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정책
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정책건기법 시행령 22일께 공포 전망건강기능식품에 관한 법률 시행령이 국무회의 의결등의 절차를 모두 끝내고 22일경 공포될 것으로 보인다. 건강기능식품법 시행령은 당초 입법예고안중 판매신고 예고조항이 삭제되어 차관회의와 국무회의를 통과했으며 대약은 이에 대해 국회청원 중이다. 건강기능식품법 시행령은 대통령 재가 후 공포될 것으로 예상되며 건강기능식품법 시행규칙도 시행령도 함께 공포될 것으로 보인다.유석훈 2003.12.15
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정책약가재평가로 20%이상 가격인하 8품목약가재평가대상 총 344개품목중 82개품목의 상한금액이 평균 7.5%인하되고 20%이상 인하되는 품목은 모두 8개인것으로 알려졌다. 인하품목중 오리지날의약품(최고가품목)은 196품목중 46품목이, 복제의약품(카피품목)은 148품목중 36품목이 각각 포함됐다. 복지부는 2003년도 약가재평가를 통해 재평가대상 344품목 중 23.8%에 해당하는 82품목에 대해 보험의약품 상한금액을 평균 7.5% 인하하고 내년 1월1일부터 이를 적용한다고 16일 밝혔다. 복지부는 또 이번 조치로 인해 약 43억원의 보험의약품비를 절감, 보험재정절감액은 약 30억원, 나머지 13억원은 소비자들의 약값 부담이 덜어지는 것으로 추정했다. 인하율에 따른 구간별 품목현황은 5%이하 35품목(42.7%), 10%이하 22품목(26.8%),20%이하 17품목(20.7%), 20% 초과 8품목(9.8%)이다. 이중 최고인하품목은 당뇨병 진단시약인 글루코덱스50(제이텍바이오젠) 등 3개품목으로 인하율은 27.5%이다. 이번 재평가 결과 국내사의 경우 재평가적용대상 280품목중 71품목이 인하(절감액 23억)되었으며 외자사는 64개 대상품목중 11품목이 인하(절감액 20억원)되었다 한편 약가재평가제도는 최초 보험약값이 책정된 이후 가격산정 여건의 변화를 매 3년마다 한번씩 정기적으로 조사하여 이를 반영함으로써 적정수준의 약값을 유지하고자 하는 취지로 도입되었다. 혁신적신약의 약가산정방식은 선진 7개국의 의약품 가격을 기준으로 한 조정평균가 방식을 적용하는데 A7국가 :미국, 영국, 독일, 프랑스, 이태리, 스위스, 일본등이다. 참고로 A7 조정평균가방식은 의 방식을 통해 산출된다. 2003년도에 실시된 약가재평가의 대상의약품은 99년1월1일부터 2000년 8월31일 사이에 최초로 등재된 성분의 의약품이며 동일한 성분의 의약품은 이후 등재된 품목도 포함하여 재평가하였다. 재평가 기준은 미국, 일본, 독일 등 A7국가의 약가를 조사한 후 혁신적신약 약가산정방식을 적용한 후 현행 상한금액보다 낮게 산출된 경우에 그 차액의 1/2을 인하하는 방식을 적용했다. 자료 받기 : 약가재평가 82개 인하품목이종운 2003.12.15
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정책Two-Jobs 바이오벤처 늘고있다최근 투잡스(Two-Jobs)족으로 변신을 꾀하는 바이오벤처기업들이 점점 늘어나고 있다. 많은 바이오벤처들이 기존의 연구 과제와는 별도로 건강식품 등을 개발, 시장규모가 급격히 확대되고 있는 건식시장으로의 진출을 노리고 있는 것. 업계는 바이오벤처들의 이러한 행보를 크게 두 가지 이유로 분석하고 있다. 그중 첫 번째는 극심한 자금난에 허덕이고 있는 바이오벤처들이 단기간에 자금을 마련할 수 있는 길로 택한 것이 건강식품이라는 것이다. 벤처 거품이 사라진 후 고착화 되어버린 바이오벤처들이 자금난을 해결하기 위해서는 개발이 비교적 간편하고 허가조건이 까다롭지 않은 아이템이 필요한 한데 건강식품은 이에 가장 적합한 성격을 띠고 있다. 두 번째는 현재 고시를 앞두고 있는 건강기능식품법이 건강기능식품시장에서 바이오벤처들에게 상대적인 우위를 확보해 줄 것이라는 기대이다. 건강기능식품법이 고시되면 2년 후부터 GMP시설을 갖추고있는 업소만 건강식품을 생산할 수 있을 뿐 아니라 일정한 기술력이 있는 바이오벤처들만 OEM생산을 할 수 있게 된다. 결국 기존에 난립하던 무허가 업소들이 상당수 정리되는 효과가 있을 뿐 아니라 일정한 기술력을 갖춘 바이오벤처들은 생산시설 소유여부에 관계없이 건강식품을 생산할 수 있게 되어 상당히 유리한 위치를 확보할 수 있다. 현재 바이오벤처기업들이 생산하고있는 대표적인 기능식품은 바이오벤처사업단(주) 등을 통해 유통되고 있으며 최근에는 바이오마켓(www.biomarket.co.kr) 등 인터넷을 통해 식품, 의료기구, 진단시약 등 바이오벤처들이 개발한 품목들을 판매하는 사이트도 하나둘씩 늘어나고 있다. 그러나 성급한 낙관론을 경계하는 목소리도 심심치 않게 나오고 있다. 업계의 한 관계자는 "바이오벤처들의 자금난이 워낙 취약한 상황이라 건강기능식품의 개발이 바이오벤처들에게는 상당한 매력으로 다가오고 있다"며 "그러나 기존업체들보다 영업력이 부족한 바이오벤처기업들이 기대치만큼 성공을 거둘지는 아직 미지수"라고 밝혔다. 이 관계자는 "바이오벤처들이 건식시장에서 원하는 성과를 얻기 위해서는 원료생산, 제품개발, 마케팅 등을 기업별로 전문화하는 파트너링 등의 방식도 심각하게 고려해야 할 것"이라고 덧붙였다.이주원 2003.12.15
