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제약사, '2015년은 해외진출-수출-매출 터닝포인트'

제약사들이 올해를 새로운 ‘도약의 원년’으로 설정했다. '글로벌 도약', '글로벌제약 완성'의 해로 설정하고 있는 2020년까지 5년 남긴 첫해라는 의미도 있지만, 내부적으로도 올해가 성장을 위한 중요한 해라는 인식이 깔려 있다. CP구축을 바탕으로 리베이트 없는 영업이 올해 자리를 잡을 것으로 기대되는 반면 제약계에 큰 영향을 미칠 '허가특허연계제도'도 시행되는 등 긍정적 부정적 요인이 동시에 닥치는 해라는 점에서, 올해가 향후 제약사들의 지속성장 여부를 가늠할 수 있는 분수령이 될 것이라는 판단이다. 때문에 제약사들은 이익도 중요하지만, 특히 매출에 총력전을 펼친다는 계획이다. 정도영업 정착 방침 아래 10% 이하 성장목표를 잡은 제약사도 있지만, 상위 제약사 대부분이 기본적으로 지난해 대비 10% 이상 매출 성장을 목표로 잡았다. 일부 제약사들은 20%까지도 기대하고 있다. 후자 경우 무리한 목표일 수도 있지만, 그간의 부진을 만회하며 지속 성장의 발판을 마련하겠다는 의지다. 한 상위 제약사 임원은 “정도경영을 펼치면서 목표를 달성하는 데 차질이 있을 수 있지만, 최대한 노력은 해봐야 한다는 것”이라며 “올해 어느 정도 기반을 잡지 못하면 뒤쳐진다는 게 회사의 생각”이라고 전했다. 올해 매출을 일정 수준까지 도달시키지 못하면, 향후 시장에서 경쟁하는 데 힘들 수 있다는 판단을 하고 있다는 얘기다. 2015년이 제약사들에게는 '사운'을 걸, 중요한 해로 자리잡았다는 분석이다. 다만 업계에서는 부진을 만회하기 위한 매출 경쟁이 역작용을 내서는 안 된다고 말하고 있다. 현재 제약사들이 리베이트 근절에 전사적으로 나서고 있지만, 지나친 매출경쟁은 예기치 않은 역작용을 가져올 가능성도 배제할 수 없기 때문이라는 지적이다. 다른 상위 제약사 임원은 “시장은 한정돼 있고 경기회복이 안 되는 상황에서 매출을 올리려면 제품력과 영업 마케팅력이 바탕이 돼야 하는데, 이것이 없는 상황에서 매출만 올리려면 리스크가 있을 수 있다는 것도 생각해 봐야 한다”고 말했다. 포화상태인 내수시장에서 매출 올리기가 쉽지만은 않다는 진단이다. 때문에 업계에서는 올해 제약사들이 어느 해보다 수출과 해외진출에 총력을 기울일 것으로 보고 있다. 내수시장에서 큰 매출을 올리기가 힘들기 때문에, 목표 달성을 위해서는 수출에 큰 기대를 걸 수 밖에 없고, ‘글로벌제약사’의 중요한 과정이기도 한 수출에 강한 ‘드라이브’를 걸 것이라는 진단이다. 이 인사는 “국내에서도 영업을 잘해야 하지만, 열쇠는 수출이다. 수출에서 매출을 창출하지 못하면 이전처럼 매출 성장이 어려운 환경”이라며 “수출이 제약사들의 성장을 담보할 가장 중요한 열쇠가 될 것”이라고 진단했다.

이권구 2015.02.03
정책

금연 치료비, 의원이나 종합병원이나 '도찐 개찐'

오는 25일부터 금연치료에 건강보험이 적용되지만, 해당 의료기관의 종별 기준이 없어 의원이나 상병종합병원이나 치료비는 같다. 금연치료 의료기관으로 등록된 곳이 5300여 곳으로 금연치료 의료기관은 의원급 의료기관부터, 건강검진센터, 병원, 상급병원 등 종별 구분없이 다양하다. 문제는 1,2,3차 의료기관의 진료비는 같은 진료와 치료에도 비용 차이가 있는 반면, 금연치료에는 차이가 없다는 것이다. 국민건강보험공단에 등록(1월 30일 기준)된 금연치료 의료기관을 종별로 살펴보면, 병원(상급종합병원 및 종합병원 포함)은 203곳, 일반 의원은 2500곳, 치과의원 1584곳, 한의원 929곳, 보건의료기관 42곳으로 총5,258 기관에 달한다. 앞으로 금연치료 의료기관은 별다른 선정기준 없이 건보공단에 등록만 하면 되기 때문에 건강보험이 적용되는 25일까지 더욱 늘어날 것으로 전망되고 있다. 이에 일각에서는 "금연치료는 상담의 역할이 중요한데 과연 대형병원 등 2, 3차 의료기관 등에서 상담이 제대로 가능할 것인가"며 "1차 요양기관의 활성화를 모색하고자 했다면 2, 3차 의료기관과 상담비용을 진료비처럼 분류할 필요가 있다"고 지적했다. 서울에서 내과의원을 운영하는 A원장은 "대형병원으로의 쏠림 현상이 심각한 문제로 지적되는 가운데, 금연과 같은 예방치료에 구분이 없는 것은 또다른 쏠림 문제를 만들수 있다"고 우려했다. 한편, 의료기관 방문시 금연참여자는 의사, 한의사, 치과의사로부터 니코틴중독 평가, 흡연욕구 관리 등 금연유지를 위한 상담을 제공받게 된다. 상담주기는 12주 동안 6회 이내 범위에서 의료진과 협의하여 정하게 되며, 참여자가 부담하는 상담료는 의료기관 종별 상관없이 최초에는 4,500원, 2~6회 방문시에는 2,700원이다. 의료기관의 충실한 상담제공을 위해 니코틴중독평가서, 상담일지 등을 구비하고 상담내역 기록 등 관리 의무화이며 최초 상담료는 15,000원, 금연유지 상담료는 9,000원으로 구분된다.

