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산업 /

혁신형제약기업, ‘제약사 체질강화?, 애물단지?’

제약사들의 리베이트가 연이어 터지고 있는 가운데, 혁신형제약기업에 대한 시각이 엇갈리고 있다. 제약사들의 자체 조정 능력이 부족한 상황에서 혁신형기업은 필요하다는 목소리와, 아직 제약사들이 피부로 느끼는 현실적인 정부 지원책이 나오지 않은 상황에서 리베이트가 적발될 경우 인증 취소로 큰 타격을 입는다는 점 등 불리한 면도 많다는 목소리가 혼재돼 나오고 있다. 일단 업계에서는 혁신형제약기업 인증이 체질강화에 큰 도움이 될 것으로 보고 있다. 리베이트 영업에서 벗어나 연구개발에 전념하며, 진일보한 마케팅 기법을 개발하면 해외시장에서도 큰 성과를 거둘 수 있다는 판단이다. 국내 시장에서도 단기적으로는 불리할 수 있지만 장기적으로는 큰 득이 될 것이라는 진단이다. 실제 정부도 제약산업 정책을 2020년을 바라 보는 장기적 관점에서 추진하고 있는 것으로 알려졌다. 인증을 받은 한 제약사 관계자는 “제약사들도 과거의 구태의연한 틀에서 벗어나 쇄신하지 못하면 생존할 수 없는 방향으로 가고 있기 때문에 결국은 멀리 봐야 하고, 장기적인 관점에서 보면 정부 지원이든, 자체 체질강화든 혁신형제약기업은 유리하게 작용할 것으로 본다”고 진단했다. 하지만 ‘애물단지’가 되는 것 아니냐는 시각도 나오고 있다. 실제 일각에서는 인증서를 수여한 7월 18일을 전후로 리베이트가 터졌다는 점에 당혹감을 표출하고 있다. 혁신형제약기업 인증을 받은 시점이 아닌, 쌍벌제 이후를 대상으로 하기 때문에 언제 어떤 형식으로 리베이트가 터질지 모르기 때문이라는 것. 쌍벌제 이후 및 보건의료계가 리베이트 근절 자정선언을 한 2011년 12월 이후 리베이트 제공 건에 대해서는 바로 취소되지 않고 벌점(일정기간 누적시 취소)이 부과되지만, 인증을 받는 제약기업이 20개가 넘는다는 점에서 자유롭지 못하다는 분석이다. 다른 제약사 관계자는 “리베이트를 준다는 것이 아니라 과거 리베이트로부터 자유로운 제약사는 없을 것으로 본다. 쌍벌제 이후도 마찬가지”라며 “혁신형제약은 앞으로 무조건 리베이트를 주면 안 된다는 측면에서 중요성도 있지만, 인증을 받은 상태에서 과거 문제가 나오면 취소는 되지 않더라도 제약사에게는 큰 타격이다”고 지적했다. 취소까지는 가지 않더라도 모든 사안에 혁신형기업이라는 점이 내걸리며 '선정되지 않은 것 만 못할 수 있다'는 진단이다. 일각에서는 인증서 수여를 전후한 리베이트 발표를 혁신형제약사를 끌어 들이며 강한 리베이트 근절 의지를 보여 준 것이라는 시각도 표출하고 있다. 정부가 기준을 세워 인증한 혁신형제약도 예외일 수 없다는 점을 보여 줌으로써, 원천봉쇄하겠다는 것 아니냐는 분석이다. 업계에서는 혁신형제약기업이 시장에서 활동할 입지가 줄어 들며, 불이익을 받을 가능성에 대해서도 우려하고 있다. 사실상 리베이트로 의심될 수 있는 조그마한 행동도 조심해야 하는 상황에서, 다른 제약사들이 치고 나갈 경우 선의의 피해가 불가피하다는 것. 업계에서는 혁신형기업 인증 문제는 아니지만, 상위 제약사들이 리베이트를 접은 이후 치고 나가는 제약사가 꽤 되는 것으로 파악하고 있다. 이 관계자는 “걸려도 관계없다는 식으로 나오는 제약사들이 있다는 얘기가 있고 골치를 앓았는데 혁신형제약기업 인증 후에는 더 조심해야 하기 때문에 시장에서 더 힘들어질 수 있다”며 “복지부도 혜택이 아니라고 했지만, 그래도 선정이 됐는데 피해는 보지 말아야 한다. 혁신형기업은 리베이트를 줄 수 없을 것으로 보기 때문에 인증서 수여 이후 적발된 제약사의 리베이트는 더 강하게 처벌해야 할 것”이라고 지적했다.

이권구 2012.07.20
병원·의료

낱개판매 금지 놓고 약국가 "어쩌라는 것이냐"

