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고가약 처방 억제 대책마련 부심

분업 이후 고가약 처방비율이 50% 이상 상회하는 가운데 복지부는 고가약 처방을 억제하기 위한 다각적인 대책 마련에 부심하고 있다. 복지부는 분업이 실시된 이후 동일성분 중 상한금액이 가장 높은 품목의 고가약 처방률이 의원(외래)의 경우 54.76∼51.83% 선에서 고착화 현상을 보이고 있어 고가약 처방 억제가 시급한 과제로 인식하고 있다. 이에 따라 복지부는 고가약 사용 증대에 따른 의료비 증가와 보험재정 부담을 절감하기 위한 대책으로 생물학적동등성 시험을 확대하여 저렴하고 품질이 동등한 의약품이 처방될 수 있는 여건 조성에 박차를 가하고 있다. 또한 고가의약품에 대한 심사기준이 강화되는 가운데 △2∼3개 효능군을 대상으로 참조가격제 시범 실시 △주사제·항생제·고가약 사용 등에 대한 약제적정성 평가 활성화 △고가약 대체할 수 있는 퇴장방지 의약품 사용 장려 △요양기관의 약품비 절감 인센티브 제공 등을 적극 모색하고 있다. 이와 함께 고가약 등 특정 의약품을 집중적으로 처방하는 요양기관에 대한 실사를 강화하는 등 재정절감 차원에서 고가약 처방억제를 위한 대책 마련에 부심하고 있어 추이가 주목되고 있다. 특히 특허기간이 만료된 오리지널 품목에 대한 약가재평가 제도를 도입하여 원가분석을 실시하는 등 약가산정의 합리성을 제고하여 외자기업의 약가에 대한 폭리를 바로잡아 나갈 계획이다.

강희종 2002.01.30
정책

향정약 염산날부핀 특별지도 점검

식약청은 의약품 오남용을 방지하기 위해 향정신성의약품 염산날부핀 유통 특별지도 점검을 실시할 방침이다. 향정약 염산날부핀 유통 특별지도점검은 2월 중에 1주일간 6개 지방청과 합동으로 실시하게 된다. 염산날부핀 특별지도점검은 1,000AMP 이상 다량 취급하는 병의원과 도매업소를 대상으로 실시하며 관리대장 작성여부·불법유통 등 관련법규 위반사항에 대해 중점 점검한다.

박병우 2002.01.30
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녹색인증기관 지정 약국 7,501개소

녹색인증기관으로 지정받은 약국은 7,501개소인 것으로 파악됐다. 건강보험심사평가원이 집계한 지난해 12월말 녹색인증기관현황에 따르면 대상기관 3만8,654곳 중 1만7,836개소가 접수됐고 이중 58.6%인 1만458개소가 지정됐다. 약국은 대상기관 1만6,304개소 중 66.1%인 1만725개소가 신청했고 이중 69%인 7,501개소가 인증을 받았다. 의원은 대상기관 1만468개소 중 2,566개소가 접수됐고 이중 32%인 841곳이 지정됐으며 치과의원은 2,417개소가 접수되어 41%인 999개소가 지정됐고 한의원은 2,128개소가 접수되어 52%인 1,117개소가 지정됐다. 약국은 지난해 11월 중에 인증 신청을 받아 12월부터 적용되었음에도 6월부터 적용된 의원급보다 높은 것은 녹색인증에 대한 약국들의 호응이 높기 때문이다. 약국·의원 등이 녹색인증기관으로 지정될 경우 전산심사 이외의 심사절차를 생략하는 혜택이 주어지게 된다. 녹색인증제는 요양기관이 국민건강보험법령 등 관련법령에서 정한 바에 따라 자율적으로 성실하게 요양급여를 실시하고 그 비용을 청구하는 것을 전제로 심사청구내역에 대해 전산심사 이외의 심사절차를 생략하는 제도로 요양기관의 신청에 의해 건강보험심사평가원장이 인증하게 된다. 녹색인증제도는 적정진료를 실시하고 성실하게 청구한 요양기관에 대해 요양급여비용을 조기지급, 요양기관의 편의를 도모하기 위한 것으로 요양급여비용을 전자문서교환방식(EDI)으로 심사청구해야만 녹색인증요양기관 인증을 신청할 수 있다. 녹색인증요양기관 인증신청일로부터 과거 1년 이내에 허위·부당청구 사실이 확인되어 행정처분을 받은 약국과 신청일이 속한 월 이전 3개월분 심사청구요양급여비용의 심사조정액률 또는 심사조정건률이 상위 20%에 해당하는 약국은 인증에서 제외된다.