최재경 2015.02.03
산업 /

12월 제약시장 청신호, 의약품 내수시장 회복 중

의약품 내수 출하지수가 8년만에 가장 높은 수를 기록하며 의약품 내수시장이 회복 중인 것으로 나타났다. 2일 신한금융투자 제약산업분석 자료에 따르면 12월 의약품 내수 출하 지수는 2007년 이후 가장 높은 111.7(+3.6%, YoY)을 기록하며 9개월 연속 확장세를 보이고 있다. 반면 수출 출하 지수는 128.8(-7.3%, YoY)로 4개월 연속 하락했다. 의약품 소비자 물가 지수는 98.8(+0.4%, YoY)로 4개월 연속 상승했다. 12월 의약품 판매액은 전년 동월 대비 5.1% 증가한 1조 819억원으로 작년 가장 높은 금액이다. 4분기 판매액은 3조 1,574억원(+4.2%, YoY)으로 1분기 4.7% 성장에 이어 두 번째로 높은 성장세를 나타냈다. 2014년 연간 의약품 판매액은 12조 1,286억원으로 전년 대비 2.6% 증가한 것으로 나타났다. 또, 2012년, 2013년 2년 연속 감소하던 국내 의약품 판매액이 증가세로 돌아섰다. 2015년 의약품 판매액은 전년 대비 2.3% 증가한 12.4조원으로 전망했다. 의약품 소매 판매액 지수는 107.4(+4.7%, YoY)를 기록하며 7개월 연속 증가했다. 보건업 및 사회복지서비스업 지수는 131.3(+6.7%, YoY)을 나타냈다. 12월 의약품 수출액은 1억 6,238만 달러(+8.1%, YoY)를 기록하며 4분기 9.0% 성장하였다. 2014년 의약품 수출액은 17억 2,929만 달러로 전년 대비 15.2% 증가햇다. 2014년 연간 수출 상위국은 일본(2.62억 달러, +10.3%,YoY), 중국(1.47억 달러, +5.0%, YoY), 베트남(1.40억 달러, -3.3%, YoY), 터키(1.31억 달러, +158.7%, YoY), 브라질(0.78억 달러, +0.7%, YoY)순이다. 자료에 따르면, 국내 상위 제약업체의 이익 증가는 크지 않은 것으로 분석됐다. 연구 개발 업체로 진화하는 과정에서 연구개발비 증가가 나타나고 있기 때문이다. 연구개발비 증가는 대부분 비용으로 반영되기에 영업이익 증가는 기대에 못 미칠 수도 있다. 하지만 "연구개발 투자 없이는 개량신약, 신약 등 수익성 높은 자체 개발 품목이 나올 수 없다"며 "연구개발비 증가에 따른 더딘 실적 개선은 신약 개발 업체로 가기 위한 건전한 성장통"이라고 지적했다. 또한, 2년 연속 감소한 국내 의약품 판매액이 2014년에는 증가, 올해도 2.3%성장해 약가 인하 이전인 2011년(12.4조원) 수준으로 회복될 것으로 전망했다.

최재경 2015.02.02
산업 /

제약사,첫 배출 6년제 약사 적극 확보 목소리 '솔솔'

올해 6년제 약학대학 약사가 처음 배출되며, 이들 졸업생들의 거취에 관심이 쏠리고 있는 가운데 제약사계 내에서 이들을 적극 확보해야 한다는 목소리가 나오고 있다. '산업은 인재만큼 큰다'는 개념으로, 6년제 약사를 제약산업에 필요한 인재로 육성해 제약사들이 추진하는 연구개발에 속도를 더 내고 세계화도 앞당기자는 목소리다. 실제 일부 제약사에서는 적극적으로 나서고 있는 것으로 파악되고 있다. 한 중견 제약사 CEO는 “ 세계 제약산업 규모는 1천조를 넘지만 이중 우리는 세계시장의 1-2%에 불과하고, 99%는 바깥에 있어, 이를 가져오려면 인재를 영입해야 한다"며 " 6년제 약사는 좋은 인재로, 드링크를 따게 하면 되겠는가. 연구개발 생산 마케팅 등을 할 수 있도록 하면 몇년 뒤 인재가 돼 산업을 키울 수 있다.”고 말했다. 6년제 약사를 제약산업으로 적극적으로 끌여 들여 제약계 '화두'로 자리 잡은 연구개발과 세계화의 버팀목이 되도록 해야 한다는 지적이다. 이 인사는 “ 졸업생 중 10% 정도를 끌어들이면 산업에 중요한 인재가 될 것으로 보는데, 우선은 큰 회사들이 나서서 해 줘야 유입이 된다”며 “우리 회사도 임상 분야에 석사급 대우로 1명 왔는데, 좋은 인재 있으면 6년제에 걸맞게 처우를 해주며 더 많이 뽑으려고 한다”고 말했다. 대우를 해주면 6년제 약사들이 제약사로 유입될 가능성이 충분히 있다는 진단이다. 다른 제약사 임원은 “한단계 도약의 기로에 놓인 제약사들이 인재 확보에 나서고 있는데, 원한다고 되는 것은 아니지만 확보할 수 있으면 좋은 일”이라고 전했다. 하지만 조심스러운 견해도 있다. 형평성 등에서 해결해야 할 문제가 있다는 것. 또 다른 제약사 임원은 “인재 확보 차원에서는 좋지만 6년제라는 점에서 나은 대우를 해줘야 하는데 기존 인력과 형평성 문제도 있고, 기존 입장도 생각해봐야 한다 ”고 진단했다. 한편 지난 1월 23일 치러진 6년제 약학대학 첫 졸업생 약사국시에는 많은 제약사들이 시험장에 나와 응시생들을 격려하고 응원했다.

