정책
남윤인순 “지역사회 정신보건센터 활성화 지원해야”
5년째 동결되어온 지역사회 정신보건센터에 대한 정부지원을 늘려 지역사회 중심의 치료․재활의 중추적 역할을 수행하게 해야 한다는 주장이 제기됐다.민주통합당 남윤인순 의원(보건복지위․비례대표)은 5일 보건복지위원회에서 2013년도 보건복지부 예산안에 대한 정책질의를 통해 “지역사회 정신보건센터는 지역사회 정신보건사업의 거점기관으로서 지역실정에 적합한 정신보건계획을 기획·조정하고 지역사회 중심의 치료․재활에 중추적 역할을 수행해야 한다”고 강조했다.
또 “보건복지부의 정신보건센터 설치 확대 계획안에 따르면 2016년까지 광역형 17개소, 표준형 230개소 등 모든 지자체에 정신보건센터를 설치할 계획아래 2013년까지 광역형 11개소, 표준형 189개소를 확보한다는 계획이었음에도 2013년 정부예산안의 광역형 2개소, 표준형 10개소를 신규 설치한다 하더라도 광역형 9개소, 표준형 159개소 확보에 불과해 여전히 부진하다”고 지적하고, “정신보건센터를 보다 적극적으로 확대 설치해야 한다“고 촉구했다.
남윤인순 의원은 “전국의 16개 시도에 광역 정신보건센터를, 230개 시군구에 표준형 정신보건센터를 모두 설치하여, 지역사회 중심의 치료․재활체계를 구축해야 하며, 또 인력 및 예산 지원도 적극적으로 해야 한다”고 강조했다.
이에 “무엇보다 표준형 정신보건센터 지원단가를 상향조정할 필요가 있는데, 중증정신질환자 사례관리 등 정신보건서비스 제공을 위해 시군구 단위에 표준형 정신보건센터를 설치·운영하고 있으나, 2008년 이후 5년 동안 센터 당 지원단가가 1억5,000만원으로 동결되어 수요에 부합하는 우수인력 확보 및 사업 내실화에 한계를 보이고 있다”고 지적했다.남윤인순 의원은 “센터 당 지원단가 1억5,000만원 중 인건비 비중이 80%에 육박하는데, 종사자 1인당 50~70명의 중증질환자 사례관리를 담당하고 있으며, 인건비가 5년간 정체되고 업무 과다 등 원인 때문에 숙련인력의 이탈 현상이 발생하고 있다”면서 “표준형 정신보건센터 당 지원단가를 5,000만원 인상하여 2억원을 지원할 필요가 있다”며 장관의 견해를 물었다.
또 “2013년 예산안을 보면 아동청소년 정신보건사업, 자살예방사업, 정신건강검진 사후관리 등에 대해서도 표준형 정신보건센터 159개소 모두 예산을 지원하는 것이 아니라, 100개 센터에 대해서만 지원할 수 있는 예산안을 편성한 것도 개선해야 한다”고 지적하고, “159개 표준형 정신보건센터 모두 아동청소년 정신보건사업, 자살예방사업, 정신건강검진 사후관리 사업을 펼칠 수 있도록 예산을 확보해야 한다”고 강조했다. 남윤 의원은 “아동청소년 정신보건사업의 경우 우울증, ADHD 등 아동청소년의 정신건강문제에 대응하기 위한 것으로, 2013년 예산안 25억원은 금년의 42개소(예산 10억5천만원)에서 100개소로 확대하는 데 그치고 있어, 이를 159개소 모든 표준형 정신보건센터에 관련 예산을 지원하는 것이 필요하다”고 지적했다. 또 “표준형 정신보건센터에 2013년도 신규사업 예산으로 자살예방사업 15억원, 정신건강검진 사후관리 15억원이 반영되어 있는데, 이 사업도 각각 100개소에 대한 예산에 불과하다. 159개 모든 표준형 정신보건센터에서 자살예방사업과 정신건강 사후관리사업을 추진할 수 있도록 예산 증액이 필요하다”며 이에 대한 장관의 견해를 물었다.
최재경
2012.11.05