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정책방사선 살균 전담기구 식약청 신설 시급오염된 한약재·위생용품·식품원료 등의 수입이 중국 등지로 부터 크게 증가할 것으로 심각히 우려되는 가운데 아직도 낙후된 훈증제등의 방법을 사용하고 있어 이에대한 대책 마련이 시급한 실정이다. 더우기 선진화된 방사선 조사 살균기술이 세계적으로 안전성이 검증되어 국내에도 기반이 마련되어 있음에도 이를 기피하고 있어 문제가 더욱 심각한 실정이다. 우리나라의 경우 작년 12월 방사선이용권장촉진법까지 제정되어 있고 조사업소도 2개소가 있다. 그러나 방사선 살균에 대한 인식이 일부 소바자단체에 의해 오도되어 미흡한 나머지 제대로 살균조사가 이루어지지 못해 국민보건이 상당한 위험에 노출되어 있다. 지난 10월에 있었던 정기국회 국회 보건복지위원회 국정감사에서도 이문제가 집중 거론되어 질의가 있은 가운데, 식약청은 답변을 통해 살균 전담부서의 신설을 검토하겠다고 밝히는등 오염된 한약재 원료등의 살균문제에 대한 대책 수립이 추진되고 있는 것으로 나타났다. 식중독이 빈발하고 있는 학교 급식의 경우 식품살균 방식에 상당한 문제가 있는 것으로 지적되고 있으며, 식품 등의 안전성을 확보하기 위해서는 멸균·멸충 기술이 매우 중요하나 지금까지는 훈증제 방식으로 하고 있다는 것이다. 그러나 이는 환경오염등 부작용이 있는등 현실에 뒤떨어진 방식으로 이가운데 하나인 '에틸렌 옥사이드' 살균이 없어진지 오래 됐고 선진국에서는 대체기술로 방사선 조사 살균 기술이 개발되어 세계적으로 안전성이 확보되어 점차 영역이 확대되고 있는 추세를 보이고 있다고 한다. 그러나 일부 소비자 단체에서는 방사선 조사식품의 안전성에 대해 오해하거나 인식이 제대로 미치지 못해 이에대한 홍보가 정부 차원에서 절실히 요청되고 있으며, 이로 인해 방사선 살균 조사 산업이 상당한 어려움을 겪고 있다. 지난 정기국회 국정감사에서 일부 보건복지위원은 "방사선 조사 살균방법의 안전성이 확보되고 세계적으로 인정되어 있는데 일부 소비자 단체가 반대한다고 해서 시행하지 않는 것은 오히려 국민들에게 더 피해가 간다"며 "내용을 모르는 사람들이 무턱대고 방사선이라는 이유 하나로 이것이 유해할 것이라는 가정하에 반대한다는 것은 말도 안된다"고 지적했다. 식약청은 방사선 조사식품은 오랜 연구결과 WHO, IAEA, FAO 등에서 안전한 것으로 공표한바 있고 현재 19개 품목에 대해 방사선 조사를 허용하고 있으며, 앞으로 대국민 홍보가 추진중에 있어 이에 대한 협의가 진행되면 점차 확대해 나갈 방침이라고 답변한바 있다. 이에 방사선조사 관련 업계에서는 한약재, 위생용품, 식품원료 등의 멸균·멸충에 방사선 살균 방식을 확대해야 한다는 입장을 제시하고 있으며, 국민보건 향상 차원에서도 식약청내에 살균 관련 전담부서를 신설하는등 제도적 뒷받침이 적극 마련 되어야 한다고 주장하고 있다.취재부 2003.12.15
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정책세계시장, 기술로 뚫고 A/S로 관리한다독일아케마 전시회 현지 계약 성사, 산자부장관 표창 수상, 우수기술보유 벤처기업 지정, 독일 GSK에 카운터기 납품 ... 국내 카운터기의 선두주자인 카운텍이 최근 거두고있는 성적이다. 한마디로 고성장 기업, 잘 나가는 기업으로서 손색없는 면을 유감없이 보여주고 있는 셈. "해외시장 개척도 순조롭게 진행되고 있고, 제품 업그레이드 연구도 착착 진행되고... 아무튼 요즘은 특별한 걱정은 없습니다" 카운텍 이종우 사장의 첫 인사에서는 쑥쑥 성장하고 있는 회사에 대한 자부심과 자신감이 묻어 나왔다. 믿음직한 파트너를 만나 유럽지역 진출에 탄력이 붙었고 최근 의약품 소포장 공급을 위한 약사법 개정도 진행되고 있는 시점이니 향후 몇 년간은 경영상의 특별한 위기 없이 신제품 개발과 해외시장 개척에만 신경 쓸 수 있다는 것이다. 게다가 최근 독일 GSK사에 카운터기 납품계약을 끝낸 시점이란 희망적인 청사진이 더욱 현실감있게 다가오는 듯 했다. "사실 독일로 직접 우리 제품을 팔게될 줄은 몰랐습니다. 제약 선진국에서 우리 제품을 사용하게 된다니 정말 자랑스럽죠. 