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병원·의료

거점도매 선정 '실현 가능성 높지 않다'

대한약사회 차원에서 진행중인 지역별 협력(거점)도매 지정의 실현 가능성이 관심의 대상이다. 대한약사회는 최근 시장형 실거래가제도 도입과 원활한 반품사업 진행 등을 고려해 약사회 차원에서 지역별 협력도매를 지정하려는 움직임을 보이고 있다. 협력도매를 지정해 이들 업체에 구매력을 집중시켜 상대적으로 저렴하게 의약품을 구입할 수 있도록 하고, 반품사업 등에서 일정부분 협조를 얻겠다는 것이다. 대한약사회 신상직 약국이사는 "시장형 실거래가제도가 도입되면 의약품 가격차로 인해 약국간 부익부 빈익빈이 더욱 심화될 것으로 예상된다"면서 "협력도매 지정은 도매업소를 대상으로 구매력을 키우고, 의약품 가격인하와 반품사업, 소포장 공급 등 많은 부분에서 협조를 구하겠다는 것"이라고 설명했다. 업체 지정 작업은 일선 시·도 약사회를 중심으로 상황에 맞게 추진하도록 하고, 실정에 맞는 업체를 선정하겠다는 것이 신 이사의 얘기다. 이와 관련해 신상직 이사는 내달초 전국 시도 약사회 약국위원장과 약국위원이 참석하는 회의를 개최해 구체적인 윤곽을 잡겠다고 덧붙였다. 업체 지정과 실행을 시도 약사회 중심으로 진행해야 하는 만큼 이들 실무자들과의 협의를 통해 세부계획을 마련하고 실행에 옮기겠다는 것이다. 하지만 일선 약사회와 약국에서는 거래 조건이 조금씩 다른 상황에서 일괄적인 지정과 협력을 도모하는데는 무리가 있다는 지적이 나오고 있다. 또, 지역별로 1~2곳 가량의 도매업소를 협력 도매로 지정해 의약품을 구매하도록 하는 방안을 도매업계가 잠자코 지켜 보면서 협조하겠느냐는 의문도 제기하고 있다. 지금도 단위 약사회에서는 제도화하지는 않았지만 협력 도매를 운영하는 경우가 있다. 이들 업소에 구매를 집중해 주는 대신 일정 수준에서 약사회 사업 진행에 있어 협조를 받는 것이다. 그러나 매출과 이익이 비례하는 도매업계의 다른 업소가 같은 수준의 협조가 가능하다거나 또다른 혜택을 제시할 경우 협력도매 의미가 희석되는 경우도 많았다. 한 개국 약사는 "필요로 하는 의약품이 약국이나 지역마다 차이가 심할텐데 협력 도매가 구색을 다 갖출 수 있을지 의문"이라면서 "일단 두고 봐야겠지만 만약 지정하더라도 기존 거래선을 바꿀 의사는 별로 없다"라고 전했다. 도매업소가 관심을 가질만한 구매력 키울 수 있을 것이냐는 문제와 이를 통해 실제로 공동구매 형태를 통해 약가를 낮추는 효과를 거둘 수 있느냐는 점에 의문이 생긴다는 것이다. 또다른 약사는 "제약사와의 관계나 도매업소가 얻을 수 있는 부분을 생각해 보면 실현 가능성이 높지 않다고 본다"면서 "선정 과정이나 운영 과정에서 철저함을 기하지 않을 경우 자칫 부작용이 생길 여지도 크다"라고 지적했다. 협력도매는 계획이 구체화되더라도 선정과정에서 관계자들의 입김이 작용할 가능성을 배제할 수 없고, 한번 도입된 제도가 내외 조건의 변화로 인해 계속 유지될지 불투명하다는 것이 관계자들의 얘기다.

임채규 2010.05.20
산업 /

저가구매인센티브 쌍벌제가 M&A판도 바꾸나

국내 상위 제약사들 간 인수합병에 대한 분석들이 이어지고 있다. 이 같은 목소리는 지난해 외자 제약사 중 매출 1위에 오른 GSK가 국내 부동의 1위 제약 동아제약 지분을 인수키로 한 이후 급격히 부상하고 있다. 양사의 전략적 제휴 성공여부에 상관없이 제휴 자체가 의미를 부여받는 상황에서, 저가구매인센티브제도 쌍벌제 등으로 고속성장이 막힌 국내 상위 제약사들이 인수합병을 통해 덩치를 키우는 쪽으로 가지 않겠느냐 게 분석의 핵심이다. 순이익도 중요하지만, 매출이 차지하는 위치도 무시할 수 없는 상황에서 규모를 키우며 국내 시장에서의 입지를 다지고, 해외진출도 용이하게 할 수 있다는 생각들을 하고 있다는 진단이다. 실제 일본도 토종 제약사들이 뭉친 배경에는 정부의 정책이 크게 작용한 것으로 파악되고 있다. 업계 한 인사는 “일본도 원래는 하지 않으려고 했는데 가격이 인하되고 토종제약사들이 돈을 주지 못하니까 거덜 났다. 야마노우찌와 후지사와가 합병해 아스텔라스를 탄생시켰고 다이찌산쿄도 마찬가지로 일본은 7년 전부터 상위 제약사간 인수합병을 해왔고 계속되고 있다”며 “ 국내도 이 같은 상황이 연출될 것으로 본다”고 진단했다. 업계에서는 합병이 이뤄질 경우 이전처럼 상위제약사가 중하위 제약사에 접근하는 방식이 아닌, 10위권 내 제약사들의 짝짓기가 될 것으로 보고 있다. 지금까지는 저가구매인센티브와 쌍벌제가 시행이 되지 않았기 때문에 이뤄지지 않았지만, 제약환경이 일본 식으로 바뀌면 1등에서 10등 사이 제약사 간, 멀리 보면 20위권 내에서 인수합병 논의가 활발히 이뤄질 것이라는 분석이다. 현재 간헐적으로 진행되고 있는 상위 제약사의 중하위 제약사 인수는 저가제도 쌍벌제가 시행된 이후에는 메리트가 없기 때문이라는 시각이다. 실제 업계 일각에서는 동아제약은 GSK가 들어오면서 어느 제약사 건 인수합병을 할 수 있는 여건을 갖춘 것으로 보고 있다. 다른 인사는 “동아제약의 최대지분은 오츠카와 GSK가 갖는 것이다. 전략적 제휴의 배경과 성공 여부에 대해 말들이 많고 삼천리제약 인수도 탄탄한 원료업체 확보와 함께 이런 의미에서 얘기가 나오는데 일단 자금력이 풍부한 GSK가 유리하다고 생각하면 펀딩 등을 통해 어디든지 끌어들일 수 있다.”며 “이렇게 되면 신호탄이 될 수 있는 것”이라고 진단했다. 한편 업계 일각에서는 중소형 제약사들도 늦기 전에 인수합병에 관심을 기울일 필요가 있다고 지적하고 있다. 상위 제약사들이 인수합병에 나서 덩치를 키우면, 지금까지와는 영업환경이 크게 달라지고 중하위 제약사들은 생존권에 큰 영향을 받기 때문이라는 것. 현재 리베이트 문제로 상위제약사들이 압박을 받으며, 이를 이용해 일부 중소형 제약사들이 시장을 공략하고 있지만, 이것이 오래 가지는 못할 것이라는 진단이 깔려 있다. 이 인사는 “상위 제약사들이 관심을 기울이지 않는 특화된 제품을 하지 않는 제약사들은 지금부터 심각하게 고민해야 한다. 오너들은 아직도 살 수 있는 방법이 있다고 하는데 과거와 다르다.”며 “ 동아도 GSK를 끌어 들인 것은 오너기 때문에 가능했다. 20등 안에 있는 제약사 약점을 보완할 수 있는 제품을 갖고 있는 곳 들끼리 뭉치는 것이 상책이다. 아니면 경쟁력이 없다”고 지적했다.