박병우 2002.01.29
정책

日 올림푸스社, DNA 컴퓨터 최초 개발

日 올림푸스 광학공업주식회사(Olympus Optical)는 초고속·전자동으로 유전자 발현을 정량적으로 분석할 수 있는 DNA 컴퓨터를 세계 최초로 개발했다고 29일 밝혔다. 올림푸스사 관계자는 "유전자 분석을 위한 세계 최초의 기능성 DNA 컴퓨터"라며 "이 컴퓨터는 그동안 3일 정도 소요되던 유전자 발현 시간을 6시간으로 줄일 수 있다"고 말했다. 이 컴퓨터는 향후 유전자 분석력 향상에 기여하고 맞춤 의약품(tailor-made medicines) 연구개발에 도움을 줄 것으로 기대된다고 관계자는 덧붙였다. 회사에 따르면 시제품 테스트를 거쳐 2003년부터 이 컴퓨터를 이용한 종합 분석서비스를 시작할 계획이다. 또 오는 6월 10∼13일 삿포로에 있는 홋카이도대학에서 열릴 예정인 제8회 국제DNA컴퓨터회의에서 시연회와 연구개발 평가를 가질 계획이라고 덧붙였다. 이 컴퓨터는 인공DNA 단편을 메모리로 사용하는 한편 자성입자를 이용한 분석기술을 도입, 반응의 신뢰도를 높인 것이 특징이다. 올림푸스社는 이 컴퓨터 개발을 위해 지난해 2월 도쿄대 대학원 총합문화연구과 수야마 아키라(明陶山) 교수, 노부스진(NovusGene)社와 공동으로 연구개발을 진행 해 왔다. 노부스진은 올림푸스를 비롯 미쯔이(三井)정보개발(Mitsui Knowledge Industry)社, 삼정물산 등 3개사가 출자한 회사다.

유성호 2002.01.29
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신임 보건복지부장관 이태복씨 임명

신임 보건복지부장관에 이태복(51) 전 청와대 노동복지수석이 임명됐다. 김대중 대통령은 29일 개각을 통해 장관·청와대 수석을 대폭 교체하는 과정에서 김원길 복지부장관을 당으로 복귀시키고 후임으로 이태복 장관을 임명했다. 이태복 장관 후임으로 청와대 노동복지수석에는 김상남 전 노동부차관이 임명됐다. 신임 이태복 복지부장관은 국민대 법대와 고려대 노동대학원을 졸업했다. 주요 경력으로는 75년 흥사단 아카데미 지도위원, 77년 도서출판 광민사 대표, 89년 전국민족민주화운동연합 편집실장, 89년 주간 노동자신문 발행인 겸 주필, 96년 同 회장, 96년 사화복지단체 '인간의 대지' 대표, 99년 노동일보 발행인 겸 회장, 2001년 청와대 노동복지수석비서관을 역임했다. 신임 김상남(57) 노동복지수석은 조선대 법학과를 나와 71년 행정고시에 합격하고 89년부터 노동부에서 잔뼈가 굵은 노동행정통이다. 주요 경력으로는 88년 광주지방노동청장, 89년 노동부 노사지도관, 同 감사관, 91년 同 노정기획관, 93년 同 근로기준국장, 95년 同 노사정책실장, 同 기획관리실장, 99∼2001년 노동부차관을 역임했다.