앞으로 우리 회사뿐 아니라 한국 제약기기 산업의 위상도 한층 높아질 겁니다" 이종우 사장은 최근 가장 큰 사건으로 GSK와의 납품 계약을 꼽았다. 그 동안 생산품의 절반 가까이를 미국과 유럽지역에 수출할 만큼 품질을 인정받고 있었지만 세계최고의 다국적 제약사와의 계약은 무척 흥분되는 사건으로 다가온 모양이었다. "그 동안 제품 사후관리에 정말 많은 공을 들였습니다. 해외시장에서 파트너를 잡을 때도 A/S요원이 있는 업체만을 선정했죠. 아무리 좋은 조건을 제시해도 사후관리 능력이 떨어지는 업체와는 일을 하지 않습니다" 이 사장이 제시한 카운텍의 성장비결 첫 번째는 철저한 A/S였다. "우리 제품을 구매하는 고객들은 최소한 10년을 내다보고 있습니다. 그만큼 내구성있는 제품을 생산해야 한다는 겁니다. 거기에 지속적인 사후관리는 기본이죠" 이 같은 철저한 고객관리 덕분인지 카운텍은 올해 50%이상 성장하는 당찬 모습을 보였다. 현재 카운텍은 주식회사로의 법인 전환을 준비중이다. 내년 1월1일부터는 (주)카운텍으로 새롭게 시작한다는 것이다. 여기에 2개 대학과 연계, 사내 부설연구소를 설립하고 기술개발팀을 발족시켜 세계최고의 기술기업으로 발전한다는 야심찬 계획을 세우고 있다. "지속적인 연구가 우리 카운텍을 최고의 기업으로 만들어 줄 거라고 생각합니다. 카운터기 자동화라인 분야 분야에서만큼은 반드시 세계 최고가 될 겁니다" 이종우 사장의 여유 있는 웃음에서 최고의 기업을 향한 그의 꿈과 노력을 함께 느낄 수 있었다.이주원 2003.12.15
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정책Two-Jobs 바이오벤처 늘고있다최근 투잡스(Two-Jobs)족으로 변신을 꾀하는 바이오벤처기업들이 점점 늘어나고 있다. 많은 바이오벤처들이 기존의 연구 과제와는 별도로 건강식품 등을 개발, 시장규모가 급격히 확대되고 있는 건식시장으로의 진출을 노리고 있는 것. 업계는 바이오벤처들의 이러한 행보를 크게 두 가지 이유로 분석하고 있다. 그중 첫 번째는 극심한 자금난에 허덕이고 있는 바이오벤처들이 단기간에 자금을 마련할 수 있는 길로 택한 것이 건강식품이라는 것이다. 벤처 거품이 사라진 후 고착화 되어버린 바이오벤처들이 자금난을 해결하기 위해서는 개발이 비교적 간편하고 허가조건이 까다롭지 않은 아이템이 필요한 한데 건강식품은 이에 가장 적합한 성격을 띠고 있다. 두 번째는 현재 고시를 앞두고 있는 건강기능식품법이 건강기능식품시장에서 바이오벤처들에게 상대적인 우위를 확보해 줄 것이라는 기대이다. 건강기능식품법이 고시되면 2년 후부터 GMP시설을 갖추고있는 업소만 건강식품을 생산할 수 있을 뿐 아니라 일정한 기술력이 있는 바이오벤처들만 OEM생산을 할 수 있게 된다. 결국 기존에 난립하던 무허가 업소들이 상당수 정리되는 효과가 있을 뿐 아니라 일정한 기술력을 갖춘 바이오벤처들은 생산시설 소유여부에 관계없이 건강식품을 생산할 수 있게 되어 상당히 유리한 위치를 확보할 수 있다. 현재 바이오벤처기업들이 생산하고있는 대표적인 기능식품은 바이오벤처사업단(주) 등을 통해 유통되고 있으며 최근에는 바이오마켓(www.biomarket.co.kr) 등 인터넷을 통해 식품, 의료기구, 진단시약 등 바이오벤처들이 개발한 품목들을 판매하는 사이트도 하나둘씩 늘어나고 있다. 그러나 성급한 낙관론을 경계하는 목소리도 심심치 않게 나오고 있다. 업계의 한 관계자는 "바이오벤처들의 자금난이 워낙 취약한 상황이라 건강기능식품의 개발이 바이오벤처들에게는 상당한 매력으로 다가오고 있다"며 "그러나 기존업체들보다 영업력이 부족한 바이오벤처기업들이 기대치만큼 성공을 거둘지는 아직 미지수"라고 밝혔다. 이 관계자는 "바이오벤처들이 건식시장에서 원하는 성과를 얻기 위해서는 원료생산, 제품개발, 마케팅 등을 기업별로 전문화하는 파트너링 등의 방식도 심각하게 고려해야 할 것"이라고 덧붙였다.이주원 2003.12.15
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정책2003년 북한어린이 건강실태 보고서 발표어린이의약품지원본부는 오는 12월 20일 오후 5시 건강사회를 위한 치과의사회 강당에서 '2003년 북한 어린이 건강실태 보고서'를 발표한다. 발표는 김현숙 녹색병원 소아과전문의가 하며, 이날 지원본부 총회도 함께 열린다. 유엔아동기금과 세계식량계획이 지난 2월 발표한 2차 영양조사결과 발표에 따르면 국내외 대북지원단체들의 지속적인 지원으로 북한 어린이의 영양상태는 1998년보다 개선됐지만 만성영양장에는 42%로 연전히 높다.이권구 2003.12.15
