정부가 화장품산업의 글로벌화를 추진하기 위한 구체적인 가이드라인을 내놓았다. 다양한 국가‧인종별 특성을 모아 인프라를 구축하고, 연구개발과 수출 지원을 위한 규제를 대폭 개선한다. 일자리를 창출하고 환경 문제에 대한 대책도 마련할 방침이다. 

보건복지부(장관 권덕철)는 27일 개최된 혁신성장전략회의에서 ’K-뷰티 혁신 종합전략‘을 관계부처 합동으로 마련해 발표했다.

이번 혁신 종합전략에서는 2019년 12월 ‘(K-뷰티)미래 화장품 육성방안’의 성과분석을 통해 성과한계, 시사점 도출 및 화장품산업 혁신 가속화를 위한 정부의 지원을 구체화·확대하는 전략을 수립했다.

그동안 K-뷰티는 에어쿠션·BB크림 등 혁신적인 제품과 전 세계적인 한류 확산을 토대로 세계 유행(글로벌 트렌드)을 선도했고, 이에 우리나라는 세계 화장품 수출 4위 국가로 성장했다.

특히 지난해 코로나19 상황 속에서도 연간 수출 실적 최대치를 기록하며, 우리나라 수출과 일자리를 견인했다.

복지부에 따르면 지난해 수출 규모는 약 75억 달러로 전년 대비 15.3% 증가했으며, 무역수지는 6년 연속 흑자를 기록했다. 지난해 화장품 제조업의 일자리 역시 전년동기대비 1.7% 증가했다. 지난해 3분기 제조업 전체가 마이너스 성장한 것을 감안하면 의미있는 성장세다. 

 

그러나 중소·영세기업이 다수인 산업구조, 기초소재 및 원천기술 부족, 중화권 위주 수출 등은 지속적 성장의 한계요인으로 지적되고 있다.

이에 우리나라 화장품산업이 글로벌 브랜드 수준으로 한 단계 더 도약하기 위해서는 개별 기업 차원에서 해결하기 어려운 대규모 연구개발 투자, 산업기반(인프라) 구축 등 정부 지원이 필요하다는 목소리가 나오고 있다.

정부는 화장품산업을 지속 가능한 신성장동력으로 자리매김하기 위해 현장의 의견을 수렴, △지속 가능한 K-뷰티 혁신기술 개발 △K-뷰티 산업생태계 조성 △규제개선을 통한 기업활동 제고 △전략적 해외진출 지원으로 K-뷰티 4대 혁신전략을 마련했다. 

우선 국가별·인종별 피부특성 및 유전체 정보를 수집·분석·활용할 수 있는 피부-유전체 플랫폼을 구축하기로 했다. 주요 수출국가별 피부 특성을 반영해 맞춤형 화장품 개발 인프라를 지원하기 위해서다. 

이를 위한 시범사업을 지난해 베트남인 200명을 대상으로 추진했으며, 올해부터 오는 2025년까지 9개국 8,200명을 대상으로 본사업을 진행하게 된다.

수집·분석한 피부-유전체 빅데이터는 데이터 기반 K-뷰티 기업 상담(컨설팅)에 활용되고, 향후 유전체 맞춤형 화장품 소재 연구개발(R&D)에도 활용될 계획이다.

또한 기초·범용 소재 국산화 및 정보통신기술(ICT)-뷰티 융합기술 개발을 위한 중장기 대규모 R&D 사업 지원을 추진한다.

지난해부터 오는 2022년까지 26개 과제를 대상으로 284억원을 투입해 피부과학 응용소재 선도기술 개발 연구(R&D)를 진행하고 있다. 오는 2023년 이후 대규모 국가 화장품 R&D 추진을 위한 예타 기획연구도 오는 6월까지 수행한다.