"한달전까지만 해도 가능한 낱개 판매가 포장이 변경됐다고 법 위반 사항이 되면 어떻게 하라는 말인가?" 최근 포장이 바뀌면서 개봉판매가 금지된 '판피린큐'를 놓고 약국가의 원성이 이어지고 있다. 엄격한 법적 잣대가 문제로 등장했기 때문이다. 자칫 잘못하면 약국과 약사가 범법자가 될 가능성도 있다. '판피린큐'는 낱개로 된 병포장 제품 표시사항의 글자 크기를 키우면서 최근 병 라벨에 표시해 온 사용상 주의사항이 '케이스 참조'로 바뀌었다. 5병을 포장한 박스에 주의사항 등을 표시함에 따라 낱개로 된 병에는 표시된 내용이 불충분하게 됐고, 만약 박스를 개봉해 병 제품을 판매하게 되면 약사법에 따른 '개봉판매 금지' 위반이 되는 것이다. 상황이 이렇게 되자 약국가에서는 현실을 감안하지 않은 것이라며 언성을 높이고 있다. 주의사항 등을 더 읽기 쉽게 글자 크기를 키우는데는 동의하지만 개봉판매 금지 조항을 엄격하게 적용하는 것은 무리라는 지적이 나왔다. 낱개로 제품을 찾는 사람들이 여전히 많고, 바뀐 내용을 약국을 찾는 대부분의 환자가 모르고 있기 때문이다. 서울 지역 한 약사는 "표시사항이 바뀌기 전 제품이 아직 있어 개봉 판매를 하고 있다"면서 "과거 처럼 낱개로 제품을 찾는 사람이 아직 많다"라고 전했다. 이어 "제품을 복용하는 소비자 입장에서 생각하면 이렇게 엄격하게 법을 적용해 박스 제품을 구입하도록 것은 분명 문제가 있다"라고 강조하면서 "포장방식을 바꾸든가, 법을 고치든가 뚜렷한 대안 제시돼야 한다고 본다"라고 지적했다. 약국가에서는 병 제품을 따로 개별포장을 하든가, 라벨 표시방식에 대한 합리적인 고민이 있어야 한다고 강조하고 있다. 지금처럼 법을 적용하다보면 약국을 대상으로 제품의 낱개 판매를 유도하는 이른바 '팜파라치'의 또다른 빌미가 될 가능성이 높다는 것이다. 또다른 약사는 "현재 라벨에 표시된 글자 크기가 너무 작아 판피린큐 처럼 포장 변경 가능성이 있는 제품은 상당히 많다고 본다"면서 "대상이 되는 제품이 포장을 바꾸고, 개봉판매가 금지되면 약국가는 의도하지 않은 법 위반으로 계속 문제가 될 수 있다"라고 강조했다.

임채규 2012.07.19
산업 /

정신 못차린 제약업계 쌍벌제이후에도 리베이트 '펑펑'

리베이트를 수수한 의료기관과 제약사 모두를 처벌하는 쌍벌제가 시행됐지만 여전히 의약품 처방과 관련한 리베이트가 근절되지 않은 것으로 파악되고 있다. 제약업계에 따르면 한동안 잠잠하는 의약품 리베이트 영업이 고개를 들기 시작했고 일부는 사정기관에 의해 적발되고 있다. 리베이트 쌍벌제가 2011년 11월 시행된 초기에는 제약업체들이 리베이트 영업을 극도로 자제했으나 일정 기일이 지나면서 교묘하고 지능적인 리베이트로 진화하고 있는 양상을 보이고 있다. 최근 인천 남부경찰서는 자사 의약품 처방을 청탁한 K제약 영업사원 2명을 입건하고, 금품과 향응을 재공받은 의사 5명을 불구속 입건했다. 또 서울 남부지방법원은 의약품 남품과 관련해 의사 400여명에 17억원 상당의 리베이트를 제공해 혐의로 Y제약 대표를 구속했다. 이들 2개 제약사는 쌍벌제가 시행된 이후에 리베이트를 제공한다 적발된 것이다. 이에 따라 이들 2개업체의 해당 의약품은 약가가 인하될 상황에 놓이게 됐다. 또 K제약은 혁신형 제약기업 인증이 박탈당할 위기에 처했다. 최근 들어 검찰과 경찰 등의 리베이트 적발 사례가 나타나고 있는 것에 대해 제약업계는 '올 것이 왔구나' 하는 분위기이다. 제약업체들이 쌍벌제 초기에는 극도로 몸 조심을 하는 영업을 했으나 시기가 어느 정도 지나면서 일부 제약사들의 리베이트 영업이 재개된 것으로 업계 관계자들은 지적하고 있다. 모 제약사의 한 관계자는 "쌍벌제 이후 리베이트가 어느 정도 사라진 것은 맞지만 근절된 것은 아니다"며 "제네릭 제품군의 매출 의존도가 높은 업체들 일부가 의사들의 처방을 유지시키기 위해 리베이트 영업을 하고 있다는 것은 공공연한 비밀이다"고 말했다. 또 다른 제약사의 한 관계자는 "쌍벌제가 시행됐지만 의약품 처방과 관련한 리베이트가 상존할 수 밖에 없는 상황이다"며 "제약사는 주고 싶지 않지만 일부 의사들이 금품제공 등 리베이트를 직접적으로 원하고 있다"고 지적했다. 마켓쉐어를 유지하려는 제약사와 처방권을 쥔 의사들의 이해관계가 맞물리면서 의약품 처방과 관련한 리베이트는 근절되지 않고 있는 상황이다. 모 제약사의 한 임원은 "지난 4월부터 시행된 일괄약가인하제도로 오리지널 의약품과 제네릭 의약품간의 약가가 동일해졌기 때문에 제네릭 의약품의 시장 점유율은 축소될 수 밖에 없는 상황이다"며 "이를 타개하기 위한 방안으로 제약업계의 리베이트 영업은 다시 고개를 들 가능성이 있다"고 우려했다.

김용주 2012.07.19
산업 /

제약사 리베이트 악몽 치료,'백약이 무효?'