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정책정제·좌제·캡슐제 생동성시험 의무화식약청은 생동성시험 소용비용 및 시간 절감을 위해 내년중 페니토인 등 75개성분에 대한 생동성시험 표준지침을 마련하기로 했다. 또 내년 7월부터 전문의약품중 정제·좌제·캡슐제 등에 대해서는 생물학적동등성 시험이 의무화된다. 식약청은 2004년 중점 추진사업을 통해 의약품의 이화학적 품질뿐만 아니라 생물학적 품질확보로 국내 유통의약품의 품질 신뢰성을 확보하기 위해 생물학적동등성시험 활성화 방안을 적극적으로 마련하기로 했다. 이를 위해 식약청은 내년 1월중 페니토인 등 44개성분, 2004년 12월에 나프록센나트륨 등 35개 성분에 대한 생동성시험 표준지침을 마련해 생동성시험 소요비용 및 시간절감에 나서기로 했다. 식약청은 올 1월에 오플록사신 등 52개 성분에 대한 생동성시험 포준지침을 마련한 바 있다. 식약청은 이같은 생동성시험 표준지침을 통해 업계의 생동성 시험 참여를 적극적으로 유도해 200O년 7월부터 실시중인 의약분업을 정착시키고 건강보험 재정절감에 도모한다는 방침이다. 특히 식약청은 내년 7월부터는 전문의약품 중 정제·좌제·캡슐제·좌제 단일제에 대해 생물학적 동등성 시험을 의무화하는 한편, 2007년부터는 생물학적동등성 미입증품목은 재평가를 실시해 시중유통을 차단할 방침이다. 식약청의 이같은 생동성시험 활성화 방안에 따라 올해 800여개 넘는 생동성인정품목이 탄생했다. 식약청은 연간 국내시험기관의 생동성시험 실시가능 품목수를 400개로 추정할 경우 2006년까지는 생동성 인정품목이 2000품목으로 확대돼 대체조제 실시를 위한 기반이 조성될 것으로 전망하고 있다.김용주 2003.12.12
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정책국제사회 보건의료 지원국으로 위상 우뚝국제보건의료재단이 10일 창립대회를 갖고 정식 출범했다. 재단은 앞으로 1백억대의 사업비를 모금 개도국과 북한 등 보건의료 후진국에 대한 전반적인 지원사업을 펼칠 계획이다. 국제보건의료발전재단 설립준비위원회는 지난 10일 오전 10시, 서울 힐튼호텔 컨벤션센터에서 창립대회를 개최하였다. 이날 행사에는 권이혁 전 보건복지부장관 등 보건의료계와 언론계, 시민단체 대표들로 구성된 재단설립준비위원회 위원, 김화중 보건복지부장관, 정세현 통일부장관, 박종웅 국회 보건복지위원장 등 각계각층 800여명의 주요 인사들이 참석하여 성황을 이루었다. 노무현대통령은 영상메시지를 보내어, 국제보건의료발전재단의 창립은 국제사회에서 높아진 우리의 위상과 성숙한 봉사문화를 보여주는 자랑스러운 일이라고 치하하고, 정부도 지원을 아끼지 않겠다고 약속하였다. 세계보건기구(WHO)의 이종욱 사무총장도 영상메시지를 통해 재단의 창립을 축하하고, 특히 열악한 북한의 보건의료 지원에 힘써 주기를 요청하였다. 국제연합 아태경제사회이사회(UN ESCAP)의 김학수 사무총장도 전문을 보내어 축하하며, 아시아-태평양 지역의 보건 및 경제 발전을 위하여 재단과 ESCAP간에 긴밀히 협력하기를 기대하였다. 국제보건의료발전재단은 법인 설립절차를 마치는 대로 개도국과 북한에 대한 보건의료 부문의 지원사업을 적극 수행할 예정이다. 의약품, 의료장비 전달 위주의 단순한 사업 구조에서 탈피하여, 백신 공급을 통한 전염병 예방 사업, 전염병 관리망 구축을 위한 IT 지원 사업, 보건의료 인프라 지원 사업 등에 주력하게 된다. 이를 위하여 민간 기부금과 정부출연금 등으로 매년 100억원 규모의 사업비를 마련하되, 기업의 참여도를 높이기 위하여 지정기탁이나 현물기탁 등을 활성화하는 방안도 적극 강구할 계획이다. 또한 기왕에 국제지원사업을 적극 수행해온 민간단체와의 중복을 최소화하고 지원의 효율성을 높이기 위하여 상호 협력지원을 강화해 나갈 것이다. 재단에는 우리나라에 현대적인 보건의료체계가 도입된 이래 최초로 의료계 제약계 한의계 간호계 등이 모두 함께 참여함으로써, 대규모의 전문적인 인력 물자 지원이 가능하게 될 것으로 보인다. 또한 연변, 연해주, 중앙아시아 지역 등 우리 교민들이 많이 살고 있는 곳에 대한 의료지원도 더욱 확대할 수 있을 것으로 기대된다. 한편, 이날 창립대회에서는 인기탤런트 차인표씨가 재단 홍보대사로 위촉되었다. 차씨는 유창한 영어실력의 소지자로 평소 가난한 이웃의 어려운 현실에 대해 깊은 관심을 가져 온 것으로 알려져 있는데 재단의 인지도를 높이고 해외로 널리 사업을 펼쳐 나가는 데 적극 기여해 나가겠다고 다짐을 밝혔다.이종운 2003.12.12
