할 수 있는 모든 방법을 강구할 것”이라고 경고했다. 한편 일각에서는 저가구매인센티브에 더해 직거래를 통해 병원들만 이득을 볼 가능성이 있고, 인센티브제도 및 유통일원화 폐지에 따른 직거래는 모두 '음성 이면거래' 발생 가능성을 내포하고 있다는 점에서 정부의 투명화 작업 의지가 있은 것인가 하는 의문도 던지고 있다.

이권구 2010.07.28
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도매, 생존권 걸고 유통일원화 사수 '올인'

도매업계가 28일부터 유통일원화 폐지 반대를 위한 본격적인 비상태세에 돌입하기로 했다. 한국의약품도매협회(회장 이한우)는 27일 서울 팔래스호텔 그랜드볼룸에서 '의약품 유통일원화 사수결의 임시총회'를 개최했다. 이날 임시총회에서는 먼저 의약품유통일원화 사수 비상대책위원회 구성 승인의 건과 의약품유통일원화 사수를 위한 결의문 및 추진 방안 승인의 건이 상정돼 만장일치로 통과됐다. 도매협회는 김태관 고용규 공동위원장을 필두로 비상대책위원회를 구성하고 유통일원화제도 폐지 반대 서명운동과 1인 릴레이 시위, 집회, 단식, 탄원서 제출 등을 진행하기로 결의했다. 서명운동은 이날 임시총회를 진행하는 과정에서 즉각 펼쳐졌으며 시위 등은 오는 28일부터 본격적으로 진행할 계획이다. 1인 릴레이 시위는 28일부터 30일까지 1차, 내달 9일부터 10일까지 2차, 집회시위 이후 3차로 나눠 진행되며 참가 대상자는 부회장, 위원장, 이사 순으로 선정해 개별 통보될 예정이다. '의약품유통일원화 사수 결의대회'로 명명된 집회시위는 내달 10일부터 13일 중 일자를 결정해 보건복지부 앞에서 진행되고 집회시위 이후 회장, 임원 순으로 단식을 진행할 방침이다. 특히 이날 이한우 회장, 한상회 서울도협회장, 김성규 총무이사, 김문겸 원료수입지부회장은 의약품 유통일원화 폐지를 반대하는 삭발식을 진행해 강력한 의지를 드러냈다. 이한우 회장은 "오늘 의약품유통일원화 일몰제 유예를 강력히 요청하는 전국도매유통업계의 입장을 대외적으로 공고히 하고자 한다"라며 "쌍벌제, 리베이트 신고포상제를 통해 투명유통을 정착하려면 반드시 유통일원화가 유예돼야 한다"고 주장했다. 임완호 풍전약품 회장은 격려사를 통해 "복지부는 유통일원화 제도화 과정에서 전혀 신경 쓴 것이 없는데 세월이 지나 폐지하겠다고 나서 우리에게 고통을 주고 있다"라며 "폐기 될 경우 저가구매인센티브제도 시행과 더불어 직거래가 확산되기 때문에 강철같이 똘똘 뭉쳐 반드시 저지해야 한다"고 강조했다. 이희구 지오영 회장도 "도매의 기능이 유통 판매업무를 주관하는 것으로 앞으로도 도매의 역할은 변하지 않을 것"이라며 "정부가 쌍벌제, 저가구매인센티브제에 이어 유통일원화까지 폐지하려고 하는 것은 유통산업의 싹을 죽이는 일로 투명유통을 위해서는유통일원화를 없앨 것이 아니라 도매업계에 현재보다 더욱 힘을 실어줘야 한다"고 말했다. 이와 함께 이날 도매업계는 의약품 유통일원화 사수 결의문을 채택했다. 결의문에서는 제약 및 병원협회가 거래질서를 혼탁하게 하고 불법리베이트를 심화시키는 직거래를 즉각 철회 할것과, 도매와 상호 공존공영을 위한 유통일원화제도 3년 연장에 적극 동의해 줄 것을 요청했다. 또 도매업계는 의약품유통산업의 발전을 위해 의약품 유통선진화를 위한 자구책이 완성될 때까지 유통일원화제도를 3년 더 연장해 줄 것을 복지부에 강력히 촉구했다.