유성호 2002.01.29
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화학硏, 신농약 후보물질 개발·기술이전

유실수 등 작물의 병충해에 기존 살균제 보다 광범위한 효가를 가진 살균제 후보물질이 개발됐다. 한국화학연구원(원장·김충섭) 생물화학연구부장 김범태 박사팀은 (주)경농(대표·이병만)의 중앙연구소장 유용만 박사팀과 공동으로 기존의 살균제 보다 효과가 뛰어나고 광범위한 작물병해에 대하여 탁월한 약효를 가진 새로운 구조의 살균제 후보물질(KSF-1002)을 국내 최초로 합성에 성공했다고 28일 밝혔다. 이 연구는 지난 99년부터 2001년까지 3년간 총 4억5,500만원을 투입해 과학기술부 기본연구사업인 특이적 호흡저해 식물병 치료 후보물질 개발 연구 결과다. 화학연은 이 후보물질을 경농에 기술실시계약을 하고 관련특허의 전용 실시권을 양도했다. 이번에 개발한 살균제 후보물질(KSF-1002)은 버섯에서 추출된 천연물질에서 화학구조식을 발견하여 이를 근거로 화합물을 합성함으로써 인체에는 독성이 낮고 환경생태계에 안전한 환경친화적 살균제로 과수류, 채소류, 곡류 등 광범위한 작물의 주요병해에 대해 예방 및 치료효과가 있어 우수한 신규농약으로 기대된다. 경농은 이번 살균제 후보물질(KSF-1002)을 금년말까지 농약등록시험의 진입 및 세계적인 독성시험전문기관인 영국의 헌팅던(Huntingdon)사에 독성시험을 의뢰하여 2006년까지는 상업화할 예정이라고 밝혔다. 한편, 후보물질(KSF-1002)이 상품화되면 국내시장 약 150억원, 세계시장에서 최소한 약 7,000억원(5억불) 이상의 매출을 기대하고 있다.

유성호 2002.01.29
정책

참여의식 제고

"분회가 바로서야 약국이 바로 선다" “최근 회원들이 중앙약사회 활동에 많은 불만을 토로하고 있습니다. 빼앗길 것은 다 빼앗겼다는 의식이 팽배해 신상신고를 하지 않겠다는 회원들도 있는 것 같습니다. 하지만 `분회가 바로서야 약국이 바로 선다'는 사실을 일선 약사들은 알아야 합니다. 현재로서는 반회 활성화가 급선무입니다.” 약사회 한 임원은 회원들의 반회나 분회 의존도가 점점 낮아지고 있어 회무 수행에 큰 어려움을 느낀다며, 약사들의 참여의식이 그 어느 때보다 필요한 시기인 것 같다고 강조하고 있다. 의약분업 시행 이후 일선 약국들의 약사회 참여도가 현저히 떨어졌다는 데에는 누구나 공감하고 있다. 그리고 약사회 임원들은 일선 회원들의 저조한 회 참여로 회무수행에 상당한 어려움을 호소하고 있다. 물론 일선 회원들의 정서도 이해가 안 되는 것은 아니다. 그렇지 않아도 의약분업 후 약국들이 경영 악화로 인해 위기의식이 감돌고 있는데, 주사제 빼앗기고 관리료체감제 실시되고 성분명 처방은 의무화되지 않아 재고약 문제로 골치를 썩고 있는 등 `줄 것은 다 주고 있다'는 생각에 중앙회에 대한 불만이 가중되고 있다. 이러한 회원들의 불만은 바로 반회 조직의 와해로 이어지고 있다. 최근 각급 약사회에서 가장 시급히 해결해야 할 과제로 지적하고 있는 부분도 바로 이 부분이다. 가장 기초적인 조직인 반회조직부터 무너지는데 어떻게 분회 또는 중앙회가 활성화될 수 있겠냐는 설명이다. 중앙회나 분회 임원들도 일선 회원들이 갖고 있는 고충을 같이 나누고 있다. 그래서 이들이 약사직능 확보와 경영활성화를 위해 지금도 `불합리'에 대항해 싸우고 있지 않은가? 이제 일선 회원들의 의식이 `수동에서 능동으로' `소극에서 적극으로' 바뀌어야 한다. 반회를 의지하고 나아가 분회를 의지하며 궁극적으로 약사사회의 위상정립을 위해 일선 모든 약사들이 나서야 할 때이다.

