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도매,쥴릭-공동물류 등 주요 현안해결 막바지

도매업계 내 쥴릭, 공동물류, 구매카드, 소분,유통일원화 등 업계의 발전을 이루고 생존권을 보호하기 위한 굵직굵직한 현안해결을 위한 논의와 움직임이 활발하다. 이중 이미 긍정적인 답이 도출된 사안도 있고, 조만간 도매업계가 바라는 성과를 거둘 것으로 예상되는 현안도 있다. 또 지속적으로 맞부딪쳐야할 사안도 있다. 모두 업권과 생존권에 밀접하게 연관된 사안들로 막바지로 치닫고 있다. 올해 윤곽이 드러날 전망. 모양새가 어떤 방향으로 짜여질 것인가에 관심이 모아진다. 쥴릭=정부와 도매업계의 의지가 중요한 사안들과 달리 이익을 목적으로 하는 외자계 회사들과 맞붙어 풀어야 할 게임이라는 점에서 도매업계가 감당해야 할 몫이 큰 부분이다. 도매업계 지속발전을 위해 피할 수 없는 과정이기도 하다는 점에서도 중요한 사안. 일단 올 들어 전사적으로 펼치고 있는 국산약 장려운동이 성과를 거두며 쥴릭에 독점유통한 외자제약사들의 매출과 쥴릭의 매출이 떨어지고 있다는 점에서 도매업계가 힘을 받는 형국이다. 도협은 탄력을 잇기 위해 독점유통을 맡긴 외자제약사에도 쥴릭영업의 문제점을 조목조목 제시하며 개선하지 않을 경우 이들 제약사를 대상으로도 전사적으로 나서겠다는 의지를 갖고 있는 것으로 알려진다. 업계 분석대로 관련 제품들의 매출이 감소하면 쥴릭은 상당한 타격을 입을 가능성이 많고 도매업계가 유리한 위치를 점할 수 있을 것으로 점쳐진다. 여기에 도매업계가 쥴릭 계약서의 독소조항을 지적하는 약관심사를 청구하고 긍정적인 회신이 나오면 올 내나 내년 초 새로운 판으로 짜일 가능성이 많다. 다만 도매업계가 그간의 모습을 벗어나 응집력과 결집력을 어느 정도 발휘할 것인가가 중요한 변수로 떠오를 전망이다. 이것이 바탕이 안 되면 큰 효과를 볼 수 없을 것으로 판단되기 때문. 한 인사는 “ 결집되면 쥴릭에 독점유통한 외자제약사들의 전문약 매출은 내년에도 계속 떨어지며 외자사와 쥴릭에 타격을 큰 입힐 것이고, 반대로 일시적으로 진행되다 머물면 도매업계는 더 이상 대응할 힘을 잃을 것”이라고 진단했다. 공동물류= 물류조합 설립규정 완화를 복지부에 건의(현실적으로 불가능한 50인 이상에서 7인 이상)한 상태로, 입법화 될 가능성이 높다. 대형화 선진화를 위한 가장 유망한 방법 중 하나로, 난립과 경쟁과열로 특징지어지는 도매업계의 전 근대성을 개선할 수 있는 핵심카드로 거론되기 때문이다. 업계에서도 인건비 보관비를 포함해 공동보관 공동배송 공동관리하는 데서 파생하는 이득도 크고, 특히 물류조합 시설을 이용할 경우 창고를 두지 않아도 됨에 따라 창고관리에 대한 중압감을 벗어나 영업에 전념할 기회가 주어진 다는 점도 큰 이점이 될 것이라고 보고 있다. 한 관계자는 “시설면적 기준 강화와 공둥물류 중 정부가 한 가지만 지원한다고 가정할 때 전자는 규제개혁위가 내린 결정이란 면이 있다. 하지만 공동물류는 도매업계의 대형화 선진화를 위한 발판이 되고, 대부분의 도매업소에 이득이 되며, 난립, 과열경쟁 등에서 파생하는 불합리한 사안들을 해결할 수 있는 한 방법도 될 것으로 본다.”고 말했다. 복지부에서도 여러 차례 공동물류에 대해 피력한 바 있다. 당위성과 공감대는 형성됐다는 점에서 업계의 뜻이 받아들여질 가능성이 높다. 소분=의약분업 이후 한시적 규정으로 시행된 ‘도매상 소분판매’에 대한 위험성과 부당성은 정부 도매업계 약사회 모두에서 공감하고 있는 것으로 파악된다. 현재 약국의 재고문제가 심각해 유지는 되고 있지만, 약화사고 위험과 자칫 안 좋은 일이 터지거나 알려졌을 경우 정부와 약국이 치명타를 맞을 수 있다는 점에서도 개정 약사법에는 삭제될 가능성이 높다. 업계에서는 더욱이 최근 소비자와 약사들의 요구로 낱알포장 공급하는 제약사가 느는 추세라는 점도 긍정적인 요인으로 보고 있다. 구매카드=복지부가 의욕을 보이고 있는 반면, 도매업계는 1%에 못 미치는 수익을 훨씬 뛰어넘는 수수료에 대해 부담을 느끼고 있다. 여기에 병원이 길게는 10개월 대인 회전일을 통해 보는 이익을 보전해주는 방안이 마련돼야 한다. 수수료가 수익률과 연관해 도매업계가 받아들일 수 있는 합리적인 선에서 형성되고, 병원 회전일을 보전해 줄 수 있는 인센티브가 제시되면 탄력을 받을 가능성도 있다. 한 관계자는 “병원 회전율을 보전하기 위한 재원 등 인센티브 방안 창출이 쉽지 않고, 수수료를 맞추는 것도 쉽지 않을 것”이라며 “그러나 도매업계는 담보의 부담에서 벗어날 수 있다는 이점이 있다.”고 진단했다. 유통일원화= 이미 김근태 보건복지부 장관의 한 마디로 정리됐다. 하지만 단순히 결정된 것이 아니라 도협과 도매업계의 유통일원화 존속 당위성에 대한 계속된 설득과 참여정부의 방향성이 맞물려 이 같은 판단이 내려진 것으로 파악된다는 점에서, 유통일원화를 지속시키기 위해서는 업계 스스로의 뼈를 깎는 노력이 뒷받침돼야 한다는 게 중론이다. 발전의 기초를 쌓을 수 있는 길을 열어줬음에도 업계가 실현시키기 위한 노력을 등한시할 경우 상황변화를 배제할 수 없기 때문. 한 관계자는 “ 리베이트 등 비리근절은 참여정부가 가장 우선시하는 사안이다. 도협의 노력과 함께 이 같은 면도 작용했다고 볼 때 유통일원화를 유지하기 위해서는 업계도 그만큼 노력하는 모습을 보여줘야 하고, 이 같은 노력이 업계 발전의 길이기도 하다”고 지적했다.

이권구 2004.11.09

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