리베이트 혐의로 인천 길병원 의사 5명이 불구속기소되고, K제약 영업사원 2명이 입건되며, 중견제약 Y사 역시 리베이트 제공혐의로 대표이사가 구속되는 등 제약계에 리베이트 악몽이 다시 살아나고 있다. 특히 혁신형제약기업 인증서가 18일 수여되고, 리베이트 근절에 강한 의지를 표출해 온 보건복지부의 제약산업 '비전 선포식'(7월 26일)도 열리는 등 제약계 내 고무적인 분위기가 형성된 상황에서, 리베이트 건이 또 터졌다는 점에서 심각하다는 지적이다. 업계에서는 쌍벌제 이후 리베이트라는 점에서 그간의 자정 노력이 희석되며, 더 강도높은 조사가 진행되는 것 아니냐는 우려의 시각도 표출되고 있다. 업계 한 인사는 "리베이트는 사정없이 계속 간다. 병원 조사만 하면 다 나온다. 상황이 이런대도 제약사가 의사들에게 제공한다는 것에 할 말이 없다"며 "정부에서 너희는 아직 멀었다는 인식을 가지면 다 죽는데 계속 벌어지고 있어 안타깝다"고 지적했다. 실제 이번 건도 6개월 전에 이미 조사를 끝내고 이번에 노출시킨 것으로 알려졌다. 시기를 저울질 해 언제든지 터뜨릴 수 있고, 마음만 먹으면 언제든지 조사에 나설 수 있다는 지적이다. 특히 지난 6월 18일 선정돼 7월 18일 인증서를 수여받은 혁신형제약사 경우 리베이트와 직결돼 있다. 이 때문에 업계에서는 인증서 수여식과 맞물려 리베이트 건이 터졌다는 점에서 의도가 있는 것 아니냐는 시각도 나오고 있다.(선정 과정에서 잡음이 일었음) 제약계 내 먹구름이 끼며 의사 등을 강하게 질타하는 목소리도 나오고 있다. 결국은 선택권을 가진 쪽에서 변해야 한다는 지적이다. 의사들이 제약사 돈을 받고 처방을 한다는 자체가 말이 안된다는 것. 처방선택권과 우월적 지위에 있는 쪽에서 먼저 바뀌어야 한다는 지적이다. 업게에서는 특히 병원이 대대적인 변화를 모색해야 한다는 진단도 내놓고 있다. 이 인사는 "철저한 관리시스템을 갖고 가야 한다."며 "의사들의 활동을 병원이 지원하고 안되면 자체 구조조정을 하거나 다른 방법을 통하거나 자체의 경영능력으로 해결하는 시스템을 속히 구축해야 한다.약국도 마찬가지다."고 지적했다. 다른 인사는 "자신들이 원해서 주는 제약사들도 있겠지만 리베이트는 제약사들 의지 만으로 해결되는 것이 아니다. 근본적인 변화가 없으면 백약이 무효일 것"이라고 진단했다.

이권구 2012.07.19
정책

"혁신형제약기업, 혜택 아닌 책임 느껴야"

"제약사들에게 혜택이 아닌 책임을 드리는 것으로 이해해달라" 임채민 보건복지부 장관이 43개 혁신형 기업 인증 제약사에게 앞으로 제약산업을 선도해나갈 책임을 당부했다. 보건복지부는 18일 오전 10시 30분부터 혁신형 기업 인증서 수여식을 가졌다. 임 장관은 수여식이 끝나고 격려사에서 "혁신형 기업으로 선정된 제약사들은 혜택보다도 책임이 강조된다. 정부의 여러정책 중 일부 기업을 골라 지원하는 것은 그리 좋은 방법이 아니다. 이런 선택이 아쉽지만 43개 제약사들에게 제약산업 발전을 이끄는 역할에 대한 책임감을 강조하고 싶다"고 말했다. 특히 43개 제약사들이 계획한 혁신형 과제를 반드시 이뤄줄 것도 부탁했다. 임 장관은 "혁신이 제대로 이뤄지지 않아 뒷걸음질 치는 시대가 올 수도 있다는 위기의식을 갖고 준엄한 출발선에 서야 한다"고 보탰다. 그러나 무엇보다도 임 장관은 제약사들에게 혜택을 주는 이런 우대정책이 영구적인 것이 아니라는 점을 강조했다. 임 장관은 "이 제도는 영구적인 것이 아니고 어느 시점에서는 정리돼야 하는 정책이다. 현재 정부가 제약사들에게 시간을 주는 것이다. 제약사들은 기간 안에 역량을 결집해서 뛰어오를 발판을 마련해야 한다. 물론 정부 역시 지원대책, 동기부여정책을 구상중이다"라고 설명했다. 또한 제약기업들이 마음을 한데 모아 정부에 제약산업과 관련해 좋은 방안을 건의하고 내용을 함께 소통하며 추진해 나갔으면 한다고도 덧붙였다. 임 장관은 마지막으로 "올해 제약업계가 어려운 입장인 것을 알고 있다. 약가가 상당히 많이 조정됐고 대체적으로 기업경영이 녹록지 않은 상황이다. 그러나 크게 발전하는 기업은 위기 속에서 만들어진다. 위기에 대처하는 기업이 큰 성장을 이루고 발전의 길을 걷는다. 위기를 맞아 기업의 문제점을 찾아내고 무엇을 해야 할지 고민하길 바란다"고 말했다. 임 장관은 "오늘 이 자리는 10년 후 평가가 이뤄질 것이다. 정부의 역할도 중요하지만 90%는 제약사들의 몫이다 과감한 R&D와 해외진출에 솔선수범을 부탁드린다"라고 말하기도 했다. 43개 제약기업을 대표로 녹십자 조순태 사장은 답사를 통해 "혜택만큼 막중한 책임도 느끼고 있으며 이 제도의 성공을 위해 최선의 노력을 다할 것"이라며 "이같은 노력은 선정되지 않은 제약사들도 마찬가지일 것"이라고 전했다. 수여식에는 혁신형 기업으로 인증받은 43개 제약사와 임채민 복지부장관, 이희성 식약청장, 고경화 보건산업진흥원장, 이경호 제약협회장, 이강추 신약개발조합 회장, 김명현 바이오의약품협회장과 43개 혁신형 기업 대표들이 참석했다. 한편, 당초 오늘 공개되기로 했던 인증 로고는 디자인 조정 및 도용금지 등을 보완해 오는 8월 중 고시할 예정이며 오는 26일 복지부와 보건산업진흥원 주최로 제약산업 심포지엄이 롯데호텔에서 열린다.