이권구 2010.05.20
정책

"국내 제네릭 '약가'만 보면 외국보다 낮은 편"

국내 제네릭 가격이 외국의 제네릭 가격과의 절대 비교시 상대적으로 낮게 나타나는 것으로 연구됐다. 반면 국내 제네릭 약가의 종합적인 수준을 외국의 제네릭 약가 수준과 비교하면 대체로 높다는 연구결과가 나왔다. 19일 국민건강보험공단과 건강보험심사평가원은 지난해 12월 공동으로 발주한 '국내외 제네릭 약가비교 연구'에 대한 연구결과를 발표했다. 이번 연구는 우리나라 제네릭 의약품의 가격 수준에 대한 객관적인 자료를 확보하기 위해 추진했으며 전문가 및 이해당사자 10인으로 구성된 자문위원회의 6차례 자문과 심의를 거쳐 진행됐다. 비교대상 의약품은 우리나라 의약품 사용현황을 반영할 수 있도록 제네릭이 등재된 성분 중 건강보험 청구액 상위 300 성분을 추출한 후 외국에서 제네릭이 등재된 성분 위주로 선정했다. 비교대상 국가로는 신뢰할 수 있는 가격이 확보됐다고 판단한 네덜란드, 노르웨이, 대만, 독일, 미국, 벨기에, 스웨덴, 스위스, 스페인, 영국, 오스트리아, 이탈리아, 일본, 프랑스, 호주 등 15개 국가를 선정했다. 연구결과에 따르면 우리나라 오리지널 의약품 대비 제네릭 의약품의 상대가격은 약 70%로 나타났으며 우리나라보다 제네릭 상대가격이 낮은 국가는 7-9개국이었다. 우리나라의 비교대상 의약품 총사용량 대비 제네릭 의약품의 점유율은 평균 64.5% 수준이었으며 외국은 19.6%-88.1%로 나타났고 우리나라보다 제네릭 점유율이 높은 국가는 6개국이었다. 연구에서는 제네릭 의약품의 절대적인 가격수준을 파악하기 위해 '각 의약품 성분별 국내 제네릭 가격 대비 외국 제네릭 가격 비율의 평균'과 '가격지수'를 산출했다. 먼저 의약품 성분별 국내 제네릭 가격 대비 외국 제네릭 가격 비율의 평균을 산출한 결과, 일반환율(USD) 기준으로는 4개국(노르웨이, 대만, 스웨덴, 스페인)을 제외하면 우리나라 가격이 낮았고 구매력지수(PPP) 기준으로는 우리나라 가격이 높게 나타났다. 각 성분의 사용량을 감안한 종합적인 가격수준을 평가하기 위해 성분별 가중평균가 기준으로 가격지수를 산출한 결과 우리나라 제네릭 약가 수준은 대체로 비교국가들보다 높게 나타났다. 연구는 사용량을 가중치로 둔 약가수준이 높게 나타나는 이유를 "동일성분 제네릭 제품 중 고가 제네릭을 많이 사용하기 때문"이라며 "제네릭 의약품의 품질이 확보된다는 전제 하에 저렴한 제네릭 사용을 유도하는 정책이 필요하다"고 제언했다. 이어 "약제비 적정화 방안 이후 등재되는 의약품의 가격 수준에 대해서는 향후 제도가 성숙하고 효과를 나타내는 충분한 시간이 경과된 시점에서 평가할 수 있을 것"이라고 덧붙였다.

