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대약보궐선거 오늘 판가름 대의원 선택은?
대한약사회장 보궐선거의 향배가 약사 사회의 관심을 집중시키고 있는 가운데 이에 종지부를 찍을 임시 대의원 총회가 오늘(23일) 오후 2시로 다가왔다.
현재 이번 보궐선거 직간선제 논의와 관련해서는 안정적인 약사회 운영 유지를 가장 중요한 요소로 강조하는 약사회 집행부를 중심으로 한 진영과 회원의 손에 의한 대표자 선출이라는 민주주의 원칙 고수를 최우선으로 하는 일부 지부장, 각종 약사 단체 및 인사들로 크게 양분되고 있다.
다양한 변수 혼재, 결과 예측 어려워
이에 더해 회장직에 정치적 관심을 갖는 일부 인사들 중 거대 동문의 영향력을 배경으로 하는 측과 군소 동문 및 젊은 층을 중심으로 급진적 변화를 추구하는 측의 미묘한 대결구도까지 겹치면서 복잡한 판도를 형성하고 있어 총회 결과를 쉽사리 예측하기 어려운 상황이다.
더구나 본지를 비롯한 언론의 여론조사 결과나 항간의 분위기를 볼 때 회원들의 여론이 직선제 쪽으로 기울고 있는 상황에서 안정적 약사회 운영이든, 특정 동문이나 인사에 대한지지 때문이든 간선제를 선호하는 대의원이라고 해도 간선제로 결정될 때 예상되는 회원들의 질타에 대한 부담감으로 어느 쪽에 표를 던질지 결정 내리기 쉽지 않다는 점도 큰 변수다. 이 때문에 총회 참석을 회피하는 대의원들도 나타날 수 있다.
이런 복잡한 변수들과 맞물려 총회 성사를 위한 정족수 성원이나 개정을 위해서는 재적대의원 과반수 이상이 찬성해야 한다는 기준 또한 쉽지 않은 요소다. 예결산 총회와 달리 회장 보궐선거라는 중요한 사안이 걸려 있기는 하지만 평일 오후시간에 전국 각처에서 총회 참석을 위해 서울로 올라 왔다가 다시 내려가야 하는 대의원들의 현실을 감안한다면 성원은 몰라도 난상토론 후 늦게나 이루어질 수 있을 표결에서 재적 대의원 과반수 이상 득표라는 정관 개정 요건을 갖출 수 있을 것인가도 미지수이기 때문이다.
간선제 개정시 내부 갈등·응집력 저하 등 우려
어쨌든 임총은 열리게 됐고 일단 정관 개정 안건이 상정됐다고는 하지만 양측의 입장이 팽팽히 맞서고 있고 직선제를 한다면 아예 3년 임기의 회장을 뽑자는 등 다양한 의견들이 불거져 온 상황을 감안할 때 표결에 붙이기 전 의결 안건 정리를 위해 상당한 의견 각축이 예상되고 있다.
특히나 어떤 결정이 내려지든 약사 사회에는 적지 않은 혼란이 예상된다. 정관 개정이 부결된다면 직선제로 인한 대약과 후보 출마가 예상되는 일부 지부 단위에서 일련의 회무 공백이 있을 수밖에 없다.
또한 직선제로 인한 약사회 내부 혼란이나 과도한 선거비용 발생 등 부작용 예방이라는 명분을 최대한 수용해 간선제를 선택한다고 해도, 회원들의 여론이 이를 수용하지 않는다면 당장의 내부적 반발은 물론 향후 약사회의 대표성이나 응집력 마저 떨어질 우려도 있다.
임총결과가 당선자 결정에 절대적 영향
어쨌든 이번 임총 결과에 따라 보궐선거의 향배는 전혀 상반된 전개가 예상된다. 간선제 개정이 성공할 경우 현 집행부의 뜻을 잇는 인사나 과거와 같이 대의원 다수를 차지하고 있는 거대 동문이 지지하는 인사가 당선될 가능성이 높고, 직선제가 유지될 경우 원만한 일 처리를 지향하는 현 집행부에 비해 상대적으로 어려움을 겪고 있는 층에 어필할 수 있는 강성 후보자가 당선될 가능성이 높아지기 때문이다.
일반약 수퍼판매, 성분명처방, 의약분업 재평가, 한미FTA, 의료산업화 등 약사 직능의 미래를 좌우할 중대 사안들이 산적해 있는 현 시점에서 약사회의 정책이나 활동 성향이 크게 바뀔 수도 있다는 뜻이다.
이번 임시 대의원총회는 대의원 총원 325명의 과반수인 163명 이상이 참석해야 성립되며 정관개정을 위해서는 재적 대의원의 과반수인 163명 이상의 동의가 필요하다.
현재 대의원 중 당연직은 50명, 선출직은 275명이며 지역별로는 서울이 105명, 경기 56명, 부산 28명, 대구가 17명, 경남이 15명에 울산(5명), 제주(4명)을 제외하면 모두 10명 안팎이다.
김지호
2008.04.23