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정책가협, 졸업반 중고생 피임교육 실시대한가족보건복지협회(회장 이시백)는 11월과 12월 두달간 중·고등학교 졸업반 청소년들을 대상으로 피임교육을 진행하고 있다. 부산, 충북, 강원, 전남, 경남지역에서 각각 50개 학교를 방문, 총 250개 학교의 청소년을 대상으로 진행되는 이번 피임교육은 각 학교 내에서 기존에 실시하던 성교육과는 달리 피임에 관한 실질적인 정보를 제공하면서 참여 학생들의 성과 피임에 관한 자유로운 토론까지 이끌어 내 큰 호응을 얻고 있다. 이시백 회장은 "빠르게 변화하는 성가치관으로 청소년들의 성활동이 증가하고 있지만, 피임에 대한 인식은 아직 많이 부족한 현실에서 이런 행사를 통해 우리 청소년들에게 실제로 필요한 피임지식을 전달, 스스로 책임지는 성을 실천할 수 있도록 도와주는 것이 중요하다"고 행사 취지를 밝혔다. 교육에 참가한 이민아 학생(여, 19세)은 "사실 피임은 다들 궁금해하고 또 꼭 알아야 하는 중요한 문제인데도 터놓고 얘기하기 어렵잖아요. 이번 기회를 통해 콘돔도 처음 만져보고, 21개 알이 들어있는 먹는 피임약을 어떻게 먹어야 하는지도 알게 되었다"며 매우 유익한 교육이었다고 평했다. 이번 피임교육은 ▲피임의 필요성 ▲다양한 피임법에 대한 자세한 정보 ▲정확한 사용법 ▲예기치 못한 문제 발생시 대처방안 등 실질적으로 도움이 되는 내용을 주로 다루고 있다. 특히 먹는 피임약, 콘돔, 자궁내장치, 살정제, 페미돔 등 다양한 피임기구를 직접 만져보고, 월경주기계산법, 올바른 콘돔 사용법을 함께 실습해 보는 시간도 마련되어 학생들의 적극적인 참여를 이끌어내는데 주력하고 있다. 한편, 이번 피임교육은 먹는 피임약 '마이보라', 기능성 피임약 '다이안느 35'를 한국에 공급하고 있는 한국쉐링(주)의 후원으로 진행되고 있다.김정준 2003.12.11
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정책결핵협, 제25대 신임회장에 김성규씨대한결핵협회는 지난 10일 협회 대강당에서 제 54차 정기대의원 총회를 개최하고 김성규 사업이사를(현. 연세대학교 세브란스병원장) 제 25대 회장으로 선출했다. 신임 김성규 회장은 1968년 연세대의대를 졸업하고 동대학원에서 박사학위를 취득한 후 미국 워싱턴대학 및 콜로라도대학에서 폐질환분야 연구를 수행했으며, 1987년부터 연세대 의대 교수로 재직하고 있다. 대한결핵 및 호흡기질환학회 회장, 대한결핵협회 이사, 한국항공우주의학협회 회장 등을 역임했으며, 현재 세브란스병원장, 미국흉부질환학회 국제위원회의장, 대한병원협회 부회장직을 맡고 있다. 김성규 신임회장은 내년 1월1일부터 2006년 12월31일까지 회장직을 수행하게 된다.김정준 2003.12.11
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정책가협 부산지회, 성폭력없는 사회 캠페인대한가족보건복지협회 부산지회(지회장 서정승)는 지난 10일 세계성폭력추방주간(11월 25일 ∼ 12월 10일)을 맞아 서면 롯데백화점앞에서 '성폭력없는 건강한 사회 캠페인'을 전개했다. 협회는 이날 캠페인에서 피켓 홍보와 성폭력 위기대처 방법에 대한 리플렛 배포를 통해 시민들의 성폭력 예방에 대한 책임의식을 고취시켰다. 협회 관계자는 "성폭력은 가정폭력에서부터 성매매까지 갈수록 교묘한 형태로 나타나고 있어 성폭력 피해자를 보호하고 사회복귀를 도와주는 다양한 프로그램과 시설뿐 아니라 건강한 성문화풍토마련이 시급하다"고 밝혔다. 이번 캠페인은 연말을 맞아 청소년들에게 건전한 성가치관을 세워 성행동에 대한 책임감을 갖도록 하고 성폭력 문제 및 성폭력 예방에 대한 시민들의 관심을 유도하기 위해 기획되었다. 가협은 전국 7개 지역(부산, 인천, 충북, 대전/충남, 전북, 광주/전남, 대구/경북)에서 성폭력상담소를 운영하고 각 지역에서 성폭력문제의 해결과 근절을 위한 상담 및 교육, 각종 행사를 실시하고 있다. 세계성폭력추방의날은 1961년 도미니카공화국의 미라벨 세 자매가 독재에 항거하다 살해당한 날을 기려 1981년부터 전 세계 각지에서 여성에 대한 폭력이 없는 날, 여성에 대한 폭력을 종식하는 날로 기념해 왔다.김정준 2003.12.11
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정책사랑의 김치담기 참가성북구약 정청자 부회장이 최근 관내 불우한 이웃들을 위한 사랑의 김치 담그기 행사를 개최, 훈훈함을 더하고 있다. 성북구 여성단체연합회장직도 겸하고 있는 정청자 부회장은 12월26일～27일 양일간 성북구청 광장에서 저소득 노인과 소년소녀 가장을 위한 '사랑의 김장 담그기 대잔치'를 개최했다. 이날 행사에는 성북구 여성단체협 회원 270여명이 참가했으며 돈암시장 홍기봉씨가 배추 등 김장 재료를 기증해 진행됐다. 정 부회장은 “김장재료를 지원해주신 주민분이나 행사에 참여한 회원들 모두가 우리사회 희망의 불씨”라며 “이번 행사가 어려운 이웃에게 희망을 줄 수 있었으면 좋겠다”고 밝혔다.편집부 2003.12.11