무엇보다 코로나19 사태로 더욱 관심이 커지고 있는 환경 문제를 해결하기 위한 대책도 내놨다. 국내 자생 유자씨, 동백씨, 호박씨를 활용한 친환경 화장품 원료를 개발하고, 환경에 유해한 영향을 미치는 플라스틱 용기를 대체하거나 재활용 수준을 높일 수 있는 화장품 용기소재 개발도 추진하기로 했다.

연구개발, 해외 인허가, 수출 절차 등 화장품 산업 전주기에 대한 기업 맞춤형 종합 컨설팅을 온·오프라인으로 제공해 기업 통합지원체계를 구축할 방침이다.

복지부에 따르면 2019년 기준 민간‧대학과정을 통해 K-뷰티 관련 메이크업과정을 이수하는 유학생은 약 7,000~8,000명에 이른다. 

이처럼 K-뷰티에 대한 국제적 관심이 높은 상황인 만큼, 정부 차원의 ’국제 K-뷰티 스쿨‘을 설립해 해외연수생을 포함한 연간 최대 8,400여 명에 대한 피부관리‧헤어 등 뷰티서비스 전문교육을 실시할 예정이다.

또한 화장품산업육성법(가칭) 제정을 추진해 화장품산업 육성의 법적‧제도적 근거를 마련하고 연구 및 진흥사업을 체계적으로 지원할 계획이다.

지난해 신설된 ‘맞춤형화장품판매업’ 활성화를 위해 임시매장 신고절차를 간소화하기로 했다. 

조제관리사 고용부담도 완화한다. 조제관리사 자격을 취득한 맞춤형화장품판매업자가 하나의 판매장에서 조제관리사 업무를 수행하는 경우 겸직을 허용키로 했다.

화장품 고유 특성을 고려해 표시·기재 사항의 유연한 적용 등 규제 합리화를 통해 신기술 및 신제품 개발을 촉진한다.

이에 따라 ‘고형비누’와 같이 포장을 제거하고 반복 사용하는 제품에 대해서는 1차 포장 기재의무를 완화하고, 새로운 형태의 제품 특성에 맞게 ‘사용상의 주의사항’을 기재할 수 있도록 개선을 추진한다.

수출 대상 국가별 맞춤형 진출 지원으로 수출시장 다변화를 모색한다.

수출 유망국가에서는 현지 유명 매장과 홍보용 팝업부스·판매장 연계 및 e-커머스 플랫폼에서의 온라인 행사개최를 통해 한국 화장품의 입지를 강화한다.

신남방·신북방 등 신흥경제권역에 진출하는 기업에는 국제 무역협정 활용방안, 인허가 획득지원 등 맞춤형 컨설팅을 제공한다.

아울러 지난해 12월 가입한 국제화장품규제조화협의체(ICCR) 정회원으로서 화장품 국제기준의 검토·승인 및 우리나라 기준·제도 등을 국제기준으로 채택될 수 있도록 추진할 예정이다.

  

베트남, 인도네시아, 말레이시아, 필리핀, 미얀마, 라오스 등 아세안국가 화장품 담당 공무원을 초청해 국내 화장품 규제·제도를 교육함으로써 국내 화장품에 대한 신뢰도를 제고한다.

  

오는 9월부터는 명동‧홍대 등 국내외 관광객들이 선호하는 인기지역에 K-뷰티 체험·홍보관을 신설하고, 연간 600개 중소기업의 3,000개 제품을 체험할 수 있는 K-뷰티 대표공간을 조성할 계획이다.

권덕철 보건복지부 장관은 “혁신적인 아이디어 등 민간 역량에 정부 지원이 더해진다면 K-뷰티 산업은 우리나라 신성장동력으로의 자리매김이 가능할 것”이라며 “이번에 수립한 K-뷰티 혁신 종합전략을 토대로 식품의약품안전처를 비롯한 관계부처와의 적극적인 협력을 통해 K-뷰티 산업의 지속적인 성장이 가능하도록 적극 지원하겠다“고 밝혔다.