이혜선 2012.07.18
정책

혁신형 제약사 '인증 마크' 받는다

혁신형 기업으로 인증받은 제약사들이 인증마크를 받을 수 있게 됐다. 복지부에 따르면 현재 혁신형 제약기업 인증마크 제작이 진행 중이며 8월 중에 고시할 계획이다. 그동안 혁신형 기업에 선정된 제약사들은 인증서와 함께 이에 대한 로고가 부여되어야 한다고 강조해왔다. 제약사들은 국내 마케팅은 물론이고,정부로부터 혁신형 기업으로 인증받았다는 점이 해외 마케팅에서도 유효하게 작용할 것이란 판단에서 로고에 대한 관심을 나타냈다. 실제로 복지부 및 진흥원 쪽으로 로고가 부여되느냐에 대한 제약사들의 문의도 있었던 것으로 알려졌다. 이런 문의가 잇따르자 복지부도 인증 로고에 대해 고민했고, 결국 로고를 부여하기로 결정한 것으로 분석된다. 다만, 혁신형 기업으로 인증받은 제약사가 3년 후 재평가시 만약 탈락할 경우 인증로고가 오히려 독이 될 수도 있다는 점에서 업계내 우려도 제기되기도 했다. 제약사 한 관계자는 "혁신형 기업으로 인증받은 제약사들이 재평가시 탈락해서도 안되고 탈락하지도 않을 것이다. 혁신형 기업으로써 최선의 노력을 다해야 할 것"이라고 말했다. 한편, 복지부는 오늘 10시 30분 복지부 대회의실에서 혁신형 기업으로 인증받은 43개 제약사들에게 임채민 장관이 직접 혁신형 기업 인증서를 수여할 예정이다. 오늘 수여식에는 임채민 복지부장관, 이희성 식약청장, 고경화 보건산업진흥원장, 이경호 제약협회장, 이강추 신약개발조합 회장, 김명현 바이오의약품협회장 등이 참석한다.

이혜선 2012.07.18
산업 /

일괄약가인하제도 최대 수혜자는 '다국적 제약사'

일괄약가인하제도의 최대 수혜자는 다국적 제약사라는 것이 입증됐다. 증권사들이 집계한 6월 원외처방 조제액을 집계한 결과 6,715억원으로 전년 동기대비 10.1% 감소했다. 국내 제약사들의 원외 처방은 무려 12.8% 급감했지만 다국적제약사들은 3.4% 감소에 그쳤다. 처방건수는 다국적 제약사의 9% 성장하고, 국내 제약사는 1.6% 소폭 늘어났다. 일괄약가인하제도로 국내 제약사들은 심각한 타격을 입었지만 다국적 제약사의 피해는 상대적으로 적은 것이다. 이로 인해 일괄약가인하제도는 국내 제약사의 희생만 강요하고 다국적제약사를 살리는 제도라는 비아냥거리는 비판의 목소리가 제약업계에서 터져 나오고 있다.. 국내 제약사의 원외처방 조제액은 4,830억원으로 전년 동기 12.8% 하락했으며, 매출 상위 10개 제약사는 14.3% 줄어들었다. 이는 일괄약가인하 효과와 함께 의사들이 제네릭에서 오리지널 의약품으로 처방 패턴을 변경한 것이 주요인으로 지적된다. 회사별로 살펴보면 동아제약의 6월 원외처방조제액은 267억원으로 전년동기 대비 24.0% 하락했다. 한미약품은 6월 원외처방 조제액에 283억원으로 전년 동기 대비 0.7% 하락하는데 그쳤다. 이는 매출 상위 10개 품목이 전년 동기대비 12.5% 증가하고, 뉴비스트(리피토 개량신약), 에소메졸(넥시움 개량신약), 오모잘탄(고혈압 복합개량신약) 등이 선전한 데 따른 것이다. 유한양행은 6월 원외처방 조제액이 146억원으로 전년동기 대비 27.1% 급락했다. 일괄약가인하의 영향 뿐만 아니라 약가인하대상이 아닌 코푸시럽, 알마겔, 유크라 등의 매출이 하락한 것이 반영된 것이다. 반면, 다국적 제약사의 원회처방조제액은 1,861억원은 전년 동기대비 3.4% 하락하는데 그쳤다. 다국적 제약사의 선방은 약가인하 대상이 아닌 블럭버스터 오리지널 품목의 성장세에 따른 것으로 향후 이같은 현상은 더욱 가속화될 것으로 예측된다.