이호영 2010.07.27
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제약협회,'難題' 유통일원화 최대 이슈 부상

유통일원화가 취임 후 한 달을 향해 달려가는 제약협회 집행부의 최대 이슈로 부상하고 있다. 저가구매인센티브제도나 리베이트 등은 현 제약협회 이경호 회장 집행부가 정책을 수정하는 등 방법을 통해 해결할 단계를 이미 지나갔고, 제약협회가 정부와 함께 추진 중인 글로벌화도 시간을 두고 추진할 사안이지만, 유통일원화는 당장 제약협회와 제약사들에게 큰 피해를 줄 가능성을 안고 있기 때문이다. 도협이 주장하는 유통일원원화 유예에 대한 입장이 정리되지 않고 오히려 도매업계로부터 역풍을 맡을 가능성이 생기며 제약계 내 불안감도 커지고 있다. 도매업계의 제약협회 및 일부 제약사에 대한 안 좋은 분위기가 실행으로 옮겨지며 예정대로 고발 등에 나서면 가장 큰 피해를 보는 것은 오히려 제약사들이 될 수도 있다는 시각도 나오고 있다. 제약계 한 인사는 “유통일원화가 폐지되면 제약사로서는 선택의 폭이 넓어지지만 직거래를 통해 뭔가 추진하려는 생각을 제외하면 지금 상황에서는 폐지되거나 유지되거나 큰 의미는 없다고 본다. 이 때문에 많은 제약사들이 유통일원화가 폐지될 경우에 대한 혼란을 염려하고 있다”며 “지금 도매업계 분위기가 행동으로 옮겨질 가능성이 있다는 점을 보면 제약사들이 피해를 입을 가능성이 높아 염려스럽다”고 전했다. 정부의 투명화 및 리베이트에 대한 강도 높은 정책을 대입시킬 경우, 직거래를 통해서 무엇인가를 찾으려는 일부 제약사들을 제외하고는 유통일원화 폐지가 제약사들에게 유리하게 않을 것이라는 진단이다. 무엇이 제약사들을 위해 더 유리한 방법인가를 따져서 실행에 옮겨야 한다는 지적이다. 실제 제약계와 관계가 벌어지며 도매업계 내에서는 최근 들어 유통일원화에 동의를 하지 않는 이유로 제약사 오너들까지 거론되는 상황이다. 일부 제약사 오너들이 법인 돈이 아닌,자신의 돈을 직접 주겠다는 생각을 갖고 있기 때문에 제약협회의 입장정리가 지지부진하다는 것. 이면계약을 염두에 놓고 있다는 게 도매업계의 판단으로, 이 같은 생각은 병원계의 움직임을 볼 때 제약계 전체 및 제약사나 도매업계에 결코 도움이 되지 않는다는 지적이다. 유통가 한 인사는 “일부 병원에서는 유통일원화가 폐지됐을 경우를 상정한 시뮬레이션까지 하고 있고, 제약사로부터 %를 받고 정리는 제약이 도매상을 통해 알아서 하라는 얘기까지도 나오고 있는데 제약사들이 병원에 더 끌려 다닐 가능성이 높다."며 " 일본은 제약사의 신규 금지까지도 정해놓고 투명화를 하고 있는데 이면계약에 대한 생각을 막지 않으면 크게 터지고 모두가 바뀐다.”고 지적했다. 제약계 다른 인사는 “많은 제약사들이 유통일원화 유예에 동의하고 장기적으로 볼 때 동의가 제약사들의 피해를 줄일 수 있고 더 유리한 것이라면 동의를 해주고 아니라면 이에 대한 입장도 표명해야 한다고 본다. ”고 지적했다.