이권구 2015.02.02
산업 /

의약품유통협회장 선거이후 제약사와 전면전 예고

의약품유통업계와 제약업계간의 전면전이 2월 10일 이후 예고되고 있다. 의약품유통협회는 지난 27일 서울지역 선거를 실시한데 이어, 2월 10일 정기총회를 열고 중앙회장을 선출할 계획이다. 유통협회장 선거의 이슈는 제약사와의 거래관계 개선이 주를 이루고 있다. 선거에 출마한 후보들은 적정 의약품 유통마진 확보, 불용재고의약품 반품·정산, 의약품 대금 카드결제 관철 등을 주요 공약으로 내세우고 있다. 서울시의약품유통협회 선거에서 당선된 임맹호 회장은 도매업체에 적체돼 있는 불용재고의약품 반품 문제를 최우선적으로 해결하겠다는 방침을 밝혔다. 유통업계에 따르면 전국적으로 불용재고의약품의 규모가 500억원대로 추산되고 있어 도매업체들의 경영악화를 부추키는 요인으로 지적되고 있다. 중앙회에 출마한 후보들은 적정 의약품 유통마진 확보를 강조하고 있다. 이한우 후보는 기존에 의약품유통협회와 협상을 했던 한독과 GSK와 전면 재협상을 하겠다는 강경입장이다. 황치엽 후보는 한독과 GSK는 시작이고 제약업계와 전면적인 의약품 유통비용 협상에 돌입하겠다는 방침이다. 의약품 대금 카드 결제도 유통협회 선거의 주요 공약이다. 도매업체들은 약국 등과 거래시 카드로 결재하며서 수수료 부담에 시달리는데 제약사들은 도매업체로부터 카드 결제를 받지 않는 것은 형평성에 어긋난다고 주장하고 있다. 의약품 유통비용, 의약품대금 카드 결제, 불용재고의약품 반품·정산 등은 제약기업들의 수익성과 직결된 문제이기 때문에 유통업계와의 갈등과 대립은 불가피하다는 분석이다.. 2월 10일 한국의약품유통협회장 선거가 완료된 이후 제약업계와 유통업계간의 전면전이 예고되고 있는 상황이다.

김용주 2015.01.30
산업 /

제약사 VS 도매,전자상거래몰 2라운드?, 갈등 조짐

제약사의 의약품 전자상거래몰이 다시 수면 위로 부상하고 있다. 당초 제약사인 H사와 D사의 온라인몰로 불거진 이 건은, 해당 제약사들과 도매업계가 심한 마찰과 갈등을 겪은 후 잠시 수면 아래로 가라앉았으나, 일부 제약사들이 진출을 검토하고 있는 것으로 파악되며 최근 다시 부각되고 있다. 당장 업계에서는 I사가 브랜드 매니저와 함께 온라인 전용 제품을 전담하는 전담팀을 신설했고, D사도 팀을 구성한 것으로 파악하고 있다. 아직은 일부에 국한됐지만 제약사들이 온라인몰 진출을 서서히 진행하고 있다는 것. 이에 따라 제약과 도매의 역할 기능론도 다시 불거지고 있다. 제약사들의 온라인몰 진출은 매출 확보 등 여러 이유가 있지만, 외부에서 보기는 좋지 않게 비춰질 수 있다는 지적이다. 업계 한 인사는 " 온라인몰은 일반약이고 환경이 어려우니까 나서겠지만 연구개발을 통한 글로벌을 외치는 제약사가 유통의 기능까지 하려고 한다면 곱게 비춰질 수 없고 글로벌도 희석될 수 있다“며 ” 법으로 막을 수는 없지만 법 이전 문제다. 제약협회도 이 부분에 대해서는 심각하게 생각해 봐야 한다"고 지적했다. 제약사들이 연구개발이라는 본연의 역할로 가야지, 유통의 기능까지 확대하려는 것은 생각해볼 문제로, 제약이 가려는 방향을 재정립할 필요가 있다는 지적이다. 도매업계에서도 자성론과 함께 내부 갈등 조짐이 나타나고 있다. 말로는 ‘제약은 연구개발 생산 마케팅, 도매는 유통’을 외치면서도 제약사들의 유통 기능 담당을 방관하거나 오히려 적극적으로 참여하며 규모를 키워주고 있다는 게 핵심이다. 더욱이 유력 도매상들까지 같은 대열에 합류하며 제약의 도매 기능 담당에 당위성을 부여하고, 오히려 거들어주고 있다는 지적이다. 최근 열린 의약품유통협회 이사회에서 온라인몰을 놓고 논란이 벌어진 것도, 내부 요인과 함께 이 같은 우려가 작용하고 있다는 분석이다. 다른 인사는 "제약사들이 운영하는 전자상거래몰에 들어간 인사들 면면을 보면 리더급들도 있다. 이사회에서 논의가 있었다면 빨리 결정해야 한다. 이 부분에 대해 명확한 방향 설정을 하지 못하면 나중에 제약사들의 물밀듯이 나올 것이고 이 상황이 오면 도매의 역할은 없어지고 감당할 수 없게 될 것“ 이라고 지적했다. 현재 제약사가 처한 상황을 볼 때, 브랜드 일반약이 많은 회사는 전자상거래몰에 유혹을 받을 수 밖에 없고, 확대되면 도매의 기능은 비례해서 축소될 것이라는 진단이다. 실제 제약계에서는 온라인몰 진출은 충분히 가능하다는 분위기다. 중견 제약사 한 관계자는 “회사 차원에서 온라인에 대해 거론되고 있지는 않지만 도매업계에서 흘러나오는 얘기와 현재 상황을 보면 매출과 이익 확보가 최대 과제고 이를 위해 여러 가지 방안을 모색 중인 제약사 입장에서는 기회가 되면 마다할 이유는 없지 않겠는가”라고 말했다.

이권구 2015.01.30
병원·의료

약국 통해 수거·폐기된 폐의약품 얼마나 되나?

지난해 서울 지역 약국을 통해 수거된 폐의약품이 모두 110톤을 넘는 것으로 파악됐다. 최근 서울시약사회가 집계한 자료에 따르면 지난 2014년 1월부터 12월말까지 1년 동안 서울 지역 회원약국을 통해 수거된 폐의약품은 모두 11만 2,334kg인 것으로 나타났다. 지난 2013년에 회수된 폐의약품이 9만 9,188kg이었다는 점을 감안하면 회수된 양이 늘어나고 있다. 서울 지역 회원약국을 통해 회수돼 폐기된 폐의약품은 지난 2010년 5만 5,787kg에서 2011년 11만 428kg, 2012년 9만 6,182kg, 2013년 9만 9,188kg으로 2011년 이후 꾸준히 100톤 안팎의 수거량을 기록하고 있다. 2014년 회수·폐기된 폐의약품을 지역별로 보면, 수거 사업을 전국에서 가장 먼저 실시해 적용해 온 도봉강북구약사회가 15톤이 넘는 1만 5,680kg이 수거돼 가장 높은 양을 기록했다. 또, 동작구약사회와 성동구약사회, 송파구약사회, 성북구약사회도 지역 회원약국을 통해 수거한 폐의약품이 6톤을 넘는 것으로 조사됐다. 서울시약사회는 폐의약품 수거를 위해 지퍼백 9,800여개를 비롯해 수거함 10개를 따로 배포하기도 했다.

임채규 2015.01.29
산업 /

의약품유통업계, 전자상거래몰 반대는 생떼쓰기(?)