이호영 2010.05.19
산업 /

영업사원 놔두고 정부 상대 당당히 나서라

쌍벌제 통과를 빌미로 한 개원의들의 제약사 영업사원 출입 금지 추세가 지속되며, 이를 둘러싼 다양한 시각이 나오고 있다. 근본에는 이 같은 행동에 대한 비판이 깔려 있다. 우선 출입금지에 나선 개원의에 대한 비판이 이어지고 있다. 영업사원들을 대상으로 한 일부 개원의들의 이 같은 행동은 본질을 파악하지 못한 것으로, 비겁하다는 목소리까지 나오고 있다. 정말로 제약사들로 인해 쌍벌제가 시행되고 이로 인해 피해를 본다면 제약사들을 직접 상대해 나서야지, 힘없는 영업사원들을 대상으로 액션을 취하는 것은 전문적인 지식을 갖춘 지성인으로서 할 일이 아니라는 지적이다. 의사들이 국내 제약사를 많이 도와준 만큼, 의사들도 국내 제약사와 영업사원들에게 도움을 받았다는 점을 부인할 수 없는 현실에서 무책임하다는 지적이다. 업계 한 관계자는 “안 받고 일을 할 수 있는가. 로컬 쪽 일부는 제약사로부터 도움을 받아 경영을 유지해 왔는데, 대의명분은 화려하나 그렇게 할 수가 없다고 본다. ”고 지적했다. 쌍벌제로 생존권을 위협받는다면, 새로운 대안 찾기에 나서야 한다는 지적도 팽배하다. 의사들의 행동은 난국을 타개하려는 대안이 아닐 뿐 아니라, 오히려 이런 때일수록 더 유연하고 당당하게 정부를 상대로 대화해야 한다는 충고다. 다른 관계자는 “대안 중에서도 졸속 대안이다. 어떻게 정보를 주는 영업사원들에 대한 출입을 금지시키나. G20 국가에서 이런 일이 어떻게 벌어질 수 있나. 다국적제약사들 보기도 창피하다.”며 “이 같은 행동이 누구를 도와주는 것인가. 만약 일반 국민들이 영업사원 출입금지 상황을 알고 받다가 못 받으니까 화풀이를 한다는 쪽에서 보면 어떻게 할 것인가. 구시대적 발상으로 의료계 제약계 전체에 도움이 안된다”고 지적했다. 행동을 일면 이해는 하지만, 이런 행동으로는 정부를 압박할 수도 없을 뿐 아니라 오히려 여론의 뭇매를 맞는 쪽으로 연결될 수 있다는 지적이다. 저수가를 개선하기 위한 것이라면 G20 국가들의 수가와 국내 수가를 비교해 정부와 국민을 설득하거나 현 의료계의 어려운 상황을 설명하고 설득시키며 논리적으로 가야지, 어느 누구한테도 인정을 받을 수 없는 방법을 내세워 감정적으로 접근해서는 의료계 자체에도 득이 되지 않는다는 지적이다. 의료계의 이 같은 행동이 이어지며, 제약협회의 역할론도 대두되고 있다. 서로 다른 시각이 나타나고 있다. 우선 일각에서 너무 손을 놓고 있는 것 아닌가 하는 목소리가 나오고 있다. ‘5적’ 등으로 제약사들과 영업사원들이 궁지에 몰리는 상황에서, 바라보기만 하는 것은 비상대책위원회가 설립된 목적을 볼 때 맞지 않는다는 지적이다. 이럴 때일수록, '고래싸움에 새우등 터지는' 격 입장인 영업사원들이 받는 피해 및 불이익과 현 상황이 나타나게 된 배경, 근본적인 해결 방안 등을 여론에 적극적으로 알리는 데 나서는 것이 맞다는 시각이다. 리베이트에 대해서는 제약사들이 몸을 움츠릴 수 있으나, 영업사원 출입금지 등에 대해 할 말은 해야 한다는 지적이다. 하지만 현재 제약협회가 할 수 있는 일이 사실상 없다는 시각도 나오고 있다. 의료계가 들고 나오는 소위 ‘5적’이 제약협회 비상대책위원회 소속으로, 의사들이 더 강하게 나오는 이유에는 '집행부에서 움직일 생각을 마라'는 압박이 깔려 있기 때문이라는 것. 또 다른 관계자는 “의사들이 기본적으로 대형 제약사에 대해 콧대가 센 데 5적을 들고 나온 이유에는 협회 차원에서 나서면 가만히 있지 않겠다는 뜻도 있는 것으로 본다. 더욱이 협회는 상위도 있지만 중소형제약사들도 있는데 현 상황을 바라보는 시각이 달라 한 목소리를 못 낸다는 점이 문제”라고 진단했다. 업계에서는 여기에 더해 현 상황을 이용하는 일부 제약사들이 상황을 더 어렵게 하고 있다고 지적하고 있다. 기회를 이용, 시장 공략에 적극적으로 나서는 제약사들이 있기 때문에, 의료계가 이 같은 행동을 지속할 수 있다는 진단이다. 의사들이 모두를 배제할 수는 없고, 한 두 곳이라도 확실하게 간다고 생각을 하고 있다면 대상이 되는 제약사에서 사용하는 약이 어느 곳에든 갈 것이고, 나머지 상위 제약사에게 가지는 않을 것이라는 것. 이 관계자는 “소위 5적 회사에 대해 출입금지가 나오고 이 기회를 틈타 시장을 넓히려는 회사들의 모습이 현장에서 나타나고 있다”며 “개원의는 기업 대 기업이 아닌, 개인 대 개인으로 의사와 영업사원들 간 움직이는 데 사실 쌍벌제가 되면 중소제약사들은 다 죽을 수 있다. 하지만 원칙은 지켜야 하는데 어딘가에서 안 지키면 힘을 모을 수 없는 것”이라고 지적했다.

이권구 2010.05.18
병원·의료

내분비 전문 표방 부산 'E'약국, 담합 의혹 제기

부산 모 내과의원과 같은 건물1층에 위치한 E약국이 '내분비전문약국'이라는 명칭을 표방하고 있어 논란이 확대되고 있다. 지역약국가는 전문약국 표방에 따른 법적논란과 함께 담합 문제까지 제기하고 있는 상황이다. 문제가 된 이약국은 약국간판 옆에 www.내분비전문약국.com 이라는 외부광고물을 부착하고 있다. 이는 엄연히 약사법 위반이라는게 일선약국가의 일반적인 지적이다. 약사법 제47조 약사법시행규칙 62조 4항은 약국명칭 등을 사용할 경우 특정 질병에 관련된 의약품을 전문적으로 취급하고 있음을 나타내거나 암시하는 약국의 고유명칭 및 표시 광고하지 않도록 규정하고 있다. 약국가는 “도메인 주소는 아직 홈페이지 개통도 안돼어 있다” 라며 “이는 불법적인 간접 광고이다”고 지적하고 있다. 또, 주위에서는 담합의혹이 제기되고 있다. 모 내과 원장은 환자 대기실에 나와 환자들에게 질병과 약 복용법을 잘 알고 먹어야 효과가 있다는 설명을 하면서 1층에 위치한 약국이 복약지도를 잘 한다 며 직간접적으로 1층에 있는 약국으로 갈 것을 종용하고 있다. 특히, 내과 원장은 외래어로 되어있는 약국상호도 설명하고 있는 실정이다. 위와 같은 내용의 동영상이 촬영 녹취가 되어 있다고 한다. 또, 의원은 환자들이 다시 방문할 경우 약 조제를 어디에서 했는지 등을 물어 보고 다른 약국에 간 경우는 복용법 등이 틀렸다고 환자들에게 지적하고 있다고 주변 약국들은 전한다. 지역 약사는 “의원과 담합 의혹이 있는 약국이 언론에 모범약국으로 알려지고 있는 것은 불쾌한 일”이라며 “의원과 약국간의 환자 몰아주기는 개선되어야 한다”고 말했다.