이권구 2010.07.26
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유통일원화, 하반기 의약계 대규모 지각변동 일으키나

오는 12월 31일자로 '일몰제'에 묶여 폐지되는 100병상 이상 종합병원의 유통일원화 문제가, 하반기 의약업계를 관통할 최대 이슈로 부상했다. 특히 생존권 사수를 주장하며 전면적으로 나서는 도매업계 움직임이 제약계 병원의료계 등 관련업계에 그치지 않고 정부까지 연루되는 기류가 형성되고 있다. 실제 27일 유통일원화 사수 결의대회를 겸한 임시총회를 여는 도매업계의 분위기는 점점 세지고 있다. 당장 생존권에 영향을 받는 도매업소들 사이에서는 이미 '유예=생존, 폐지=폐업'이라는 정리까지 하고 배수진을 친 상태다. 시위 고발 여론전 등을 계획해 놓고 있을 정도로 심상치 않다 지방 도매업체 한 사장은 “타 단체들이 3년 연장에도 동의 못하는 것에 대해 실망이고 우려스럽다"며 “유통일원화 제도가 이대로 폐지된다면 생존권 차원에서 싸울 수밖에 없다”고 말했다. 도매업체들은 제도가 폐지될 경우 그동안 수면 아래에서 진행되던 제약-도매-병원의 은밀한 거래를 폭로하겠다는 방침을 정한 것으로 알려졌다. 도매협회 분위기도 심상치 않다. 도매협회 고위 인사는 “병의원 세미급 의원거래에서 발생되는 사건 및 병원들의 우월적인 지위를 이용한 행태 등 자료를 취합하고 있다”며 “최악의 경우 이 자료를 복지부, 공정위 등에 제출할 수도 있다”고 말했다. 자칫 대규모 병의원 리베이트 폭로 전이 진행될 가능성도 배제할 수 없다는 의미다. 도협은 임시총회에서 방법론이 정해지면 모든 수단을 동원해 폐지 저지 투쟁에 나선다는 방침이다. 이 같은 분위기가 실행에 옮겨지면 제약계와 병원계에는 큰 타격이 불가피할 전망이다. 실제 제약계에서도 정부의 강한 리베이트 압박으로 여론의 질타를 맞은 이후 회복세를 보이는 상황에서 이전보다 더 자세하고 강도높은 불법 거래 건이 노출될 경우, 여론으로부터 치명타를 맞게 될 가능성을 우려하는 분위기가 형성되고 있다. 유통일원화 폐지로 얻을 수 있는 이점이 직거래를 통한 병원과 일부 제약사들의 이익에 불과하고 투명화에는 역행한다는 논리가 여론에 어필할 가능성이 더 높기 때문이라는 분석이다. 제약계 한 인사는 "일몰제에 따라 폐지되는 수순으로 가는 것이지만 유통일원화와 직거래가 투명성과 비교될 가능성도 있는데 현재 도매업계 분위기를 볼 때 제약사들이 역풍을 받을 가능성이 있다는 점에서 난처한 상황"이라고 전했다. 정부도 곤혹스러운 상황에 처할 가능성을 배제할 수 없을 전망이다. 현재 복지부는 의약품유통시장에서 리베이트 근절을 통한 투명화 정책에 올인하고 있는 상황으로, 대대적인 폭로전은 투명성을 바탕에 깐 제도의 시행과 정착에 상당한 혼란을 야기할 가능성이 크기 때문이다. 서울 한 도매상 사장은 "유통일원화 폐지는 전국 200,300개 중소도매상들에게는 당장 생존에 영향을 주는 제도다. 폐지되는 수순을 밟으면 고발 신문광고 등 도매업소들이 가만히 안 있는다."며 " 복지부와 병원협회는 이 같은 행동까지 가게 하면 안된다."고 지적했다. 제약계와 병원 뿐 아니라 상황에 따라 복지부도 유탄을 맞을 수 있다는 지적이다. 다른 도매 사장은 "정부도 잘못이 있다. 공동물류법을 해준다고 하고 안해 주고 있고, 일몰제하면서 의약품유통산업발전위원회를 만들고 열지도 않았다. 왜 너희는 선진화를 하지 않았냐, 시간 됐으니까 끝내자고 하는 것은 안된다."며 "민간공동규제개혁추진단에서도 모 인사가 '규제개혁을 위한 규제개혁을 해서는 안된다'고 말했는데 유통일원화가 바로 여기에 해당한다"고 지적했다. 유통가에 따르면 공동물류법은 2007년 8월 국무회의를 통과해 2007년 12월 21일 국회에 제출됐지만 지금까지 '오리무중' 상태고, 의약품유통산업발전위원회도 2007년 5월 구성된 이후 지금까지 한 번도 열리지 않았다.