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정책유통부문④ - 의약품 유통시장 추이 및 전망<3>임완호 ·중앙대약대 졸(약학박사) ·전 도매협회 회장 ·풍전약품 회장 기존 전문인력·시설장비 폐기 관련 정책 배려 미흡 부당 약가마진 유통구조 제도개선으로 해결해야 의약품 물류시스템 ■정부의 물류조합 추진안 및 보건산업 진흥원 연구(요약) 보건복지부 의약품 물류조합 추진배경 (98년9월) △추진배경 정부는 의약품 유통을 전담하는 물류조합 설립 배경으로, ① 제약회사 상호간 도매상간의 무질서한 판매경쟁으로 부조리가 만연, 연간 3 ~4천억원의 보험재정 손실을 가져오며, ② 제약산업의 과대한 판매관리비(32.8%)로 인하여 연구개발 능력이 소진되고 판매대금의 회수 기일이 늦어 제약산업의 경영난이 가중되고 있으며(제약 251일 제조업 평균 66일), ③ 전근대적인 의약품 유통구조로 인하여 과중한 물류비가 지출되고 있어 제약산업의 경쟁력이 약화되었다는 점(제약 9.92% , 기계3.15%, 출판 2.59%)을 들었다. △물류조합 추진방향 보건복지부는 의약품 납품 비리를 척결하고 물류비 과다 지출을 억제, 경영을 개선하고 의약분업 실시의 필수 조건인 의료전달 체계의 확립기반을 구축해 나가기 위하여 ① 도매상과 제약회사는 가칭 `의약품 물류조합'을 공동 출자로 설립(중앙1, 지방 6개소)하여 제약회사·도매상이 중복적, 개별적으로 해오던 보관·배송업무를 공동 물류체계로 전환, 배송 횟수를 축소하여 현 물류비용 10%를 5%로 감소, 연간 2~4천억의 물류비 절감 효과를 가져오며, ② 보험의약품 대금지급 방법을 의료보험연합회에서 물류조합을 통하여 도매상·제약회사에 직접 지급함으로써 판매대금 회수 기일을 251일에서 60일 이내로 단축하여 제약산업의 경영개선을 도모하고 ③ 바코드 도입 등 의약품 거래를 전산화하는 종합정보관리시스템을 구축하여 거래의 투명성, 창고시설, 차량장비의 구조조정으로 연간 2천억의 비용 절감이 가능하다는 점을 제시했다. 〈표2〉와 같은 의약품 물류조합 설립으로 유통체계를 개선한 기대효과로 연간 약 4천억원 물류비 절감, 제약회사·도매상·병원·창고 차량의 불필요한 시설 장비 절감, 외국 물류회사와의 경쟁력 확보와 아울러 의료보험 약품 지불체계 개선으로 연간 보험 재정 3~4천억원 절감 (약품비리 제거), 의약품의 바코드화·POS(판매시점 관리) System 도입 거래전산화(EDI) 등 종합정보관리 System구축을 통해 2,000억의 경비 절감 등 기대효과는 연간 9천억~1조원에 이른다는 것이 정부의 판단이다. ■물류센터 건립(요약) 정부의 의약품 물류조합 설립 계획은 중앙 물류센터 1개와 지방 6개소를 설치하여 의료기관에 물류를 전담케 하여 물류비 절감 효과를 가져오도록 하고 있으나 연구결과에 의하면 배송체계에는 큰 변화가 없다. 3개의 광역 물류센터를 건립하고(경기·양산·담양) 서울 4개, 광역시 1개, 부산 2개, 제주 1개 등 거점 도시에 배송센터를 설치하는 ①안과 광역물류센터 2개를 두어 지역배송센터를 전역별 31개로 설립하는 ②안이 있는데 배송체계를 보면 〈표3)과 같다. 대금의 정산, 지급방법에는 정부 물류조합 설립안과 같으며 정보 System의 강화로 정보운영관리를 강조하고 있다. 복지부의 개혁방안에 의료보험 의약품(전문의약품) 유통을 전담하는 물류조합설립의 원안이 연구 자료에는 드링크, 수액류 등 O.T.C를 포함하고 있으며 전국에 지역배송센터(1안 37개, 2안 31개)설립을 제시한 것이 특징이다. 그러나 물류센터 건립 계획의 예산에는 지역 배송센터의 예산이 전혀 반영되지 않음으로써 지역배송센터의 설립, 기능 역할의 의미가 정립되어야 할 것으로 생각된다. 물류센터 설립과 아울러 물류조합내에 물류정보센터를 설치하는 방안과 공신력 있는 외부의 공공기관에 정보센터를 설립하는 방안이 연구되어 있으나 물류조합내에 설치하는 방안이 우선적으로 강조되어 있으며, ① 의약품 배송요청 EDI System ② 사용자 System 개발 설치 ③ 의약품 물류관리 System ④ 대금정산 System ⑤ 의약품 통합 DB 구축 및 제공 ⑥ 정보 인프라 구축 등 의약품 물류종합정보 System을 구축하는데 목적을 두고 있다. 물류조합 설립 의료전달체계 구축 판매경쟁 억제 판매관리비·물류비 등 출혈 방지 물류조합 설립 문제점들 ■통계상의 문제점 제약협회, 한국보건산업진흥원 연구 자료에 의하면 도매업소를 통한 유통비율은 당시 약29%를 점유하고 있었다. 일반 종합도매 372개의 총 판매액은 1조 7,422억 (당해년도 의약품 총 판매액 3조 7,000억 규모)이며 조사된 351개 종합도매의 총 판매액은 2조 561억 (총판매규모 3조 9,400억)으로 각각 47% 52%였다. 도매의 부가율 등을 감안하여도 45% 이상의 유통비율을 점유하고 있어 KGSP 도입과 아울러 유통구조 개선을 위한 정책적 지원이 있었으면 선진국형 유통비율에 접근 가능했을 것이다. 의약품 유통의 기본이 되는 유통비율 오류와 아울러 의약품 물류비에 대한 통계도 문제를 안고 있다. 