박재환 2010.05.17
산업 /

리스트 판매 또 등장, 외자제품등 최대 35% 제시

리베이트 근절이 한창 진행되고 있는 가운데 일부 도매업체를 통한 리스트 판매행위가 또 성행 하고 있다. 속칭 ‘나까마’로 불리는 이들은 의약품 및 제약사 %를 표시한 리스트와 명함을 약국 방문과 팩스를 통해 무작위로 배포하고 있다. 약업신문이 입수한 리스트에 따르면 ‘각 제약회사 회전일입니다. 회전일을 지켜주십시오’ 라는 제목을 달고, K제약 15, H제약 25~30 등 80여개 업체의 %가 표기돼 있고, 또 하단에는 ‘일반약도 완전 쌉니다’ 라고 적혀 있다. 이 같은 전단이 담고 있는 실제 내용은 'H제약 25-30%'의 백마진을 의미하고 있다는 게 업계의 지적으로, 이 리스트에는 외자제약사 제품도 6%에서 최대 35%를 제시하고 있다. 하지만 백마진의 부당성과 함께 실거래가청구제도 하에서 약국이 10~35% 싸게 구입한다고 이득이 별로 없다는 게 대체적인 시각이다. 실거래가로 청구해야 하는 상황에서, 보험약가로 청구시 이는 리베이트로 인정돼 검찰 국세청 등 으로 부터 처벌을 받게 되기 때문. 결국 ‘나까마’로 영업을 하는 이들을 믿을 수가 없을 뿐 아니라, 약국으로서는 소탐대실하게 될수도 있는 만큼 세심한 주의를 요한다는 것. 유통가와 개국가에서는 현금거래에 따른 반품도 불가하다고 지적하고 있다. 지역도매로서도 반품부담을 안아야 하는 문제점이 생겨 지역도매업체가 일부약국으로 인해 반품을 꺼려하는 문제점도 생기고, 제약회사 입장에서도 약가인하와 함께 지역 영업실적 저조 등 문제점이 많다는 지적이다. 때문에 일선 약국가의 주의 환기와 함께, 근절하기 위해서는 제약사가 정상적 유통과정을 통해 출하하는 것이 가장 우선적인 과제라는 지적이다.(이권구 박재환기자) △하단은 리스트에 있는 업체 명단과 %이다 △건일 15 △경보 25~30 △고려 9 △광동 20 △구주 20~25 △국제 15 △근화 15~20 △넬슨 25~30 △녹십자 10 △뉴젠팜 20 △대우 15~20 △대웅 10 △대원 10 △대유 10 △대한뉴팜 15~20 △대화 15 △동광 25~30 △동구 25~30 △동성 15 △동아 7 △동화 10~15 △드림파마 10 △메디카 25 △명문 10~35 △명인 10~15 △바이엘 6 △바이넥스 25 △보람 25~30 △보령 10~20 △부광 10~20 △비씨월드 25 △삼성 30 △삼익 30 △삼진 15 △삼천당 15 △서울 12 △수도 20~30 △슈넬 25 △신일 20 △신풍 12 △쎌라트 30 △씨제이 10 △아남 25~30 △아주 25 △얀센 8 △에스케이 10 △엘지 10 △영일 15 △영진 10 △영풍 20~25 △우리 25~30 △웨일즈 25 △워너스 30 △유니온 20~35 △유영 10 △유유 10 △유한메디 25 △유한양행 10 △이연 15~25 △이텍스 25~30 △일동 10 △일양 10~20 △일화 15 △제이알 15~30 △종근당 10 △중외 10 △진양 15~20 △참제약 15 △코러스 25 △코오롱 10~20 △태극 25~30 △태준 10~18 △태평양 10 △프라임 20 △하나 20~25 △하원 25 △한국파마 20 △한국파비 15 △한림 10~15 △한미 10 한불 25~30 △한서 15~20 △헤파가 15 △환인 10~15 △휴온스 25~30 △휴텍스 25~30 등 총 84개 업체 이다.

박재환 2010.05.17
정책

"값싼 대체약 조제, 약값 절감·리베이트 근절"

우리나라 의료비 증가율이 OECD 국가 중 최고를 기록하고 있는 가운데 대체조제 의무화로 약값을 절감한 스웨덴의 사례가 소개돼 주목된다. MBC 뉴스데스크는 15일 유럽의 의료비 문제 해결책을 담은 연속기획 중 첫번째인 '스웨덴의 약값 정책'에 대해 소개했다. 연속기획은 16일과 17일 두차례 더 이어져 3일연속 방영됐다.. 보도에 따르면 스웨덴에서는 같은 성분의 더 싼 약이 있는 경우에는 제일 싼 약을 팔도록 의무화 되어 있는 제도로 지난 7년간 약값이 70억 크로나, 즉 한화로 1조410억원을 절감했다. 스웨덴은 의사가 처방해 준 것보다 단돈 10원이라도 싸다면 더 값이 싼 대체의약품이 있다는 사실을 환자에게 알려줘야 할 의무가 있기 때문에 환자들이 싼 약으로 대체조제를 받는 것이 자연스러운 분위기. 실제 보도에서는 72살 안마리 구스타프손 씨가 병원에서 의사에게 121.5크로나(한화 1만8천원) 수면제를 처방받았지만 약사가 73.5크로나(한화 1만1천원)의 수면제를 주는 사례가 방송됐다. 뉴스데스크는 스웨덴의 이 같은 제도가 의사가 특정 약을 처방할 수 없게 되면서 제약회사로부터 불법 리베이트를 받을 우려도 줄었다고 전했다. 스웨덴 제약협회는 리베이트에 대해 내부 심의위원회를 통해 애매한 경우 적법성 여부를 판정해 기준을 어긴 회사에게 벌금을 부과한다. 즉, 같은 성분의 싼 약을 팔도록 의무화된 제도로 약값 절감과 불법 리베이트 근절의 효과를 동시에 얻게 됐다는 것이다. 이에 대해 뉴스데스크는 "우리 정부도 스웨덴식 약가 절감책 마련을 검토하고 있다"라며 "이 제도가 국내에 정착하려면 값이 싼 복제약 품질에 대한 신뢰를 확보하고 선진국보다 상대적으로 높게 책정된 복제약 값을 더 낮춰야 한다"고 분석했다.