이권구 2010.07.26
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도협, 유통일원화 사회문제화 시킨다

한국의약품도매협회가 의약품유통일원화사수결의대회를 연 후 전국적으로 장기투쟁에 들어간다. 도협에 따르면 오는 27일 오후 2시 임시총회를 개최하고 결의문을 발표한 후 1인 릴레이시위에 나서기로 했다. 특히 유통일원화 사수 일환으로 관계 요로에 탄원서를 제출한 도협은 유예가 안될 경우 의약품 유통일원화제도를 사회문제화 시킨다는 입장도 정리했다. 도협은 조만간 정부 내각이 개편돼 보건복지부 새 장관이 취임하면 복지부 앞에서 집회시위도 계획하고 있는 것으로 알려졌다. 도협 및 의약품 도매업계의 유통일원화 사수를 위한 장기적인 투쟁 돌입은 의약품 공급 중단으로 이어질 가능성도 있다는 점에서, 의약품유통 대란도 배제할 수 없을 전망이다. 도협 이한우 회장은 23일 대형도매 및 도협 고민 자문위원들이 참석한 간담회에서 "그동안 복지부를 비롯한 관련 단체를 대상으로 의약품유통일원화 일몰제도 3년 연장을 위해 지속적인 노력을 해 왔으나, 가시적 성과가 보이지 않아 부득이 의약품유통일원화의 순기능과 역할론을 명분으로 긴급하게 사회적 이슈화를 진행할 수밖에 없었다"고 밝혔다. 한편 도협은 ‘의약품유통일원화 사수 비상대책위원회’ 조직을 새롭게 구성해 발표했다. 비상대책위원회는 ▶회장 이한우 ▶위원장 김태관. 고용규 ▶사무총장 김성규 ▶기획본부장 김행권. 임맹호 ▶행사본부장 한상회. 류찬희 ▶총무본부장 조선혜. 김원직 ▶대외협력본부장 김진문. 곽수종 ▶홍보본부장 이용배. 주철재 등을 포함해 61명이다. 비상대책위는 오는 26일 정오 도협회관에서 대책회의를 가질 계획이다.

이권구 2010.07.23
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유통일원화- IFPW 서울총회 개최 '한 배' 타나

유통일원화 유예에 올인하고 있는 도매업계가 유통일원화 일몰제 연장을 IFPW(세계의약품도매연맹) 서울총회와 연계해 접근한다. 서울도협 산하 병원분회(회장 고용규)는 22일 회의를 열고, '유통일원화 사수 결의대회'를 겸해 오는 7월 27일 열리는 도협 임시총회에 IFPW 서울총회를 정식 안건으로 상정키로 했다. 유통일원화가 폐지되는 상황에서 세계 유력 의약품 유통업체 및 제약업체가 대거 참여하는 IFPW 총회가 의미가 없다는 판단에 따른 것이다. 분회 한 관계자는 "의약품 도매업을 반납하는 한이 있더라도 사수해야 한다는 목소리들이 있는 데 유통일원화도 안되는 데 IFPW 서울총회가 의미가 있느냐는 것"이라며 " 반납을 하기 전에 우선 총회에서 의견을 묻겠다는 것"이라고 전했다. 일몰제 시한인 12월 31일이 다가오고 있지만, 관련단체 등의 비협조로 이렇다 할 진전을 보이지 않는 상황에서 유통일원화 일몰제 유예를 배수진을 치고 접근한다는 의미다. 병원분회에서 임시총회에 안건으로 상정키로 하에 따라 만일 임시총회에서 회원들의 뜻이 '유통일원화 폐지시 IFPW 총회 개최 거부' 쪽으로 흐르면 상당한 파장이 예상된다. 특히 IFPW 는 의약품도매업계 올림픽이라 불릴 정도로 국제적인 행사로 전세계 의약유통산업이 주시하는 행사라는 점에서 점에서, 도매업계도 부담이 되지만 정부도 곤혹스운 입장에 처할 가능성을 배제할 수 없을 전망이다. 분회는 이와 함께 현재 유통일원화 유예 비상대책위원회 구성이 위원장을 포함해 중소도매상 위주로 구성돼 있다는 점에서, 영향력이 있는 대형 도매업소들이 맡아서 진행해야 한다는 데도 의견을 모았다. 관계자는 "유통일원화가 중요하다는 데 비대위 위원장으로 중소 도매상은 약하지 않느냐는 의견이 있었다. 비중이 있는 도매가 전면에서 앞장서야 한다는 것"이라며 " 비중이 있는 큰 도매 및 전현직 회장이 포함된 위원회로 비대위가 좀 더 비중있게 구성돼야 한다는 것"이라고 전했다. 회의에서는 이와 함께 유통일원화 사수에 회원사들이 적극 동참하고 이 대열에 적극 참여를 주위에 적극 권유키로 했다.