편집부 2002.01.28
정책

진료비청구 상시분석시스템 구축

심평원은 진료비·약제비 적정청구 질서를 확립하기 위해 보건의료정보의 집중관리와 진료비청구 상시분석시스템을 구축할 계획이다. 또한 진료비·약제비 심사물량을 극복하고 조기에 지급하기 위해 기획·중점심사등 다양한 심사기법을 개발 보급할 방침이다. 복지부와 건강보험공단·건강보험심사평가원은 28일 과천 정부청사에서 '2002 건강보험재정안정'다짐대회를 개최했다. 이날 대회서 보험공단은 지역보험료 징수율을 최대한 높이기 위해 보험료 납부마감일을 익일 10일에서 당월 말일로 변경하고 전국민이 진료비 영수증주고받기를 생활화·투명한 보험제도 운영으로 보험재정 누수를 방지하겠다고 밝혔다. 심평원은 전국요양기관을 대상으로 요양급여기준 및 진료비청구방법교육을 실시하여 업무미숙으로 인한 급여낭비를 방지하고 진료비청구 상시분석시스템개발, 기획·중점심사등 다양한 심사기법개발등을 추진하겠다고 덧붙였다. 복지부는 공단의 보험료징수율 초과달성으로 3,566억원 보험재정을 추가확보하고 부과자료 조기확보에 따른 239억원의 수입증대와 소득있는 피부양자 지역가입자전환을 통해 856억원의 수입재원확보할 수 있었다고 밝혔다. 또 심평원의 진료비심사 강화를 통한 삭감률 향상 결과 2,465억원의 심사조정실적, 2935요양기관의 현지조사·확인심사를 통한 366억원환수, 진찰료·처방료 통합, 차등수가제 실시, 녹색인증기관운영등 재정안정대책이 차질없이 추진되어 재정을 안정적으로 운영할 수 있는 기반이 마련되었다고 밝혔다.

박병우 2002.01.28
정책

[BioExpo]전시·연출 전문가회의개최

바이오엑스포 실행세부계획에 따른 주요 전시관의 전시 및 연출계획을 감수하고 개선방안을 강구하기 위한 충청권 전문가 그룹회의가 지난 24일 조직위원회 회의실에서 생명공학연구원 박홍석 박사 등 14명의 전문가가 참석한 가운데 개최됐다. 이번 회의는 바이오엑스포 실행세부계획서에 나타난 전시내용물의 타당성, 실현성, 적정성 등을 사전에 보완하기 위한 것으로 국민적 인식의 장인 생명관, 의약관, 미래관의 전시연출내용에 대해 활발한 토론을 벌였다. 조직위는 앞으로도 전시관에 대한 전시·연출에 대해 전문가의 의견을 수렴하는 자문회의를 수시로 개최, 관람객들이 바이오에 대하여 쉽게 이해하고 느낄 수 있도록 할 계획이다.

유성호 2002.01.28
정책

코바이오텍, 바이오리더스에 추가 출자

바이오리액터 생산업소인 코바이오텍(대표·류대환)은 25일 바이오 R&D업체인 바이오리더스에 4,500만원을 출자했다고 밝혔다. 코바이오텍은 바이오리더스에 1억원, 3억원, 4,500만원 등 3차례 증자에 참여, 총 4억4,500만원을 출자해 4.7%의 지분을 확보했다. 류대환 사장은 "바이오리더스의 생명공학 분야 보유 특허 등의 기술사용과 미생물 유전자정보 공동활용에 대한 생산시설 등의 지분참여를 위해 출자를 했다"며 "전략적 제휴를 통해 매출 및 수익성을 제고할 방침"이라고 말했다. 바이오리더스(대표·성문희)는 미생물 유전자 해석을 통한 산업용 단백질 및 바이오의약 소재 개발을 전문으로 하는 R&D 중심 바이오벤처사로 생명과학 각 분야의 전문가 21명이 모여 설립한 회사다. 한편 코바이오텍은 바이오리더스를 비롯 리얼바이오텍 1억원, 더멋진바이오텍 3억원, 인섹트바이오 10억원 등 기술력이 있는 바이오 벤처에 투자를 확대하고 있다.