김용주 2012.07.17
산업 /

발기부전치료제 시장 연매출 1,500억이상 가능

비아그라 특허 만료로 제네릭 의약품이 봇물처럼 쏟아지고 있는 가운데 발기부전치료제 시장이 급속히 팽창할 것으로 전망된다. 지난 5월 18일 화이자의 발기부전치료제 비아그라의 물질특허가 만료된 이후 현재까지 출시된 비아그라 제네릭 의약품은 50여품목에 달하고 있다. 기존 발기부전치료제 시장을 수성하려는 오리지널 의약품과 약효는 동일하 지만 저렴한 가격을 내세운 제네릭 의약품간의 경쟁이 치열하게 전개되고 있다. 지난해 기준으로 비아그라를 포함한 발기부전치료제 시장 규모는 1,000억원으로 추산되고 있다. 제약업계와 증권가에서는 올해 발기부전치료제 시장이 1,500억원까지 팽창할 것으로 예측하고 있다. 비아그라의 특허만료로 인해 제네릭 의약품이 봇물처럼 쏟아지고 발기부전에 대한 사회적 인식이 달라지고 있는 것이 시장 팽창을 예측하는 이유중의 하나이다. 특히 제네릭 의약품들이 다양한 제형으로 가격중심의 경쟁을 하면서 값비싼 가격으로 블랙마켓을 이용하던 환자들이 제네릭 의약품 구입으로 눈을 돌리고 있는 것으로 알려졌다. 시장에 출시된 50여종의 비아그라 제네릭 의약품중 현재까지 절대 강자도 절대약자도 없다는 것이 업계 관계자들의 설명이다. 단지 처방권을 쥔 의사들을 대상으로 한 마케팅이 본격화되는 하반기부터는 업체별로 시장점유율 차이가 있을 것으로 전망된다. 저렴한 가격에 다양한 제형, 국내 제약사들의 마케팅 경쟁이 본격화되면서 올해 발기부전치료제 시장 규모는 1,500억원이 무난할 것으로 예측되고 있다.

김용주 2012.07.17
병원·의료

'의료계 약국 고발' 맞대응 목소리 커진다

"이 정도면 약사감시가 따로 필요없다는 말도 나온다." 지난해말부터 전국의사총연합(전의총)이 연거푸 약국을 고발하면서 약국가의 불만이 고조되고 있다. 전의총은 지난해 12월과 올해 3월 약국의 불법행위에 대한 고발을 진행한데 이어 최근에는 203곳의 약국을 해당 보건소에 고발했다. 지난해 12월에 53곳, 올해 3월 127곳에 이어 이번에는 203곳으로 고발 약국 숫자도 점차 늘어나고 있다. 이러한 양상이 계속 이어지면서 약국가에서는 고의성이 농후하다는 불만이 급증하고 있으며, 맞대응을 요구하는 목소리도 높아지고 있다. 관계자들의 얘기를 종합해 보면 대상 약국을 물색하는 것이나 고발 동영상 촬영방식도 점차 발전(!)하고 있는 것으로 보인다는게 중론이다. 밖에서 볼 때 가운을 입은 모습이 보이면 해당 약국에는 접근을 하지 않는 것으로 보인다는 얘기도 나왔다. 고발된 약국 동영상이 대부분 가운을 입지 않은 곳을 대상으로 하고 있기 때문이다. 만약 영상에 등장하는 인물이 약사가 아닌 경우 무자격자 판매로 행정처분이 내려지게 되고, 약사라면 가운 미착용으로 결론나는게 많다는 얘기다. 한 지역 약사회 관계자는 "약사가 조제실에서 조제를 하는 사이 종업원에게 접근해 동영상을 촬영하고 고발한 경우도 있다"면서 "지역에서 이번에 대상이 된 약국만도 20곳이 넘는다"라고 말했다. 이 관계자는 "이 정도되면 지역 약사회가 아니라 상급 약사회가 대응에 나서야 할 시점"이라면서 "상급 약사회 차원에서 맞대응하겠다는 입장을 이미 밝힌 만큼 대응이 있기를 바란다"라고 덧붙였다. 또다른 지역 약사회 관계자는 "이번에는 동네약국까지 대상이 됐다"면서 "이런 방식이라면 무차별적이라고 볼 수밖에 없다"라고 강조했다. 이어 "점심식사를 위해 약사가 잠시 자리를 비운 사이 '약사님은 점심 드시러 갔나 봐요'라며 의도적인 질문까지 던지며 동영상을 촬영했다"면서 "목적을 갖고 약국에 접근한 것으로 보인다"라고 전했다. 한편 대한약사회는 지난해 12월과 올해 3월 전의총의 약국 고발이 이어지자 위법행위가 확인된 의료기관을 당국에 맞고발하겠다는 입장을 밝히기도 했다. 의약분업 파트너로서 그동안 발전적 관계 형성을 위해 인내했지만 정략적인 약국 고발 행태에는 대응하기로 방침을 정했지만 구체적인 고발은 없었다.