이호영 2010.05.16
병원·의료

6.2 지방선거에 약사 36명 나선다

내달 2일 실시되는 전국 지방선거에 약사 36명이 본격적인 도전장을 던졌다. 이중 11명은 비례대표로 이번 선거에 나선다. 14일 중앙선거관리위원회 후보등록 집계결과에 따르면 이번 지방선거에 약사는 기초단체장에 10명, 광역의회의원 6명, 기초의회의원 9명이 후보등록을 마쳤다. 또 광역의회의원 5명, 기초의회의원 6명 등 총 11명이 각 정당별 비례대표 후보에 추천됐다. 먼저 기초단체장에는 엄태항 경북 봉화군수, 김형수 영등포구청장, 유명호 충북 증평군수, 김은숙 부산 중구청장 등 4명이 다시 도전한다. 엄태항 군수는 4선에 김형수 구청장과 유명호 군수는 3선에 도전한다. 김은숙 구청장은 재선을 노린다. 이와 함께 안병식(경기 광명시장), 김관호(강원 양양군수), 송영철(충남 논산시장), 이길동(전북 김제시장), 고재만(경북 문경시장), 김중기(전북 진안군수) 약사 등도 기초단체장에 입후보 했다. 광역의원 후보에는 약사 6명이 나섰다. 안훈식 서울시의원, 신현환 인천시의원, 양명모 대구시의원, 김미희 전 성남시의원, 윤도현 초대 강진군의원, 배수향 경북약사회 여약사회장이 출사표를 던졌다. 기초의원에는 김위련 부산진구약사회장(부산 부산진구), 이상민 부산 북구약사회 부회장(부산 북구), 하석균 전 원주시약사회장(강원 원주시), 조양규 경남 함안군약사회장(경남 함안군), 이혜련 전 경기도약사회 부회장(경기 수원시) 등 전 현직 지역 약사회 임원들이 대거 도전한다. 또한 마포구약사회장을 역임한 현직 4선 구의회 의원인 박영길 약사가 5선 도전에 나섰고 송지영, 김희섭, 김혜경 약사도 각각 서울 중구 경기 구리시 경기 부천시에서 출마했다. 비례대표는 광역의원 5명, 기초의원 6명으로 11명이 선택을 받았다. 광역의원에는 경기도에서 심숙보(한나라당 5번), 김경자(민주당 7번) 약사가, 대구시에서는 전영주(국민참여당 1번)약사가, 강원도에는 윤병길(민주당 1번) 약사가, 경남에서는 김지수(민주당 2번) 약사가 나선다. 기초의원에는 경기도에서 김순례 전 성남시약사회장(한나라당 1번)이 성남시에서, 김필여 안양시약사회 부회장(한나라당 3번)과 이순호 여성신문 안양지사장(민주당 2번)이 각각 안양에서 공천을 받았다. 이와 함께 김금숙(국민참여당 1번) 약사가 서울 관악에서, 임영미(국민참여당 1번) 약사가 경남 거제에서, 이혁로(한나라당 2번) 약사가 대구 동구에서 비례대표로 추천됐다.

이호영 2010.05.15
산업 /

마케팅, 외자제약 벤치마킹은 어떠세요

더 이상 리베이트로 성장할 수 없다는 인식이 확산되며, 제약사들이 새 기법 개발에 박차를 가하고 있다. 진일보한 영업 마케팅 정책을 바탕으로 하지 않고서는 쌍벌제 저가구매인센티브제도 도입 등을 통해 새롭게 재편되는 시장을 돌파하기가 어렵다는 판단 때문이다. 실제 제약사 사이에서는 새로운 기법개발 필요성을 얘기하는 경우가 이전보다 많이 늘었다. 현재 일부 의사들이 영업사원과의 접촉을 끊는 등의 방법으로 제약사와 영업 인력을 압박하고 있지만, 이 같은 분위기가 언제까지 지속되지는 않을 것이라는 것. 일단 리베이트가 통용되지 않는 상황에서 가장 보편적인 영업방법으로 거래선과의 친밀감 높이기, 정보 더 주기 등 인간적인 관계를 바탕으로 한 영업이 거론되고 있다. 현재로서는 국내 제약사들이 할 수 있는 가장 근접한 방법이라는 분석이다. 앞으로 여러 가지를 검토해야 하지만, 리베이트의 부담을 벗어나면서 당장 실행에 옮길 수 있는 방법은 서비스와 친밀감이라는 진단이다. 여기에 최근 들어 다각도로 논의되고 있는 것이 다국적제약사 벤치마킹. 그간 제약계 내부에서 ‘영업은 국내 제약사, 마케팅은 다국적제약사라’는 공식이 형성될 정도로, 마케팅에서는 다국적제약사들이 우위에 있었다는 것이 사실이기 때문. 앞으로는 마케팅의 중요성이 더 커진다는 점에서 이들 제약사들이 수십년 간 쌓아 온 노하우를 벤치마킹할 필요가 있다는 지적이다. 업계 한 인사는 “안된다 안된다하는 데 대안은 뭐냐. 피할 수 없다면 적극적으로 받아들이며 대응할 필요도 있다. 병원 의사 연구개발 쪽에서 다국적제약사들이 하는 것이 있는데 비용 등 문제로 이 정도까지는 못해도 벤치마킹이라도 해야 한다. 자빠지면 안된다. 다국적제약사들이 오래 전부터 해오던 것을 분석하고 배울 필요가 있다”고 지적했다. 비용 등 당장 적용하기가 쉽지 않은 부분이 있지만, 마케팅의 시대에 외자제약사들이 오리지날제품과 함께 시장 점유율을 높이는 기법으로 사용해 온 전략들을 내 것으로 만드는 작업도 중요하다는 지적이다. 다른 인사는 “ 외자제약사들은 영업이 약했을 때 국내 제약사들의 영업력을 이용해 매출을 성장시켜 왔는데 국내 제약사들은 외자제약사들의 마케팅에 큰 관심을 두지 않은 면이 있었다.”며 “이제는 이들이 어떤 연구를 하고 어떻게 거래선을 접촉하며 어떠한 기법들을 갖고 거래처를 끌어들이고 있는지 연구해서 적용할 것은 받아들일 필요가 있다”고 지적했다. 지금까지는 다국적제약사들이 국내 제약사들의 영업력을 이용하는 단계였다면, 이제는 국내 제약사들이 다국적제약사들의 마케팅을 이용하는 방향으로 나가야 한다는 지적이다.