의약품유통업계의 무조건적인 제약사 의약품 전자상거래몰 운영 반대 목소리에 대한 비판의 목소리가 커지고 있다. 한국의약품유통협회(회장직무대행 조선혜)는 28일 최종이사회를 개최하고 온라인팜 HMP몰의 영업 행위에 대해 강력하게 대응하기로 결정했다고 밝혔다. 의약품 유통업계에서는 온라인팜 HMP몰이 100% 낱알 반품 수용, 관계사 또는 협력사와 제휴한 서비스 및 상품 무상 제공, 과도한 캐쉬백 제공 등의 문제점이 있다고 지적하고 있다. 하지만 HMP몰 뿐만 아니라 도매업체들도 대부분 낱알 반품을 받고 있으며, 캐쉬백은 금융권의 행위라는 점에서 온라인팜에 대한 유통업계의 대처는 생떼쓰기라는 비판을 받고 있기도 하다. 또 HMP몰의 관계사 또는 협력사와 제휴한 서비스 및 상품 무상 제공도 법 위반 여부가 불투명한 것으로 파악되고 있다. 이날 이사회에서는 온라인팜 HMP몰과 거래하는 업체들이 사이트 운영에서 탈퇴해야 한다는 의견이 제기됐으나 일부 이사진이 거래 중단을 할 수 없다고 반대한 것으로 알려졌다. 이와 관련, 유통업계 내부에서는 협회 이사들간에도 한 목소리를 내지 못하고 있는 상황에서 제약사와 제대로 된 대응을 제대로 할 수 있겠느냐는 비판의 목소리가 나오고 있다. 또 유통업체들이 제약사들이 운영하는 온라인 몰을 통해서 사업을 확장하고 있는 상황에서 한편으로는 온라인몰을 비판하는 것은 앞뒤가 다른 모순된 행태라는 지적도 제기되고 있다. 이에 따라 제약사들의 온라인몰에 대한 무조건적인 반대는 상생과 공존의 관계인 의약품 유통업계와 제약업계간의 갈등만 조장시킬 우려가 크다는 점을 들어 불법적인 거래 행태에 대해법적 검토를 한후 대응하는 것이 바람직하다는 의견이 설득력을 얻고 있다. 제약사들이 운영하는 온라인몰에 대한 유통업계들의 무조건적인 반대행위가 집단이기주의인 생떼쓰기라는 비판을 받고 있다.

김용주 2015.01.29
정책

QbD 시범사업기관 2월 중 선정예정

식약처의 2015년 주요사업인 QbD 지원이 차질없이 진행중인 것으로 알려졌다. 식품의약품안전처에 따르면 QbD 시범사업을 수행할 업체 선정을 위해 조달청과 공모 진행을 준비중이며, 업체선정이 예정대로 진행될 경우 내달 중 해당업체와 계약 추진을 완료할 계획이다. 새로운 의약품 안전관리 제도 도입과 시행차원에서 추진된 의약품 설계기반 품질고도화(QbD)사업은 2013년부터 QbD 국내 도입을 위한 작업이 진행됐다. 지난해에는 의약품 QbD 제도도입을 위한 기반 구축 사업에 착수했다. 미 FDA가 2013년부터 QbD기반 자료 제출을 요구하면서 국내 QbD 도입 추진에 속도가 붙었다. 한편 식약처는 고혈압약과 같은 난용성 정제를 대상으로 QbD를 적용한 의약품 제조방법 개발하고, 유전자재조합의약품의 제조공정에 따른 연차적 모델을 개발할 예정이다.

신은진 2015.01.28
글로벌

美 제약업계, 지난해 감원규모 전년대비 20% ↓

지난해 미국의 전체 업종별 총 감원자 수가 48만3,171명에 달해 2013년의 50만9,051명에 비해 5.0% 줄어든 것으로 나타났다. 48만3,171명이라면 지난 1997년 43만4,350명을 기록한 이래 연간 기준으로는 가장 낮은 수치이다. 특히 제약업계로 범위를 좁혀보면 2014년 한해 동안 총 1만7,636명이 감원된 것으로 나타나 전년도의 2만2,161명과 비교했을 때 20%나 급감한 것으로 집계되어 주목됐다. 다만 12월 한달을 보면 2014년에 1,438명이 감원되어 2013년 같은 달의 927명을 훨씬 상회했다. 이 같은 사실은 일리노이州 시카고에 소재한 전직(轉職)‧고용중개 컨설팅기관 챌린저, 그레이&크리스마스社가 이달들어 공개한 ‘월별‧지역별 및 업종별 감원현황’ 보고서를 통해 밝혀진 것이다. 보고서에 따르면 조사대상 전체 28개 업종 가운데 16개 업종에서 2014년 감원규모가 전년도에 비해 줄어든 것으로 분석됐다. 2013년 감원규모에 비해 평균 34%가 감소했을 정도. 업종별로는 보험업계가 지난해 2,259명이 감원되는 데 그쳐 전년도의 6,519명과 비교하면 65%나 급감했음이 눈에 띄었다. 챌린저, 그레이&크리스마스社의 존 A. 챌린저 회장은 “감원이 지난 2008년 경기침체 당시의 수준과는 차이가 있고, 2001년 경기침체 이전에 상응하는 정도로 나타났다”며 “이 같은 추세는 새해들어 고용기회를 찾는 구직자들에게 좋은 징조일 뿐 아니라 고용의 안정성이 향상될 것이라는 측면에서도 주목할 만한 것”이라고 평가했다. 그는 또 “고용의 안정성이 100% 보장될 수는 없는 일이어서 지금까지 조사한 바에 따르면 설령 경제가 성장기에 있더라도 미국 전체적으로 보면 월 평균 40,000명 정도의 감원이 이루어진 것으로 나타났다”고 설명했다. 보고서를 보면 지난해 감원자 수가 가장 많았던 것으로 나타난 5개 업종은 컴퓨터, 소매유통, 헬스케어, 엔터테인먼트 및 레저, 산업용품 등의 순으로 조사됐다. 컴퓨터업계의 경우 지난해 5만9,528명이 감원되어 전년도의 3만5,136명에 비해 69%나 급증했을 정도. 휴렛 패커드와 마이크로소프트 등이 첨예한 경쟁에서 조직의 민첩성을 갖추기 위해 대대적으로 감원에 나섰던 것을 보고서는 한 이유로 들었다. 소매유통 부문은 감원자 수가 총 4만3,783명이어서 전년도의 4만9,299명과 비교하면 감원률이 11% 줄어들었지만, 2위에 랭크됐다. 뒤이어 헬스케어 부문이 3만8,359명이 감원되어 2013년도의 5만2,637명에 비해 감원자 수가 크게 줄어든 가운데서도 3위에 올랐다. 감원률이 가장 높게 나타난 업종들은 엔터테인먼트업계와 전자업계여서 한해 사이에 감원률이 각각 1만4,342명(2013년)에서 3만2,235명(2014년)으로 125%, 그리고 8,830명에서 1만9,408명으로 120%나 급증한 것으로 드러났다. 한편 지난해 제약업계의 감원이 눈에 띄게 줄어든 것은 생명공학업체들의 잇단 신제품 출시와 메이저 제약기업들의 비용절감 및 구조조정 플랜 감소 등이 주요한 요인들로 영향을 미친 결과로 분석됐다. 아울러 지난 2007~2009년의 경기침체 이후 제약업계가 완만한 회복세를 거쳐 어느 정도 안정기에 들어섰음을 방증하는 것이라는 풀이도 따랐다.