임채규 2012.07.16
정책

의료기기 납품놓고 20억대 리베이트 수수 행위 적발

리베이트 쌍벌제 시행이후 의료기기 납품과정에서 리베이트를 주고 받은 의료기기업체와 대형병원이 무더기로 적발됐다. 정부합동 의약품 리베이트 전담수사반(반장 김우현 서울중앙지검 형사2부장)은 인공관절, 심혈관용 스텐트 등 의료기기를 납품하면서 약 19억원의 리베이트를 제공한 케어캠프, 이지메디컴 등 의료기기 구매대행 업체 2곳과 종합병원 9곳을 적발해 병원 관계자 등 15명을 불구속 기소했다고 15일 밝혔다. 적발된 종합병원은 한림대성심병원·영남의료원·강북삼성병원·제일병원·경희의료원·삼성창원병원·건국대병원·경희대강동병원·동국대병원 등이다. 검찰에 따르면 케어캠프 이 대표는 이사 김모(53)씨와 함께 2010년 11월부터 지난해 11월까지 경희의료원 등 6개 병원에 '정보이용료' 명목으로 약 17억원의 리베이트를 제공한 혐의를 받고 있다. 또 이지메디컴 진 본부장은 2010년 11월부터 지난해 2월까지 건국대병원 등 3개 병원에 2억 4,700여만원을 리베이트로 건넨 혐의로 불구속 기소됐다. 전담수사번에 따르면 구매 대행업체들은 의료기기 납품가를 건강보험공단이 제시해놓은 '보험 상한가'까지 부풀려 청구한 다음 실제 납품가와 차액을 병원 측에 돌려주는 방식으로 리베이트를 제공해온 것으로 드러났다. 의료기기 구매 대행업체들은 리베이트가 아니라 정보이용료와 창고 임차료 명목으로 정당하게 지급한 돈이라고 주장하고 있다. 한편, 이번 검찰 수사는 지난해 10월 경희의료원 의사들이 리베이트 분배를 두고 벌인 폭행사건이 계기가 됐다. 보건복지부가 실태조사를 하는 과정에서 대행업체들이 허위로 작성한 의료기기 납품 내역서를 발견해 검찰에 수사를 의뢰했다.

김용주 2012.07.16
병원·의료

약사회장 선거 분위기 달아 오르지 않는 이유는(?)

오는 12월 치러질 대한약사회장 및 시도약사회장 선거분위기가 좀처럼 달아 오르지 않고 있다. 예년의 경우 선거 시작 1년여년부터 출마 예상 후보군들의 구체적인 윤곽이 그려졌었다. 하지만 올해 치러질 이번 선거는 잠재 후보들만 거론되고 있을 뿐 출마 의사를 명확히 밝힌 후보들이 전무한 실정이다. 단지 중앙대약학대학 경기지역 동문회가 대한약사회장 경기지역 후보로 박기배씨를 선출한 바 있다. 약사회 관계자들은 올해 치러질 대한약사회장 및 시도약사회장 선거 분위기가 조성되지 않은 이유로 일반의약품의 약국외 판매 허용을 손꼽고 있다. 잠재 후보로 거론되는 인사들은 대부분 약사회 집행부에서 회무를 수행했기 때문에 일반의약품 약국외 판매 허용과 관련한 책임론에서 자유롭지 못하기 때문이다. 일선 약국가가 일반의약품 약국외 판매로 침체된 상황에서 섣붙리 선거 운동에 돌입했을 경우 회원들은 아랑곳하지 않고 자리에만 욕심이 있다는 식의 비판을 받을 가능성이 크기 때문이다. 실제로 대한약사회장 및 시도약사회장 후보로 거론되는 인사들도 이같은 상황을 인식하고 정중동의 선거 운동을 하고 있다. 이에 따라 대한약사회장 및 시도약사회장 선거분위기는 빨라야 9월부터 조성될 것으로 전망되고 있다. 하지만 일각에서는 선거 분위기가 늦게 조성되면 후보자들의 인물과 정책에 대한 검증 기회가 줄어들게 되고 약대 동문회간의 이합집산이 횡행하고 포퓰리즘을 앞세운 인사에게 유리하게 선거구조가 조성될 가능성이 있다는 우려도 나오고 있다.

김용주 2012.07.13
정책

중앙약심 구성 지연...재분류 시행 일정차질

중앙약사심의위원회 구성이 당초 계획보다 늦어지며 의약품 재분류안 확정 일정도 늦춰질 전망이다. 식약청의 계획에 따르면 7월 6일까지 의약품 재분류안에 대해 의견을 수렴하고 중앙약사심의위원회의 자문을 거쳐 이르면 7월말에 의약품 재분류안을 확정하고 행정조치에 들어갈 예정이었다. 의약품 재분류안에 대한 의견 수렴이 모두 완료된 지 일주일이 지났으나 아직까지 중앙약사심의위원회 구성은 마무리 되지 않았다. 통상 중앙약사심의위원회를 구성하는데 열흘가량이 소요된다는 점을 고려할 때, 7월말에 재분류안 확정 및 행정조치가 되려면 늦어도 다음주 안에는 중앙약사심의위원회가 구성되고 회의가 개최돼야 한다. 이에 대해 복지부 관계자는 "중앙약심위원으로 위촉되면 2년간 활동해야 하는데 중앙약사심의위원회에는 의약품소분과만 있는 것이 아니기 때문에 다같이 구성해야 해서 좀 늦어지고 있다"고 말했다. 의약품 재분류안은 절차상 중앙약심의 자문을 거친 후 최종적으로 식약청이 결정, 확정하는 사안이다. 따라서 중앙약심이 자문기구이기는 하지만 절차상 빼놓을 수 없어 중앙약심 구성이 늦어지면 재분류안 확정도 늦어질 가능성이 크다. 특히 7월말부터 8월 중순까지는 휴가철로 위원들의 일정을 조율하기도 쉽지 않다. 중앙약심 구성이 다음주에 완료되지 않으면 8월달로 넘어갈 가능성이 높다. 식약청은 당초 7월말 재분류안과 행정조치를 확정하고, 제약사 등 관련업계에 6개월가량의 준비기간을 부여하겠다고 밝힌 바 있다. 원래 계획대로 진행된다면 빠르면 내년 초부터 재분류안이 시행되지만 중앙약심구성이 늦어지며 이같은 시행이 불투명한 상황이다. 이에 대해 복지부 관계자는 "되도록이면 빨리 중앙약심을 구성토록 하겠다"고 덧붙였다.