이권구 2010.05.14
병원·의료

심야시간 응급약국 얼마나 동참할까?

대한약사회가 취약시간대 응급약국 개설 가능 지역에 대한 조사에 나서면서 일선 약국의 참여도가 어느 정도일지 관심이 높아지고 있다. 약사회는 의약품 약국 외 판매와 전문자격사 선진화 방안 등 시장경제 중심의 정부정책에 대응하기 위해 휴일과 심야시간대 심야응급약국 운영을 추진하고 있다. 지난 7일 전국 시도 약사회에 공문을 내려 보내고, 7월부터 심야응급약국 시범사업을 추진하기 위해 개설 가능 지역 조사에 들어간 상황이다. 이번 조사는 정부가 추진중인 정책의 배경에 휴일과 심야시간대 의약품 구입에 대한 국민 불편이 주된 요인으로 작용하고 있다는 판단에 따른 것이다. 특히 6월 2일 지방선거 이후 정부가 정책을 강도 높게 추진할 가능성이 높은 만큼 사전에 이를 차단해야 한다는 일종의 위기감이 깔려 있다. 약사회는 각 시도 약사회에 인구밀집 지역을 중심으로 1개 이상의 약국을 추천해 줄 것을 요청했다. 서울의 경우 25개 자치구별로 1개 이상의 지역을, 각 광역시의 경우 1개 이상, 경기도는 인구가 많은 대도시 위주로 10개 이상의 지역에 응급약국을 개설될 수 있도록 방향을 잡고 있다. 하지만 24시간, 혹은 새벽시간에 약국을 운영하기 위해서는 근무인력과 비용 등 고려할 부분이 많아 회원약국의 참여도가 어느 정도일지는 장담할 수 없는 상황이다. 정부의 정책방향에 대한 전반적인 위기감에는 공감하면서도, 실제 24시간 약국이나 심야시간대 약국 운영은 주변 여건이 달라 선뜻 동참하기 쉽지 않기 때문이다. 한편으로는 긍정적인 요인들도 등장하고 있다. 최근 건강보험정책심의원회에서는 야간시간대 차등수가제 적용을 제외하기로 했고, 한나라당 신지호 의원은 당번약국에 인센티브를 지급하는 방안을 법으로 명문화하는 방안을 추진하겠다는 입장을 밝히기도 했다. 일부에서는 이로 인해 야간 개설 약국이 급격히 늘어날 것이라고 전망하고 있지만 심야시간대 운영에 소요되는 비용과 노력을 감안하면 지금까지 알려진 차등수가제 예외나 인센티브 부분의 혜택은 크지 않다고 보는 약사들이 많아 얼마나 유인효과를 가져올지는 알 수 없다. 따라서 보다 강력한 유인책이 마련돼야만 보다 적극적인 약국의 참여를 유도할 수 있다는 의견도 제시되고 있다. 한 서울의 개국약사는 "야간 조제를 차등수가제 적용 예외로 하는 것은 긍정적"이라고 설명하면서도 "하지만 야간에 약국 문을 여는 비용 등을 고려할 때 실제 야간 조제로 발생하는 이익이 이보다 크지 않을 가능성이 높다"라고 전했다. 경우에 따라 약간의 차이는 있지만 만약 차등수가제 적용 예외로 야간에 이뤄진 조제가 10건이라면, 하루 동안 약국에 새로 발생하는 이익은 1만원을 넘지 않는다는 것이 이 약사의 설명이다. 추가로 발생하는 이익이 야간에 약국 문을 열만한 계기로 작용할 가능성이 낮다는 것이다. 심야약국 운영에 대한 회원약국의 관심은 약사회가 진행중인 심야응급약국 가능 지역 조사 결과를 통해 어느 정도 확인이 가능할 것으로 보인다. 약사회의 이번 조사는 오늘(13일) 마감된다.

임채규 2010.05.12
정책

'당번약국 인센티브 제공'관련 법안 6월발의

당번약국에 인센티브를 제공하는 법안이 마련될 전망이다. 신지호 한나라당 의원(도봉갑, 사진)은 이르면 6월중으로 당번약국에 대해 세제 혜택 등의 인센티브를 제공하는 법안을 발의할 예정이라고 11일 밝혔다. 신 의원은 당번약국을 보다 효율적으로 운영하기 위한 제도적 장치를 마련할 필요가 있다고 생각한다면서, 의원 입법을 통해 당번약국에 인센티브를 제공하는 것을 내용으로 하는 약사법 개정안을 발의할 것이라고 전했다. 이미 당번약국 의무화 관련 법안이 발의되기도 했지만 당번약국 운영에 따른 처벌이나 불이익을 강화하는 것보다는 참여 유도를 위해 인센티브를 제공할 필요가 있다고 신 의원은 설명했다. 특히 당번약국에 일종의 혜택을 주는 것에는 여야간 큰 쟁점이 없을 것으로 예상되고, 공청회나 세미나 등의 과정을 거쳐 어느 정도 여론이 조성되면 어려움 없이 입법 과정을 진행할 수 있을 것이라는게 신지호 의원의 얘기다. 신지호 의원은 인센티브는 세제 혜택 등을 주는 방안을 고민하고 있다면서 이미 법안을 준비중이고, 6월 중으로 발의가 가능할 것으로 본다라고 전했다. 오세훈 한나라당 서울시장 후보의 선거대책위원회 정책본부장으로 활동하게 된 신 의원은 당번약국 인센티브 제공과 관련해 오세훈 후보의 시장 공약에도 이와 관련한 내용이 반영될 수 있을 것이라고 설명하면서 관련 법이 개정되면 서울시 조례에 세제 혜택 등의 인센티브를 제공한다는 내용을 반영해 구체화할 수 있을 것이라고 덧붙였다. 이와 관련해 하충열 도봉·강북구약사회 회장은 "지역구 의원인 신지호 의원과 가진 간담회를 통해 당번약국에 인센티브를 제공할 필요가 있다는 점을 설명해 왔다"면서 "최근 약사회의 이같은 건의에 대해 신지호 의원이 긍정적인 부분이 있다고 보고 의원 입법을 추진중인 것으로 알고 있다"라고 전했다.