기능별 물류비 구성 분포에서 1993년도에 일반적인 유통비 즉 포장비, 운송비, 보관비, 재고하역비 등을 두루 포괄하고 있어 포장비는 제외되어야 한다. 기업 물류 계산 준칙에도 `물류비는 조달, 사내 판매 반품 폐기 물류비를 종합한 것으로 유통상의 물류비는 판매 물류비에 한한다'로 되어 있어 물류센터를 건립함에 있어 판매 물류비만을 산출하여야 함에도 통계자료만을 인용하여 연간 4,000억의 물류비 절감효과를 주장하고 있다. 이는 통계 오류로 지적코자 한다. 이외에도 제약회사 도매상간의 경쟁으로 10~15%의 의약품 비리 발생요인에 도매업소의 역할, 제조업체 물류비 비율의 계산(P 345), 아울러 정보시스템 구축으로 연간 2,332억원의 정보처리비 절감효과 등에서 통계상의 문제를 제기한다. 매출액 대비 업종 및 기능별 물류비 구성 업종별 기능별 식품 출판사 기계 화학 제약 의복 평균 조미료 주류 포장비 1.31 3.56 0.30 0.18 3.75 6.43 1.90 2.49 보관비 1.74 1.52 0.98 0.47 0.20 1.28 1.56 1.10 수송비 3.95 4.62 1.08 1.90 5.68 1.95 3.20 3.20 하역비 0.19 0.04 0.14 0.25 0.17 0.11 0.41 0.19 정보유통비 0.13 0.37 0.09 0.35 0.15 0.15 0.25 0.21 계 7.32 10.11 2.59 3.15 9.95 9.92 7.32 7.19 〔 교통개발연구원, "장비종합 물류정책의 기본방향에 관한 연구", 1993〕 물류절감효과 집계표 구분 총물류 비(1) 가중총물류비절감비율(2) 수수료율 (3) 물류센터설립시 물류비 비율 (4)=(1)-(2)+(3) 물류센터서립시 절감효과 (5)=(1)-(4) 제조업 도매업 비율 9.51 6.81 1.01 1.40 3.09 6.42 표 2 [보건산업진흥원, P350] ■과잉투자의 문제점 2개의 광역 물류센터 건립 시 6,696,200만원 정보센터 구축비 3,687,000만원의 자금 소요를 예상하고 있다. 1999년 현재 전국의 순수 종합도매 업소 수는 400업소로써 기본 자본금 5억 (자본금 규정 개인, 법인 최저 5억), KGSP 추가 시설비 (현재 약 250업소) 업소 당 약 5,000만원으로 최저 2,000억~2,200억원이 의약품 시설 및 장비에 투자되어 있으며 업소당 평균 50인의 종사자를 추계할 때 20,000여 종업원의 생활터전이다. 물류조합의 기본안에 따르면 기존 도매상의 기능은 거래처의 주문서를 받아 물류조합에 전달하는 단순 업무에 제한되어 투자된 시설 장비는 물론 그 동안 유통에 종사한 20,000여명의 전문 인력이 사장 또는 폐기될 것으로 사료되는데 이에 대한 정책적 배려는 전혀 고려되지 않고 있다. ■기대효과에 대한 문제점 물류조합 정보센터의 건립으로 인해 부당한 약가마진이 제거됨으로써 연간 4,000억원의 국민의료비 절감, 연간 2,000억원의 물류비 절감, 정보처리비 2,332억원 절감, 도합 약 8,332억원의 경제적 효과를 기대하고 있다. 그러나 유사품 경쟁, 과다생산, 의료기관의 우월적 의약품 선택권, 가격결정권 등의 제약·의료기관과의 특수 상관관계에서 파생된 의약품 유통구조는 개선이 요구된다. 물류조합의 설립으로 현행 물류비용 9.92%를 절감, 연간 2,000억의 물류비 절감을 기대하고 있으나 이 중에는 제약의 포장비 6.43%가 포함되어 있어 순수 판매물류비는 3.49%로 추계되며, 물류비 절감의 기대효과는 미흡할 것으로 예상된다. 정보처리비 2,332억원의 기대효과에 대하여는 기존 도매업자의 식견으로는 판단이 불가능하다. 그러나 비영리 물류조합에 시스템 확산비 150억 등 도합 368억원이 소요되는 정보시스템 구축은 기존 유통업소 전산시스템의 활용가치와 어떠한 함수관계로 결론을 지어야 할 것인지도 당시 연구과제였다. 그러나 물류센터(조합)건립에 잘못 된 통계자료는 많은 통계상의 오류를 범하고 있었으나 물류센터건립 계획의 골격에는 큰 의미를 가진다고 하겠다. 원래의 계획과 구도대로 중앙물류센터 1개와 지역 물류센터 6개를 건립하고 거점도시에 배송센터 설립안(서울 4개, 광역시 1개, 부산 2개, 제주 1개)과 2안으로 광역물류센터 권역별 지역배송센터 설립안(31개)을 근거로 하여 도매업계 현실에 맞는 물류센터 건립에는 많은 참고가 될 것이기 때문이다.편집부 2003.12.11