이덕규 2015.01.28
산업 /

서울의약품유통협회장 선거서 임맹호후보 압승

고용규, 임맹호 후보간의 양파전으로 전개된 서울시의약품유통협회장 선거에서 임맹호 후보가 압도적안 표차로 승리했다. 서울시의약품유통협회는 27일 서울 팔레스호텔에서 제48회 정기총회를 개최하고 제20대 회장으로 임맹호 후보<사진>를 선출했다. 총 167명의 투표인단중 131명이 투표한 선거에서 임맹호 후보는 94표를 획득해 36표를 얻은 고용규씨를 물리쳤다. 무효표는 1표 회장에 당선된 임맹호씨는 종합도매업체 보덕메디팜 대표이사로 30여 종합도매업체가 참여하고 있는 약업발전협의회 회장을 맡고 있다. 임맹호 회장 당선자는 선거기간중 중소도매업체의 업권을 대변하는 회장이 되겠다는 공약을 제시한 바 있다. 임맹호 신임회장은 선거기간중 회원사를 방문하면서 중소도매업체들이 대형도매업체로부터 의약품을 공급받는 과정에서 유통마진 부분에서 손해를 보고 거래를 하고 현금거래 및 반품·교환 불가 원칙 때문에 큰 고통을 받고 있다는 점을 지적했다. 이에 따라 회장에 당선되면 도도매 거래시 최소 유통마진이 보장된 가격을 고시하는 방안을 추진하겠으며, 결제방법이나 반품·교환 등에서도 계약조건을 마련해 중소도매업체의 불리한 상황을 개선해 나가겠다는 방침도 제시했다. 특히 임맹호 회장은 선거기간중 도매업체들이 전국적으로 500억원대로 추산되는 불용재고 의약품 적체 문제로 어려움을 겪고 있으며, 회장에 당선되면 중앙회와 힘을 합쳐 불용재고의약품 문제를 우선적으로 해결하겠다는 방침을 밝힌바 있다. 한편, 서울시의약품유통협회장 선거는 고용규(동우들 대표), 박호영(한국위너스약품 대표), 임맹호(보덕메디팜 대표) 3인이 지난 1월 5일 후보 등록을 했으나, 박호영 한국위너스약품 대표가 선거후유증 방지와 유통업계 단합을 위해 추대로 회장을 선출하는 밑거름이 되겠다며 1월 13일 사퇴하면서 양자대결로 진행됐다. 이후 1월 23일 일부 도매업체 관계자들이 고용규 후보가 이사장으로 있는 의약품유통업협동조합이 조합원들의 출자금 반환 요구 거부, 회계 처리 불투명, 도매허가증 반납 등의 의혹이 있다는 점을 지적하면 선거는 혼란과 혼선을 거듭했었다.

김용주 2015.01.27
정책

2월 25일부터 금연보조제 최대 70% 지원받는다

보건복지부(장관 문형표)는 2015년 설 연휴가 끝난 직후인 2월 25일부터 금연치료에 대해 건강보험에서 지원할 계획이며, 담배값 인상에 따른 금연 노력을 신속하게 지원하기 위하여 우선 건강보험공단 사업비 형태로 상담료, 금연보조제, 의약품 등의 비용을 일부 지원하는 방식으로 추진한다고 밝혔다. 금연치료를 희망하는 흡연자(이하 ‘금연참여자’)는 금연치료 프로그램에 참여한 병의원에 내원하여 등록한 경우 지원을 받게 된다. 12주 기간 동안 6회 이내의 상담과 금연치료의약품 또는 금연보조제(패치, 껌, 사탕) 투약비용의 일정부분(30~70%)을 지원받을 수 있다. 다만, 약제 처방의 남용을 방지하기 위해 1년에 2회까지 금연치료 지원을 제한할 계획이며 평생 지원횟수는 추후 검토할 계획이다. 금연치료가 가능한 병의원 정보는 1월 26일부터 건보공단에서 의료기관의 신청을 받아 2월 중 건보공단 홈페이지에 공지할 계획이다. 의료기관 방문시 금연참여자는 의사, 한의사, 치과의사로부터 니코틴중독 평가, 흡연욕구 관리 등 금연유지를 위한 상담을 제공받는다. 상담주기는 12주 동안 6회 이내 범위에서 의료진과 협의하여 정하게 되며, 참여자가 부담하는 상담료는 의료기관 종별 상관없이 최초에는 4,500원, 2~6회 방문시에는 2,700원이다. 차기 진료일로부터 1주 이내 의료기관을 내원하지 않을 경우 프로그램 참여중단으로 간주하여 1회분의 지원은 종료된다. 금연참여자는 의료기관 방문당 4주 이내 범위에서 금연보조제 구입비용 지원 또는 처방 금연치료의약품비 지원을 선택할 수 있다. 금연참여자가 구입한 비용 중에서 금연보조제(니코틴패치, 껌, 사탕)는 1日 1,500원을 지원하며, 금연치료 약물로 알려진 부프로피온 및 바레니클린은 각각 1정당 500원, 1,000원을 지원한다. 건강보험 지원금은 참여자의 불편을 고려하여 약국에서 건보공단에 직접 청구하고 환자에게 차액만 지불받는 방식을 추진할 계획이며, 이 경우 약국에게는 방문당 2천원 수준의 비용을 보상할 방침이다. 이 때 환자는 30%인 600원만 부담한다. 금연보조제는 의료기관(의사, 치과의사, 한의사)에서 환자의 프로그램 참여 등을 확인해 주면 비용을 지원받을 수 있으며, 금연치료의약품은 의사․치과의사의 처방(한의사는 제외)을 받으면 지원받을 수 있다. 아울러, 금연치료 활성화와 성공률을 높이기 위해 프로그램를 이수하고 최종 진료시 금연유지에 성공한 참여자에 대해서는 본인부담 일부(5~10만원) 지원, 금연성공기념품 등을 지원하는 방안을 검토 중이다. 프로그램 이수율과 금연성공률이 좋은 의료기관에 대해서 추가보상, 모범기관 인증 등 인센티브 방안도 검토 중이다. 최저생계비 150%이하의 저소득층 본인부담금과 의료 수급대상자에 대한 진료 및 치료비는 건강보험 금연치료 프로그램에서 정한 총비용의 범위내에서 전액 지원할 계획이다. 보건복지부 관계자는 “현재 추진중인 12주의 금연치료 프로그램은 신속한 수행을 위해 기본모형으로 향후 전문가 협의체 논의 등을 통해 다양한 모형을 도입할 계획”이며 “금연침 지원, 검사(호기검사 및 소변검사), 상담자 범위 확대 등은 전문가 협의체 논의를 통해 타당성 조사 등을 거쳐 결정할 예정”이라고 밝혔다. 더불어 사업 개시 후 하반기부터 건강보험 급여로 적용될 수 있도록 조속하게 후속조치를 추진할 계획이라고 덧붙였다. 보건소를 이용하는 경우 금연보조제는 현재와 같이 무료로 제공받을 수 있으며, 금연치료의약품은 환자등록, 의사상담 및 처방 등이 있는 경우에 건강보험에서 지원 받을 수 있게 된다.