임채규 2010.05.11
병원·의료

맞벽구조 종합병원, "약국개설 취소 가능하다"

맞벽건축물로 논란이 일고있는 약국에 대해 개설 취소처분이 내려질 가능성이 커지고 있다. 복지부는 논란이 된 부산지역 약국과 종합병원은 공간적으로나 구조적으로 독립된 시설이 아닌 것으로 판단하고 △약국상호 변경 △종합병원 간판 철거 △약국건물과 병원건물의 전 층에 연결된 통로출입문을 폐쇄해야 한다는 3가지 조건을 충족해야 완전히 해결된다고 밝혔다. 이에대해 병원 책임자는 “보건소로부터 공문은 오지 않았지만 설명은 들었다. 병원과 약국은 독립 건물로 건축법에 아무런 하자가 없어 준공검사가 났다. 연결통로인 방화문을 폐쇄 하는 것은 소방법의 지적사항이 될 수도 있다” 라며 “보건소에서 공문이 도착하면 이사회 등을 통해 논의 할 것 이나 연결통로는 합법적인 것이다”라고 밝혔다. 하지만 병원측은 두 건물을 벽으로 완전히 구분하기에는 상당히 어려운 실정으로 보여진다. 이는 두 건축물이 맞벽구조로 한 건물처럼 사용 할 수 있게 설계되었고, 병원은 약국건물을 병원시설로 사용했고, 약국건물이 전체건물의 20%인 천평을 차지하고 있어, 병원이 홍보하고 있는 400병상 규모를 위해서는 향후 두 건물을 다 사용할 수밖에 없을것으로 보인다. 이에따라 병원은 건물에 완전히 벽으로 구분하고 약국을 사용하던지, 건물을 사용하기 위해서는 약국을 포기하던지 양자선택의 기로에 섰다. 약국을 살리면 용도변경을 통해 의료시설로 사용할 수 없어, 종합병원으로서는 상당한 피해가 있을 것으로 보인다. 부산시 보건행정과 입장은 “복지부 유권해석을 볼 때 약국건물과 병원건물의 구획을 확실히 해야 한다. 구획은 지금의 방화문으로 안되고 벽으로 할 수밖에 없다 ” 라며 “이를 이행 하지 않을 때는 약국허가 취소를 할 수 있을 것으로 보인다”라고 밝혔다. 이어 부산진구 보건소측도 “건물간의 연결 문은 벽으로 구분해도 소방법에 문제가 없는 것으로 안다. 병원이 처음부터 두 건물을 병원으로 사용하기 위해서는 한 건물로 건축했어야 했다” 라며 “3가지 조건이 충족 안돼면 약국개설을 취소 할 것이다”라고 밝혔다. 약사회 관계자는 “이번 논란은 약사회 입장에서 명분이 있는 것으로, 불법적인 약국개설이 확인되었다” 며“향후 편법적인 약국개설에 적극대응 하겠다”고 한다. 한편, 병원은 의료시설 불법사용으로 행정처벌과 경찰조사를 받고 있어 더 큰 타격을 받을것으로 보여진다.

박재환 2010.05.11
산업 /

제약업계 구조조정 빅뱅 시작되나!