이권구 2010.07.22
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병원분회, 유통일원화 사수 특단 대책 내놓는다

서울도협 산하 병원분회(회장 고용규)는 오는 7월 22일 12시 앰버서더호텔 19층 오키드룸에서 월례회를 개최한다. 분회는 이날 유통일원화 사수 건, 병원분회 활성화 건 등을 논의할 예정이다. 특히 유통일원화 건은 도협이 유통일원화 사수 결의대회를 위한 임시총회를 개최키로 한 상황에서 서울도협 및 목요회 아이포럼 등 각 도매업계 친목단체 등이 유예 노력에 적극 동참 선언을 하고 있다는 점에서, 유통일원화 현실적 당사자들의 모임인 병원분회에서도 특단의 대책이 나올 것으로 보인다. 한편 병원분회에 따르면 6월 30일 현재 J&T PHARM 보람약품 위너스약품 더존팜 민성약품 보부양행 세종메딕스 이화약품 세종메디칼 수창양행 금정약품 태영약품 기영약품 도강메디칼 서창약품 서울동원약품 동우들 원일약품 신원약품 프랜드팜 전원약품 아세아약품 제신약품 등 23개사가 회비를 납부한 것으로 집계됐다.

이권구 2010.07.21
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대형 도매 '유통일원화 폐지는 재앙', 유예 적극 동참

올 12월말 일몰제로 폐지되는 유통일원화 유예를 위해 도매업계가 전사적으로 나서고 있는 가운데 대형 의약품 도매업체들도 유에 노력에 동참한다. 전국 15개 대형 도매업체 친목모임인 '아이포럼'(innovation forum 회장 이희구)은 20일 오후 월례회를 갖고, 한국의약품도매협회가 유통일원화 유예연장을 위해 오는 7월 27일 개최하는 임시총회에서 결정된 사항에 적극 동참키로 했다. 또 임시총회에 앞서 유통일원화 유예기간 연장에 동의해 주지 않는 제약협회와 병원협회를 설득하는데 최선을 다하기로 하고, 제약사들을 상대로 유통일원화 필요성을 설득하기로 했다. 이날 회원사들은 유예기간 일몰시점이 연말로 다가오면서 병원주력 도매업체들은 물론 약국주력 도매업체들도 유통일원화 폐지로 인해 닥쳐올 도매업계의 재앙을 심각하게 받아들이고 있다면서 유예기간 연장은 도매 생존권 차원에서 대처해야 할 `절체절명`의 현안이라고 입을 모았다. 이희구 회장은 "도매협회 창립이래 최대 현안을 놓고 임총이 소집된 이상 대형도매업체들이 앞장서야 한다"며 "이한우 도협회장 등 집행부에 힘을 실어줘야 한다"고 말했다. 또 "협회장 재임시절인 1994년 7월 유통일원화의 법적근거가 마련돼 17년간 이어져 왔던 이 제도로 도매유통 비중을 50% 선까지 올라 왔다"며, "앞으로 최소한 3년 더 유예기간을 연장해 준다면 선진국 수준인 90%까지 도달할 수 있을 것"이라고 강조했다. 현재 유통일원화는 오는 7월 27일 도협이 사수 결의대회를 위한 임시총회를 개최키로 한 가운데, 서울도협과 도매업계 친목모임인 목요회가 도협 정책에 적극 지지를 선언하고 나선 상태로, 병원분회도 7월 22일 월례회를 열고 특단의 대책을 내놓을 예정이다. 한편 아이포럼 회원사는 지오영, 동원약품, 복산약품, 태전약품, 신성약품, 남양약품, 유니온약품, 삼원약품, 청십자약품, 백광의약품, 기영약품 대신약품, 원일약품, 위너스약품, 송암약품 등이다.