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정책'내가 전주 KCC 우승을 조제하겠다''약사' 출신이라서 화제를 모으고 있는 드래프트 1순위 찰스 민렌드(KCC). 지난 시즌 외국인 선수를 잘못 뽑아 팀 순위가 바닥을 쳤던 전주 KCC 이지스 농구단은 올시즌 외국인선수 드래프트에서 1순위로 뽑은 프랑스 1부리그 출신 찰스 민렌드 선수가 뛰어난 활약을 펼치면서 TG 엑서스와 함께 강력한 우승후보로 꼽히고 있다. 민렌드 선수는 프랑스 리그와 이스라엘 리그에서는 득점왕을 차지하기도 했다. 현재 국내리그에서는 28.4점을 올려 득점 1위이고 리바운드와 어시스트에서도 각각 11.3개와 1.7개를 기록해 3위와 4위에 올랐다. 민렌드는 팀내에서 겸손함과 적극적인 한국문화익히기로 동료선수들과 코칭스태프에게도 좋은 평가를 받고 있다. 약사 자격증을 지닌 그는 틈틈이 한국말 배우기에도 힘써 간단한 의사소통이 가능했다. 올 시즌 KCC 우승의 묘약이라고 평가받고 있는 찰스 민랜드 선수를 만나보았다. (통역 : 권재우) - 약사출신 농구선수인데 안정된 약사 생활을 그만두고 농구를 택한 이유는? 약사생활은 그만 둔 것이 아니라 농구와 약사생활을 같이 하고 있으며 이 두가지 일들다 내가 좋아하는 일입니다. 일년 중 반은 농구를 하며, 나머지 반은 약사 생활을 하고 있습니다. -농구와 약대생 생활을 병행했는데 학창생활에 힘든 점은 없었는지? 네, 학창생활동안 두 가지를 병행한다는 것은 상당히 힘들었습니다. 같이 병행하기 위해서 엄격한 자신에 대한 통제가 필요했습니다. 하지만 저의 부모님이 항상 말씀하시길 의지가 있다면 길이 있다는 말을 항상 되새기면서 힘든 점을 이겨냈습니다. - 선수와 약학대학생을 병행 했던 세인트존스대학을 소개해 달라. 세인트 존스대학은 카톨릭 학교로서 뉴욕에 위치하고 있습니다. 약학과에 대해서 상당히 좋은 평판을 가지고 있는 학교입니다. - 미국에서 약사생활을 하면서 느낀 점은? 약사라는 직업은 저에게 있어서 상당히 호감있는 직종입니다. 약사라는 것은 사람의 생명을 다루는 직종인 관계로 많은 집중 및 조심을 요구합니다. - 한국에서 약국을 가본 적이 있는지? 네, 한국에 있는 몇 군데 약국을 방문한 적이 있습니다. 미국에 있는 약국과 비슷하다고 느꼈습니다. 한국의 약사와 이야기 하면서 상당히 친절하고 환자를 따뜻하게 대하는 것 같았습니다. - 한국 외국인 선수 중 1순위로 뽑혔는데 소감은? 저에게 있어서 1순위라는 것은 별로 큰 의미가 없습니다. 신선우 감독님이 추구하는 플레이와 내가 맞아 떨어진 것이어서 1순위로 뽑힌 것 뿐이라고 생각합니다. 팀의 우승을 위해 뛰고 있습니다. - 한국 생활은 어떤지? 한국 생활은 기타 제가 생활한 다른 국가들과는 조금 다릅니다. 따뜻한 한국 문화와 어른들에 대한 존경심은 상당히 본 받을 만하다고 생각합니다. 지금 한국 생활에 많이 적응되었으며, 곧 완전히 적응 될 것입니다. - 현재 득점 1위를 달리면서 '역시 1순위'라는 찬사를 듣고 있는데 한국 농구에 대한 느낌을 말해달라. 한국 농구는 상당히 흥미를 느끼게 합니다. 경기가 상당히 빠르게 진행되며, 게임 스케줄이 다른 나라에 비해서 많다고 생각합니다. 하지만, 한국에서 농구하는 것 또한 저의 즐거움중 하나입니다.유석훈 2003.12.10
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정책양천구약, 관내 보호시설 찾아 온정양천구약사회(회장 김병진)는 12월5일 관내 불우이웃 보호시설 3곳을 방문하고 따뜻한 이웃 사랑을 전했다. 약사회는 이날 무의탁노인 보호소인 `두엄자리', 무의탁 여성노숙자 쉼터인 `수선화의 집'을 방문해 상비의약품과 김장비용을 전달했으며 자폐아 교육원인 `베다니학교'도 방문 후원금을 기탁했다. 김병진 분회장은 “어려운 이웃들을 위해 힘쓰는 봉사자들을 통해 배우는 것이 많다”며 “약사회의 인보사업도 더욱 확장해 나갈 계획”이라고 밝혔다. 이날 전달식에는 김병진 분회장, 박 운 부분회장, 이진순 부분회장, 변명숙 부분회장, 서강빈 총무위원장, 한동주 여약사위원장, 여윤정 보험위원장, 주혜정 사무국장, 최숙희 사원이 참석했다.이주원 2003.12.09
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양천구약, 관내 보호시설 찾아 온정
두엄자리 등에 후원금 기탁
- 이주원 기자
- 입력 2003.12.09 수정
양천구약사회(회장 김병진)는 12월5일 관내 불우이웃 보호시설 3곳을 방문하고 따뜻한 이웃 사랑을 전했다.
약사회는 이날 무의탁노인 보호소인 `두엄자리', 무의탁 여성노숙자 쉼터인 `수선화의 집'을 방문해 상비의약품과 김장비용을 전달했으며 자폐아 교육원인 `베다니학교'도 방문 후원금을 기탁했다.
김병진 분회장은 “어려운 이웃들을 위해 힘쓰는 봉사자들을 통해 배우는 것이 많다”며 “약사회의 인보사업도 더욱 확장해 나갈 계획”이라고 밝혔다.
이날 전달식에는 김병진 분회장, 박 운 부분회장, 이진순 부분회장, 변명숙 부분회장, 서강빈 총무위원장, 한동주 여약사위원장, 여윤정 보험위원장, 주혜정 사무국장, 최숙희 사원이 참석했다.
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