유성호 2002.01.28
정책

장임원 보건산업 진흥원장 '유임'

한국보건산업진흥원은 25일 팔레스호텔에서 임시이사회를 개최하고 장임원 현 원장을 유임시키기로 결정했다. 이사회는 이날 임원진을 선출을 통해 장임원 원장을 유임시키는 한편, 신임 이사장에 김병수 전 연세대총장을 선임했다. 이와함께 기획관리본부장에는 박무삼 현 본부장이 유임됐으며 이사에는 변철식 복지부 보건산업 정책국장, 최현식 중외제약 부회장 등 9명이 선임됐다. 이사회에서 선임된 임원들은 보건복지부 장관의 승인을 거쳐 확정되며 임기는 3년이다. 임원진은 다음과 같다. 이사장 : 김병수(전 연세대학교 총장) 원장 : 장임원(현 한국보건산업진흥원장) 기획관리본부장 : 박무삼(현 한국보건산업진흥원 기획관리본부장) 이사 : 변철식(보건복지부 보건산업정책국장) 이사 : 문옥륜(서울대 보건대학원 교수) 이사 : 김성권(서울대병원 부원장) 이사 : 양일선(연세대학교 식품영양학 교수) 이사 : 김서곤(한국의료용구공업협동조합 이사장) 이사 : 남승우(풀무원 대표) 이사 : 김재옥(소비자문제를 연구하는 시민의 모임 회장) 이사 : 최현식(중외제약 부회장) 감사 : 정현식(성균관대학교 경제학 교수)

가인호 2002.01.26
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마크로젠, 알코올발효 기술 사업자 선정

연구중심의 바이오 업체인 마크로젠(대표·서정선)은 IMT-2000 출연금 기술개발사업 바이오기술(BT)분야 신규사업 주관기관으로 선정됐다고 25일 밝혔다. 신규 과제는 유전체 연구와 생물정보학 기술을 이용, 알코올발효 미생물의 신기능 유전자 발굴 및 유전자의 기능 분석을 통한 생산성 향상 기술개발에 관한 것이다. 한국산업기술평가원 산업기반기술개발사업 분과심의위원회는 △자이모모나스의 염기서열 확보 △혁신성 및 차별성을 위한 연구진의 개발능력 및 연구체계가 우수해 향후 기반기술 확보가 가능할 것으로 판단해 마크로젠을 선정했다고 배경을 설명했다. 개발기간은 3년으로 이 기간 동안 정부출연금 4억5,000만원, 기업현금 9,000만원, 위탁기관현물 3억6,000만원 등 총 9억원이 개발사업비로 투입된다. 마크로젠은 △알코올발효 미생물 유전체 정보, 발효미생물체간 유전자 비교분석 툴 개발 △신규 유전자의 기능 분석 및 알코올생성 효율증가 균주 개발 △제노믹 라이브러리 제작 및 올리고머 칩 디자인 기술 개발 △마이크로어래이, 단백질, 대사물질 등의 발현패턴 DB 구축 △알코올 생성조건, 알코올 생산성 평가 및 스케일-업(산업화 연구) 등을 수행한다.