이권구 2010.07.21
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세계 도매 총회 성공적 개최? 유통일원화가 변수

도협 중앙회의 유통일원화 사수 결의대회를 목적으로 한 임시총회 개최 결정 이후 서울시도협의 및 병원분회의 중앙회 유통일원화 정책 적극 지지가 잇따르고 있는 가운데, IFPW의 성공적 개최를 위해서라도 유통일원화 유예가 필요하다는 지적이 제기되고 있다. 오는 9월 13,14일 서울에서 열리는 세계의약품도매연맹(IFPW) 총회는 의약품도매업계의 ‘올림픽’으로 불리는 세계적인 행사로, 이의 성공적 개최 여부에 유통일원화 유지가 중요한 변수로 작용할 수 있다는 분석이다. 이 같은 시각은 전임 및 현재 집행부의 노력으로 IFPW 서울총회가 역대 대회 중 가장 규모가 큰 대회로 치러질 준비가 돼 있다는 점을 바탕에 깔고 있다. 선진국의 유력 제약 유통 업체들이 대거 참석하는 이 행사에서 한국은 한국 제약 유통산업 및 병원산업의 발전상을 참가 국가의 대표 제약사와 유통업체들에게 소개할 예정이다. 역대 대회에서도 각 국은 자국의 제약 유통 산업을 적극 소개하고, 세계 진출에 활용해 왔다. 때문에 이번 서울총회는 도매업계 입장에서는 전근대적으로 평가받아 왔던 한국 의약품유통산업 위상을 세계에 알릴 수 있는 계기가, 제약사들의 글로벌 진출을 적극 추진하는 정부 및 국내 제약사들도 한국 제약산업의 발전상을 선진 제약 및 유통업체에 어필할 수 있는 좋은 기회로 여겨져 왔다. 성공적으로 치러질 경우 정부 제약 유통산업 모두에 큰 득이 되는 행사가 될 수 있고, 현재 이 작업은 순조롭게 진행되고 있는 상황이다. 하지만 선진국의 시스템인 유통일원화가 오는 12월 말로 폐지된다는 사실을 선진 제약 유통업체들이 접하게 되면, 제약과 도매업계의 위상 및 발전상 알리기는 자칫 물거품이 될 수 있다는 지적이다. 업계 한 인사는 “세계적인 선진국 제약 유통업체들이 오는데 이들 국가들은 거의 100% 유통일원화가 돼 있다. 제약은 연구개발 생산 마케팅을 하고 유통은 도매상에 맡기는 나라들로 이것을 당연시한다”며 “며 ”행사에 장관이나 차관도 나올 것으로 보는데 여기서 무엇을 얘기하고, 이들은 유통일원화도 안 되는 나라에서 무엇을 기대하겠나.“고 말했다. 자칫 어렵게 유치한 국제 행사에서 얻을 수 있는 기회 요인을 놓치는 우를 범해서는 안된다는 지적이다. 다른 인사는 “IFPW 행사가 서울로 결정된 것은 한국의 의약품유통산업 선진화에 대한 열정과 열망을 인정해주고 제약과 유통산업에 그만큼 관심이 있다는 것을 반증한다”며 “이번 IFPW 행사도 선진국 차원의 유통을 갖고 간다는 중요한 행사다. 선진 유통의 핵심 중 하나가 유통일원화인데 이것을 제외하고 무엇을 하겠나”고 지적했다. 한편 도협은 월요일(19일) IFPW 최종 점검 회의를 할 예정으로, 이 자리에서 IFPW총회의 성공적 개최를 위한 유통일원화 문제 등도 논의될 것으로 알려졌다.

이권구 2010.07.19

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