신은진 2015.01.27
산업 /

제약사 '리베이트 영업=도태' 공감, 올해 척결 분수령

제약업계 내 정도영업이 확산되고 있는 가운데, 올해가 불법 리베이트 근절의 분수령이 될 전망이다. 어느 해보다 연구개발을 통한 수출 및 해외진출의 열망이 높은데다, 정부의 각종 압박 정책으로 리베이트 영업이 매출 확보 차원을 벗어나 회사의 존폐에 영향을 미친다고 판단하고 있기 때문이다. 실제 제약사 CEO들도 '불법 리베이트 영업은 더 이상 버틸 수 없다'는 데는 공통된 의견을 보이고 있다. 정상적인 영업을 벗어나 추세를 거스르며 뒷걸음질을 치면 회사에 엄청난 리스크가 오기 때문이라는 인식이다. '줄테면 주라'는 인식도 폭넓게 형성됐다. 정도영업으로 리베이트 영업을 제어할 자신감과 함께, 사회 분위기와 여건 상, 리베이트 영업으로 버티기에는 한계가 있다는 판단이 바탕이다. 그간 자정노력이 계속 진행됐음에도, 여전히 리베이트를 생존의 수단으로 믿는 일부 제약사들의 은밀한 리베이트가 있는 것으로 회자됐지만,정부가 마음만 먹으면 불법 영업을 모두 걸러낼 수 있는 시스템이 구축됐기 때문에 '은밀한 거래'도 더욱 힘들어질 것이라는 판단이다. 한 제약사 CEO는 "공정한 환경이 조성되지 않은 면이 있었지만 회사들이 상당히 긴장하고 있고 상위 제약사들은 같은 방향으로 가는데 공감하고 있다. 올해는 공정한 경쟁으로 돌아설 것으로 본다"고 진단했다. 다만 업계 내에서는 CEO의 의지는 여전히 중요하다고 판단하고 있다. 오늘부터 제대로 나선다고 해도 일선에서 관행을 바꾸기에는 시간이 걸리기 때문이라는 것. 다른 제약사 CEO는 " CEO 의지가 중요하지만 의지만 갖고 되는 것이 아니고 ‘진짜 정말이구나’하고 밑에서 따라올 수 있는 진정성 있는 모습을 보여줘야 한다"며 "제약산업이 신뢰를 회복하지 못하면 '네가티브 게임'이 되기 때문이 CEO가 진정성을 가져야 한다"고 말했다. 제약사들이 리베이트 없는 영업에 나서며 성과도 속속 나타나고 있는 것으로 파악되고 있다. 남보다 먼저 투명 정도 영업에 나서며, 매출 등에서 고생을 겪었지만, 회사 내 완전히 정착되며 한발 더 빨리 내딛을 수 있는 시스템을 구축했다는 것. 유통가 한 인사는 "상위 제약사들 중에도 내부적으로 강도높은 리베이트 척결정책을 펴며 지난 몇년간 매출 등에서 어려움을 겪은 회사들이 있는데 최근 만나면 힘은 들었지만 지금은 굉장히 효과를 보고 있고 사기도 좋아졌다는 것을 느낀다"며 "자체적인 영업 마케팅 환경이 좋아졌고 이들은 리베이트 걱정을 하지 않는다”고 전했다. 단기적인 매출이 아니라, 장기적인 안목에서 뼈를 깎는 자정 정화 노력을 통해 남들보다 먼저 한 단계 빨리 도약을 할 틀을 구축했다는 진단이다. 한 제약사 임원은 "화두가 글로벌인데 글로벌 경쟁을 하려면 글로벌 스탠다드에 맞춰야 하고 국내에서나 해외에서나 바탕은 제품력을 통한 경쟁이다. 리베이트 영업은 연구개발을 등한시할 수 밖에 없다"며 "정부가 눈여겨보고 있는데 끊지 않으면 글로벌은 요원하고,시장에서 살아남기 힘들다는 것을 알기 때문에 회사 스스로 정리할 것으로 본다"고 진단했다.