이혜선 2012.07.13
산업 /

제약업계, 구조조정·M&A는 '남의 이야기'

정부가 일괄약가인하, 혁신형제약기업 인증 등 제약산업의 구조조정을 촉발시킬 정책을 추진하고 있지만 제약업계에서는 구조조정 움직임은 전혀 나타나지 않고 있다. 지난 4월 시행된 일괄약가인하제도로 인해 제약업계가 수익성은 급감하는 등 성장세에 발목이 잡히고 있지만 제약업계 내부에서는 M&A 라는 말이 전혀 나오지 않고 있는 실정이다. 또 정부의 혁신형제약기업 인증이 제약업계의 구조조정을 가져 올 것이라는 예측도 나오고 있지만 제약업계 관계자들은 구조조정 또는 M&A를 '남의 이야기'로 듣는 분위기이다. 제약기업들의 구조조정은 어려운 이유는 유사한 생산 구조로 인해 인수 합병 등에 따른 시너지 효과가 전혀 없기 때문이다. 이와 함께 중소제약들의 상당수는 전문경영인 체제가 아닌 오너가 직접 운영하다 보니 인수 합병에 상당히 부정적이다. 사실상 제약업계에는 업체들간의 인수 합병은 불가능한 구조라는 것이 업계 관계자들의 공통적인 지적이다. 제약업체들은 인수합병에서는 부정적인 반면, 사업다각화에는 적극 나서고 있는 분위기이다. 우수한 의약품 제조시설을 기반으로 건강기능식품, 식품, 화장품, 의료기기 등 다양한 분야로 사업 영역을 확대해 나갈 움직임을 보이고 있다. 연매출 매출 3,000이 엄는 광동제약은 비타500, 옥수수염차 등 식품 부문의 매출이 절반 가량 차지하고 있다. 또 태평양 등 일부 제약사들은 화장품 등 뷰티 부문에 대한 진출을 가속화하고 있다. 이와 함께 적지 않은 제약업체들이 건강기능식품 시장에 적극적인 관심을 갖는 것으로 파악되고 있다. 제약산업 전반에 걸친 구조조정을 추진하려는 정부의 방침과는 달리 사업다각화를 통해 기업을 존속하려는 움직임이 활발히 나타나고 있어 제약업계의 구조조정은 요원하다는 지적이다.

김용주 2012.07.12
산업 /

복지부, 겉으로는 유통투명화, 속으로는 불법 유도(?)

국공립병원 의약품 입찰과정에서 1원 낙찰이 속출하고 있는 것에 대해 의약품 도매업계에서 보건복지부의 방관 또는 방조를 성토하는 목소리가 커지고 있다. 최근 보훈병원 의약품 입찰에서 무더기 1원 낙찰이 이루어진 것과 관련해, 제약 및 도매업체들의 자성의 목소리가 분출되고 있는 가운데, 업계 일각에서는 복지부 책임론을 지적하고 있다. 복지부가 겉으로는 의약품 유통 투명화를 외치면서도 내부적으로는 건강보험 재정을 절감하기 위해 1원 낙찰을 사실상 유도(?)하고 있다는 것이다. 실제로 보훈병원이 연간 사용하는 의약품 총액은 1,300억원을 넘을 것으로 추정되지만 의약품 입찰결과 계약하는 금액은 700억원대로 추정되고 있다. 최저가 입찰로 인해 보훈병원 한곳에서만 연간 6-700억원대의 건보재정이 절감되는 효과가 있는 것이다. 의약품 도매업계는 정부가 이처럼 건강보험 재정 적자 폭을 줄이기 위해 1원 낙찰에 대해 손을 놓고 있는 것으로 파악하고 있다. 도매업계의 한 관계자는 "보건복지부가 앞에서는 유통질서를 확립하고 투명화하겠다고 말하는 정부가 정작 유통질서를 방해하는 1원낙찰에 두 손 놓고 있다"며 "정부의 관심은 오로지 건보재정 절감에만 있는 것이 아니냐"고 반문했다. 또 이 관계자는 "도매업체들은 예전부터 뿌리깊은 문제로 지적해온 '1원낙찰'을 근절하기 위해 다양한 방안을 모색하고 있지만 정부가 1원 낙찰에 대한 구체적인 입장을 밝히지 않아 오히려 1원 낙찰이 확산되는 등 의약품 유통질서가 더욱 혼탁해지고 있는 상황이다"고 덧붙였다. 또 다른 도매업체 관계자는 "최저가 입찰시스템에서 1원 낙찰을 위법으로 규정할 수 없지만 구입가 미만 판매, 생산 원가 이하 의약품 판매 등 약사법과 공정거래법 위반 소지가 많은 것이 사실이다"며 "의약품 유통질서 투명화를 위해 복지부가 1원 낙찰과 관련한 명확한 입장을 밝혀야 한다"고 요구했다. 의약품 유통질서 투명화를 위한 정책을 개발하고 이를 개발해야 할 복지부가 건강보험 재정 안정이라는 한가지 목표를 달성하기 위해 불법적인 요구가 다분한 1원 낙찰을 오히려 유도(?)하고 있다는 비판을 받고 있다.