그동안 수면하에서 진행돼 온 블루칩(우량기업)간 짝짓기가 본격화 될수 있다는 신호탄이 올랐다. 국내매출 1위 동아제약과 외자제약 매출 1위인 GSK(글락소스미스클라인)가 마침내 전략적제휴에 최종적으로 합의 했다. 계약서에 서명만 남았다. 이는 국내사와 외자제약, 대형사와 중견제약간의 M&A와 전략적제휴를 포함한 빅뱅이 시작됐다는 의미다. 유한양행 녹십자 한미약품 등 빅4와 관련된 M&A 및 몸집불리기 등 이슈도 끊임없이 계속되는 가운데 이번 동아제약과 GSK간의 대규모 투자계약은 분명 업계재편의 신호탄이 분명하다는 분석이다. 업계 주변 소식통에 따르면 녹십자가 최소 2곳이상의 업체와 M&A를 타진중이며. SK케미칼도 제약사나 바이오업체를 인수하기 위한 접촉을 지속적으로 벌이고 있다고 전하고 있다. △매출1조 글로벌제약 첫단추로 인식 동아제약의 발빠른 행보와 맞물려 다른 대형 제약사들도 M&A의사를 공개적으로 밝히는 등 적극적으로 M&A에 나서고 있다. M&A 관련 매물도 과거에 비해 급증하고 있으며 이는 최근 정부가 리베이트 단속 강화, 쌍벌제 입법, 약가인하 등 강력한 규제정책을 펴고 있어 중소형 제약사의 생존이 더욱 어려워진 때문으로 보여진다. 실제 시장에서는 매출액 300억~400억원대의 중소형 제약사 매물은 많이 나와 있으며 매출 1000억원이 넘는 중견제약사들도 수시 매물로 거론되고 있는 상황이다. GSK경우에서 보여지듯이 다국적제약사들도 국내 제약사 인수에 더욱 적극적인 모습이다. 다국적제약 A사는 연매출 2000억원 내외의 국내 제약사 인수를 위해 여러 업체와 접촉중인 것으로 알려졌으며 이 과정에서 국내 매출 순위 20~30위권 국내 B제약사가 M&A대상으로 거론되기도 했다. 국내 기업을 인수해 중국 인도 러시아 등 급성장하는 이머징마켓에 진출하려는 다국적제약사와 2011년까지 cGMP 의무화 시점을 앞둔 상황의 일부 중견제약사간의 대규모 투자요인이 맞물려 M&A시장이 더욱 요동치고 있다는 분석이다. △동아 GSK 전략적 제휴성사 물꼬 트이나 동아제약과 GSK 양사간의 제휴는 GSK가 동아제약의 신주를 인수하는 방식으로 추진된다 이번 계약을 통해 GSK는 동아제약의 신주 117만여주를 취득할 전망이다. 7일 종가인 11만원을 기준으로 계산하면 약 1300억원에 달한다. 두 회사는 이번 계약이 서로 부족한 점을 보완하는 ‘윈-윈(Win Win)’ 효과를 가져다줄 것으로 기대하고 있다. 시장의 반응도 긍정적이다. 양사간의 전략적 제휴가 임박했다는 소식이 전해진 10일 증시에서 동아제약의 주가는 급등하기 시작 결과 전일대비 9%가까이 상승한 11만8500원으로 마감 12만원대에 근접했다. 우선 동아제약은 보유중인 국내 최고 수준의 영업망을 바탕으로 GSK 의약품 판매에 나설 경우 상당한 매출 증대 효과를 거둘 것으로 기대되고 있다. 동아제약은 또 자체 보유중인 자이데나 등 신약과 다수의 개량신약들을 글로벌 시장에 내놓을 기회도 얻게되며 이번 계약으로 우호지분 9.9%를 확보하면서 경영권의 안정화도 이룰 수 있을 전망이다. 반면 GSK는 동아제약의 영업망을 활용해 국내 시장에서 매출을 늘리는 효과를 거둘것으로 보여진다.그동안 다국적제약사의 특성상 대형 병원 위주로 영업을 진행했던 GSK는 앞으로 중소규모 병의원에서도 매출을 올릴 수 있을 전망이다. 이를위해 동아제약은 회사 내에 GSK 제품을 전담하는 별도 사업부를 신설하고 새 제품에 대한 영업을 진행할 예정이다. 두회사의 전략적 제휴에 대해 업계 주변에서는 “최근 국내 제약사와 글로벌 제약사 간의 합종연횡이 이어지고 있다”면서 “글로벌 신약을 다량 보유한 GSK와 국내 최고 영업망을 갖춘 동아제약이 제휴한다면 파급 효과가 클 것”이라고 전망했다. 앞서 동아제약은 원료약품 중심의 삼천리제약을 인수한바 있다. 지난6일 동아제약은 계열회사인 ‘유켐’ 을 통해‘삼천리제약’과 인수계약을 체결했다고 밝힌바 있다. 인수규모는 500억원대 초반이며, 동아제약과 재무적 투자자 네오플럭스의‘유켐’에 대한 지분투자로 진행된다.

이종운 2010.05.11
산업 /

초우량 블루칩간 짝짓기 본격화 되나!

그동안 수면하에서 진행돼 온 블루칩(우량기업)간 짝짓기가 본격화 될수 있다는 신호탄이 터져 올랐다. 국내사와 외자제약, 대형사와 중견제약간의 M&A와 전략적제휴를 포함한 빅뱅이 시작된다는 의미다. 국내매출 1위 동아제약과 외자제약 매출 1위인 GSK(글락소스미스클라인)가 마침내 전략적제휴에 최종적으로 합의했다. 양사간의 제휴는 GSK가 동아제약의 신주를 인수하는 방식으로 추진된다 . 동아제약과 GSK는 이같은 내용의 지분 인수 계약을 오늘(10일)중으로 체결할 예정이다. 전략적 제휴와 관련된 최종합의가 임박했다는 소식에 동아제약주가도 급등 12만원대 진입을 눈앞에 두고 있다. 이번 계약을 통해 GSK는 동아제약의 신주 117만여주를 취득할 전망이다. 7일 종가인 11만원을 기준으로 계산하면 약 1300억원에 달한다. 두 회사는 이번 계약이 서로 부족한 점을 보완하는 ‘윈-윈(Win Win)’ 효과를 가져다줄 것으로 기대하고 있다. 우선 동아제약은 보유중인 국내 최고 수준의 영업망을 바탕으로 GSK 의약품 판매에 나설 경우 상당한 매출 증대 효과를 거둘 것으로 기대되고 있다. 동아제약은 또 자체 보유중인 자이데나 등 신약과 다수의 개량신약들을 글로벌 시장에 내놓을 기회도 얻게되며 이번 계약으로 우호지분 9.9%를 확보하면서 경영권의 안정화도 이룰 수 있을 전망이다. 반면 GSK는 동아제약의 영업망을 활용해 국내 시장에서 매출을 늘리는 효과를 거둘것으로 보여진다.그동안 다국적제약사의 특성상 대형 병원 위주로 영업을 진행했던 GSK는 앞으로 중소규모 병ㆍ의원에서도 매출을 올릴 수 있을 전망이다. 이를위해 동아제약은 회사 내에 GSK 제품을 전담하는 별도 사업부를 신설하고 새 제품에 대한 영업을 진행할 예정이다. 두회사의 전략적 제휴에 대해 업계 주변에서는 “최근 국내 제약사와 글로벌 제약사 간의 합종연횡이 이어지고 있다”면서 “글로벌 신약을 다량 보유한 GSK와 국내 최고 영업망을 갖춘 동아제약이 제휴한다면 파급 효과가 클 것”이라고 전망했다. 앞서 동아제약은 원료약품 중심의 삼천리제약을 인수한바 있다. 유한양행 녹십자 한미약품 등 빅4와 관련된 M&A 및 몸집불리기 등 이슈도 끊임없이 계속되는 가운데 이번 동아제약과 GSK간의 대규모 투자계약은 분명 업계재편의 신호탄이 분명하다는 분석이다.

이종운 2010.05.10

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