이권구 2015.01.27
산업 /

이한우-황치엽, 사활 건 유통협회장 선거 뜨거워져

이한우(기호 1번), 황치엽(기호 2번)씨가 후보로 나선 한국의약품유통협회장 선거가 정점으로 치닫고 있는 가운데 각 후보들은 지방표 공략에 주력하고 있다. 2월 10일 실시되는 한국의약품유통협회장 선거에 나선 각 후보들은 지방 표심 공략에 따라 당락이 좌우될 것이라는 판단아래, 지방을 순회하는 선거 운동에 나서고 있다. 각 후보 진영에 따르면 선거운동의 비중을 서울 등 수도권은 30%, 지방은 70%가량을 할애하고 있다. 서울 등 수도권에 투표인단의 과반수가량이 집중돼 있지만 선거운동 비중이 낮은 이유는 양 후보 모두 오랜기간동안 수도권에 영업기반을 둔 도매업체를 운영해 지지기반을 확보한데다, 후보 등록이전에 수도권을 대상으로 한 선거운동을 했었기 때문이다. 양 후보는 제약사 영업정책 개선(적정 의약품 유통마진 확보, 의약품 거래대금 카드결제, 불용재고의약품 적체 문제 해결) 등 비슷한 공약을 내새우고 있다. 이에 따라 의약품유통협회장 선거는 공약보다는 인물론에서 앞선 인사가 회장에 당선될 것으로 예측된다. 선거 운동에 나선 이한우 후보는 현의약품유통협회 집행부를 공격하며, 투쟁력 있는 회장이 필요하다는 점을 주장하고 있다. 이한우 후보는 한독·GSK와의 유통비용 협상의 결과가 대형도매만 혜택을 보고 소형도매는 오히려 피해를 보는 등 의약품유통협회가 회원사의 권익을 보호하기 위해 역할을 하지 못했으며, 회원사와의 소통도 마비된 집행부라고 강하게 공격하고 있다. 이와 함께 쥴릭투쟁위원회 위원장, 유통일원화를 위한 삭발투쟁 경력 등을 강조하며 '투쟁력 있는 열정과 소신의 회장'이 의약품유통협회에 필요하다고 호소하고 있다. 이한우 후보의 공세에 황치엽 후보는 전혀 대응을 하지 않고 차분한 선거운동을 진행하고 있다. 선거운동에 돌입한 이후 적정유통마진 확보, 도매상 창고 평수 완화 등 지난 3년간 집행부의 공적을 알리는 동시에 미진한 현안 해결을 위해서는 회무 연속성이 필요하다는 점을 강조하고 있다. 또 황치엽 회장은 앞으로의 3년은 과거 10년과 맞먹을 정도이다며 '협회 회무를 연속적이고 안정적으로 추진'할 수 있는 회장이 필요하다고 주장하고 있다. 그동안 있었던 두 차례 대결에서 1승씩을 나눠가졌던 이한우, 황치엽 후보의 사활을 건 의약품유통협회장 선거전이 막판으로 가면서 더욱 더 뜨거워지고 있다.

김용주 2015.01.26
병원·의료

입지 특성이 없다면, 약국 특성을 찾아라

약국 문을 새롭게 열거나 이전 계획이 있다면 ‘어디서, 어떤 약국을 하나’를 고민할 것이다. 이미 포화상태인 대형병원이나 메디컬센터 자리에만 연연할 것이 아니라, 지역 특성과 요양기관 현황을 파악해 동네에 꼭 필요한 약국을 만들어 가는 것도 성공적인 약국경영에 필수요소이다. 이제 첫 단추를 끼는 의사와 약사들을 위해 약업신문에서는 건강보험심사평가원 빅데이터를 활용해 개국/개원에 필요한 지역별 (구/동별) 의료기관현황과 처방조제 상위 병의원 및 약국, 다빈도처방 성분을 분석해 연중기획으로 보도한다. - 편집자 주- 서울특별시 서초구는 강남구와 접해있고, 남쪽은 경기도 과천시·성남시와, 서쪽은 동작구·관악구의 일부지역과, 북쪽은 한강을 경계로 용산구에 둘러싸여 있다.도시기반시설이 잘 갖추어져 있고, 대단위 아파트 등 공동주택이 밀집한 중산층 거주지역으로 법원이 들어서 있는 법조타운, 외교단지 등이 위치한 법조행정의 중심지역이자, 고속버스터미널, 남부시외버스터미널, 화물터미널 등이 자리잡은 물류 유통의 중심지이기도 한 지역이다. 요양기관 현황 2013년 건강보험심사평가원 청구기준으로 서초구는 서울특별시에서 강남구 다음으로 요양기관이 많이 분포된 지역이다. 서초구에는 병의원이 494개소, 약국 248개소, 치과 331개소, 한의원 275개소가 분포된 곳이다. 이 중 서초구에서 가장 많은 요양기관이 분포한 곳은 서초동(1동~4동)으로 병의원이 199개소, 치과 139개소, 한의원이 119개소, 약국이 88개소가 위치해 있다. 서초동은 약국 수보다 병의원수가 2배 이상 많은 것으로 타나났다. 반면, 내곡동은 강남구 남쪽의 구룡산, 대모산의 성남시와 분계되는 인릉산 사이에 형성된 분지에 자리잡고 있어 의료기관의 수가 가장 적은 곳으로 나타났다. 처방건수 1위 병의원은 ‘대장항문 전문병원’서초구 병의원 중 처방 건수가 가장 많은 병의원은 대장항문 전문병원인 방배동의 ㄷ병원이다. ㄷ병원은 2013년 처방건수 11만 6천여건으로 가장 많은 처방건수를 나타낸 요양기관이다. 그 다음으로 많은 처방을 한 곳은 방배동에 ㅈ소아과로 10만여건의 넘는 처방전을 청구한 것으로 타나났다. 약국의 경우, 가장 많은 처방조제를 청구한 곳은 센트렐시티에 위치한 ㅊ약국으로 인근에 서울성모병원이 위치해 있고, 고속버스터미널과 인접해 서울성모병원을 이용하는 지방 환자들의 처방전까지 모두 흡수하고 있는 것으로 분석되고 있다. ㅊ약국은 18만여건의 처방전을 청구했다. 그다음으로 처방조제 건수가 많은 약국은 방배동에 위치한 ㅂ 약국으로 2013년 청구건수는 13만여건이다. 이 약국이 경우 주변에 대형병원이 자라한 것은 아니지만 365일 문을 여는 소아청소년과 의원이 인접해 있고, 이에 따라 약국도 365일 문을 여는 약국으로 알려져 있어 주변 병의원을 이용하는 환자들의 처방전 유입이 자연스럽게 이어진 곳이다. 상위처방 성분은서초구에서 가장 처방이 많이 되는 성분은 소염제제성분인 streptokinase·streptodornas(streptokinase10000IU,streptodornase2500IU)이며 그 다음으로 감기, 부비강염, 알레르기 등 상기도질환 등에 처방되는 호흡기관약제 성분인 pseudoephedrine HCl이 많이 처방됐다. 소화관 평활근 운동을 촉진하는 물질을 분비하게 해 소화관 운동을 촉진시키는 약 성분인 mosapride citrate와 만성 기관지염·천식 등의 치료제 성분인 acetylcysteine 도 처방이 많은 성분으로 나타났다.