김용주 2012.07.12
산업 /

국내 제약사 오리지널 의약품 도입에 '올 인'

일괄약가인하 제도 시행으로 성장세에 제동이 걸린 국내 제약사들이 다국적 제약사의 오리지널 의약품 도입에 적극 나서고 있다. 자사 제품의 성장세에 제동이 걸린 것을 다국적 제약사의 상품을 도입해 만회하자는 것이다. 동아제약은 GSK와의 전략적 제휴로 인해 안정적인 성장세를 기록하고 있다. 동아제약은 지난해 전년 동기 대비 7%대의 성장을 기록했지만 GSK와의 전략적 제휴 등에 따른 매출 증가분을 제외하면 실질적인 성장률을 3% 대에 불과했다. 일괄약가인하제도 시행으로 가장 큰 받을 것으로 예상되는 유한양행은 블록버스터급 의약품 7종을 올해 도입한다. 도입 품목은 당뇨병치료제 '휴믈린', 당뇨병치료제 '트라젠타', 에이즈치료제 '트루바다', B형간염치료제 '트루바다', 항응고제 '프라닥사', 고혈압치료제 '미카르디스', 폐구균백신 '프리베나' 등이다. 이들 품목의 올해 매출은 700억이며, 내년에는 최대 2,000억원의 매출이 예상된다. 일괄약가인하제도 시행으로 발생한 매출 감소와 수익성 악화를 다국적 제약사의 오리지널 의약품 도입을 통해 만회함은 물론, 새로운 성장동력으로 만들고 있는 것이다. 상위권 제약사들의 오리지널 의약품 품목 도입에 적극 나서면서 총 매출에서 상품이 차지하는 비중이 점차 높아지고 있다. 제약업체들이 오리지널 의약품 도입에 나서는 이유는 안정적인 외형 성장, 영업활동 효율화, 신규 치료제 시장 진출의 긍정적인 효과가 기대되기 때문이다. 하지만 제약업계 일각에서는 다국적 제약사의 오리지널 의약품 도입 활발에 따른 부작용을 우려하는 목소리가 크다. 다국적 제약사의 블록버스터 의약품을 보유하고 있으면 안정적인 매출이 보장되기 때문에 일부 업체들의 경우는 R&D 투자에 미온적이기도 하다. 실제 연 매출 3,000억이 넘는 모 제약사의 경우 총 매출에서 상품이 차지하는 비중이 50%를 넘지만 연구개발비는 매출액의 3%에 불과한 실정이다. 또 제약업계는 오리지널 의약품 도입으로 인해 국내 제약사들이 다국적 제약사의 유통채널로 전락할 가능성이 있다는 것을 우려하고 있다. 다국적 제약사의 제품을 도매업체들에게 유통시키는 이른바 '도도매'의 역할을 하게 된다는 것이다. 일괄약가인하제도로 인해 성장세에 발목이 잡힌 제약기업들이 안정적인 매출이 보장되는 다국적 제약사의 오리지널 의약품 품목 도입에 나서고 있다.

김용주 2012.07.11
병원·의료

차액정산 비협조 도매 38곳 명단 공개

약사회가 약가인하와 관련해 차액정산에 비협조적인 38개 도매업체 명단을 공개했다. 대한약사회(회장 김구)는 4·1자 약가인하와 관련해 평균 약국 차액정산율이 50%가 안되거나 정산 결과를 회신하지 않은 도매업체 38곳의 명단을 10일 공개했다. 이들 도매업체에 대해 약사회는 7월달 약국 결제에서 미정산 금액을 차감한 다음 결제하거나 거래처 변경 등을 회원 약국에 당부하는 한편 복지부에 명단을 제출해 대책 강구를 요청한다는 방침이다. ◆ 도매업체별 약국 정산율 현황 ◇ 약국 차액정산율 80% 이상 도매업체강원약품, 광산약품, 대원약품, 동보약품, 명진팜, 백제약품, 부산팜, 서울약사신협, 순천당약업, 오션팜메디, 지오팜, 한국티엠지(이상 12개, 가나다순, 이하 동일)◇ 약국 차액정산율 50% 미만 도매업체디에이치호림, 백광의약품, 보덕메디팜, 신덕약품, 태전약품, 한신약품(이상 6개) ◇ 약국 차액정산율 미회신 도매업체경동약품, 기영약품, 남신약품, 대구약품, 대응약품, 데이팜, 동원약품, 메디칼슨, 부성약품, 서울동원약품, 서울약업, 서울지오팜, 서웅약품, 석원약품, 성남팜, 성일약품, 성창약품, 세종동서약품, 신창약품, 와이디피, 원진약품, 유진약품, 인화약품, 쥴릭파마코리아, 진웅약품, 청우에이치칼, 한성팜, 현일약품, 훼밀리팜(이상 29개)동시에 전국 시·도 약사회와 공조해 차액정산율이 저조한 도매업체에 대해서는 7월부터 지역 약사회 결제 위임을 통한 결제보류, 거래처 변경, 지속적 명단 공개 등을 통해 강경 대응해 나간다는 계획이다. 더불어 지역 약사회별 협력도매업체 선정 시 이러한 내용을 충분히 고려한다는 방침도 정했다. 대한약사회는 지난달 14일부터 60여개 도매업체를 대상으로 약국별 정산율 조사를 진행해 왔다. 지난 6월 26일 개최된 도매업체와의 간담회에서도 책임 있고 성의 있는 자세로 약국에 차액정산을 서둘러 완료하는 것에 대해 협의하기도 했다. 대한약사회는 이번에 약국 차액정산을 80% 이상 완료한 도매업체 명단도 함께 공개해 약국에서 의약품 거래와 차액정산에 참고할 수 있도록 했다. 김영식 약국이사는 "대부분 제약사의 차액정산이 진행된 상황에서 도매업체가 약국에 대한 차액정산을 계속 지연시키는 것은 납득할 수 없다"면서 "회원약국에서는 도매업체의 차액정산율과 정산 시점을 충분히 고려해 도매업체와 거래관계를 유지할 것"을 당부했다.

임채규 2012.07.11

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