최재경,함택근 2015.01.26
병원·의료

약국 현장 "재고약 교품·반품 여전히 문제…제도적 장치 필요"

약국 내 재고약 교품·반품 문제가 여전히 약국의 '뜨거운 감자'로 논의되고 있지만, 식약처나 복지부는 대책방안을 제시하지 못하고 있다. 1월 초부터 전국 지역약사회 총회 자리에서 심심치 않게 나오는 회원들의 건의사항과 약사회의 2015년 사업계획 등에는 약국내 개봉 재고약의 교품과 반품에 대한 제도적 장치 마련을 요구하고 있다. 약국 재고약 , 결국은 제도적 문제 약국의 재고약 문제는 의약분업 이후, 처방권이 의사에게 제한되면서 의약품 품목처방을 실시하면서 생긴 문제이다. 병의원에서 약국과는 상관없이 처방약을 변경하면서 사용할 수 없는 재고약이 약국 창고에 쌓이게 됐다. 병의원의 품목처방으로 잦은 처방변경이 주원인으로 꼽히지만, 약국 재고약 문제는 단순하지만은 않다. 의약품 유통상의 문제도 한몫을 하고 있기 때문이다. 예를 들어 한 제약사에서 A라는 의약품을 소진 하기위해 100원짜리 약을 약가의 절반인 50원에 도매상과 거래를 하고, 도매상은 약국에 70원으로 공급하는 식의 거래로 약국에 다량의 의약품을 공급해 놓는 것이다. 그러나 다른 제약의 영업으로 병의원의 처방이 바뀌게 되면 그약은 재고약이 되고 반품도 쉽지 않게 된다. 더욱이 개봉한 의약품이 남았다면 반품은 더욱 더 어려워진다. 약국간 교품, 현장에서는 절실하다 일선 약사들은 재고약 교품에 대한 제도적 장치가 절실하다. 실제로 총회 현장에서 만난 약사들은 현재 진행 중인 형태의 교품 및 반품에 대한 불만이 적지 않다. 재고약으로 인한 손해는 생각보다 크다는 것. 현행법상 약국간 교품이 허용되는 경우는 폐업하는 약국으로부터의 구입하거나 긴급한 경우로 한정된다. 개봉의약품 교품도 가이드라인이 있지만 인터넷 사이트를 통해 거래가 이뤄지는 등 기존 준수사항을 지키지 못하는 사례가 많다. 결국, 약국들은 의도치 않게 위법을 저지르게 되는 것이다. 지난해 보건복지부는 약사법상 허용범위를 벗어나는 교품에 대해 자제를 요청하고, 식품의약품안전처도 교품에 대한 엄격한 기준을 적용해 약사감시를 실시할 것을 밝힌바 있다. 현실적인 대책 없이 규정만 적용 하려는 것에 약사회가 반발하면서 대책마련에 대한 요구의 목소리가 커졌다. 그러나 지난해부터 불거진 약국간 교품 문제에 대한 대책마련은 여전히 제자리걸음이다. 제도적 장치를 마련해 달라는 약사회의 요구에 정부는 "의약품 안전성이 우선시 돼야 한다"는 모호한 입장을 밝힐 뿐이다. 의약품 유통 과정과 처방 조제 과정 등 전반적인 구조 문제를 담고 있기 때문에 함부로 속단해 처리할 수 없다는 것. 약사회는 식약처에 안전성이 담보되는 범위 아래에서 약국간 교품을 허용해야 한다는 입장을 계속 전달해 왔다. 지난해부터 불거진 약국간 교품문제를 해결하기 위해 수차례 식약처와 복지부 관계자가 참여한 간담회가 진행됐지만, 뚜렷하게 논의된 내용은 없는 상황이다. 3년에 한번씩 약사회에서 대대적으로 실시하는 반품사업은 지난 2013년 진행됐었다. 통상적으로 3년에 한번씩 진행되기 때문에 약국가에서는 반품사업 이전에 이문제에 대한 정부의 제도장치 마련을 원하고 있는 것이다. 정부 “의약품 유통관리 더욱 철저해 질 것”보건복지부와 식약처는 의약품 안전성의 잣대를 더욱 강화할 방침이다. 이에 따라 의약품 유통과정 투명화 정책을 강력하게 추진하고 있다. 그 일례가 바로 ‘의약품 일련번호제도’. 올해부터 지정의약품과 전문의약품에 도입되는 의약품 일련번호는 2016년이 되면 모든 전문약에 의무적으로 도입된다. 이에 따라 의약품을 생산부터 유통경로와 처방 경로까지 파악될 수 있게 되면서 의약품 유통을 더욱 철저히 하겠다는 것이 정부의 방침이다. 이 제도가 시행되면 도매는 약국의 낱알반품이 부담스러워 진다. 의약품정보관리센터에서 모든 과정을 체크하는 상황에서 포장이 뜯긴 낱알거래는 당연히 불법이 되고, 반품도 사실상 금지가 되기 때문이다. 이런 제도적 흐름에서 기존의 약국간 교품과 반품에 대해 무방비 상태로 있다가는 약국들이 철퇴를 피할 수 없게 된다. 약사회는 이에 대한 대안책으로 성분명 처방이나 처방목록제출 강제화, 대체조제 활성화 등을 요구하고, 제약사들에게는 포장단위를 줄여 개봉 재고약을 줄이는 방법으로 소포장을 요구하고 있다. 그러나 제약업계에서는 '소포장의 한계가 있다"며 "더이상 소포장을 늘리는 것은 어렵다"는 입장을 표하고 있다. 정부는 의사와 약사간의 공감대 형성 등 사회적 합의가 필요하다는 입장이다. 올 초 기재부는 성분명처방 활성화 방안을 추진하겠다는 입장을 밝혔지만, 의사와 약사, 제약사와 도매사의 입장차를 쉽게 좁히지 못하고 있다. 문제 인식은 분명히 하고 있으나 책임지고 이일을 진행할 엄두조차 내지 못하고 있는 현실에서 대안을 찾기 위한 정부의 노력이 보다 필요한 시점이다.

최재경 2015.01.23

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