유성호 2002.01.25
정책

고가약 처방 의료기관 실사 강화

복지부는 보험재정을 절감하기 위해 고가약을 집중적으로 처방하는 의료기관에 대한 실사를 강화할 방침이다. 또 특허기간이 만료된 오리지널품목 등에 대해 약가를 다시 산정하여 인하조치하고 동일성분·함량품목 중 약가편차가 큰 품목 대해 기획조사를 실시할 계획이다. 복지부는 건강보험재정 안전화를 위해 다각적인 약품비 절감방안을 마련, 추진키로 했다. 복지부가 마련한 약품비 절감방안은 &약가산정기준의 합리성 제고 &고가약 사용억제 &약가 사후관리 강화 &약품비 절감 확충 등이다. 고가약 사용억제방안은 우선 금년 상반기 중에 2~3개 효능군을 대상으로 참조가격제를 시범실시한 후 결과에 따라 대상품목을 확대한다는 것이다. 또 주사제·항생제 외에 고가약 사용에 대한 지표를 개발하여 적정성 평가를 강화하고 분기별 평가결과를 요양기관에 통보하고 개선이 미흡할 경우 평가결과 공개 및 약사조사를 실시하는 등 약제 적정성평가를 활성화할 계획이다. 고가의약품의 대체효과가 있는 의약품의 사용을 활성화할 수 있도록 적절히 원가를 보전해줌으로써 공급기반을 마련하고 퇴장방지의약품 사용장려비 지급을 확대하는 한편 요양기관의 약품비 절감시 인센티브를 제공할 방침이다. 약가사후관리 강화는 우선 보험급여 비중이 높고 다빈도로 사용되는 품목을 집중적으로 투약하는 병원·의원·약국에 대해 집중적으로 관리하고 동일 성분·함량 품목 중 약가편차가 큰 품목에 대해 기획조사를 실시한다는 것이다. 또한 고가약 등 특정의약품을 집중적으로 처방하는 요양기관을 대상으로 실사를 강화할 계획이다. 약가산정기준의 합리성을 제고하기 위해 특허기간이 만료된 오리지널 품목등 약가산정 당시의 여건이 변화된 품목에 대해 약가를 재산정, 인하조치하며 실거래가 상환제 시행 이후 요양기관 납품가격이 인상된 것으로 판단되는 품목에 대해 원가를 분석한 후 인하를 추진한다는 것이다. 약가재평가는 주기적으로 심사평가원 약제전문평가위원회의 검토와 건강보험정책심의위원회 심의를 거쳐 약가를 인하한다는 것이다. 다운로드: 재정안정을 위한 약품비 절감방안

박병우 2002.01.25
정책

항암제 임상중 신약 총 19품목

임상시험중인 항암제의 신약은 총 8개사 19품목이고 이중 5품목이 제3상임상 중인 것으로 밝혀져 조만간 시판허가될 것으로 전망된다. 식약청에 따르면 각종 암과 관련 임상중인 신약은 국내제조가 종근당의 CKD-602 등 4개사 9품목이고 수입은 한국롱프랑로라의 탁소텔 등 3개사 10품목이다. 종근당의 CKD-602는 진행성 위암·소세포폐암·진행성 난소암·진행성대장암등서 전기 제2상이 진행중이고 동아제약의 DA-125는 불응성 혹은 재발성 급성백별병 등서 제1상, 삼양사의 제넥솔주는 비소세포암서 후기 제2상이 진행중이다. 또 SK제약의 선플라주 50, 100mg이 진행성 위암서 제2상·3상, 두경부상피세포암은 1·2상이 진행중이다. 수입은 한국롱프랑로라제약의 탁소텔주가 림프절양성, 고위험림프절 음성 그리고 HER2NEU양성인 수술 가능한 유방암과 국소적으로 진행된 재발성 및 전이서우비소세포폐암 등서 제3상이 진행중이다. 한국릴리의 알림타주는 이전에 항암화학요법을 받았던 국소진행성 또는 전이성 비소세포성폐암서 제3상, 젬자주 200mg, 1g은 국소적으로 진행되거나 전이된 비소세포폐암서 제3상·수술가능한 비소세포폐암서 제2상이 진행중이고 한국 비엠에스의 탁소텔주는 표준요법에 실패한 전이성유방암서 후기제2상·진행성 위암은 제2상이 진행중이다.

박병우 2002.01.25
정책

심평원, 약사 간호사등 계약직 모집

심평원은 약사·간호사·치과위생사 계약직을 공개 모집한다. 약사등 계약직은 근무는 서울이며 간호사는 서울등 6개지방도시이고 72년이후 출생자와 해당면허소지자에 한하며 간호사는 종합병원 2년이상 임용경력자이다. 서류접수는 2월 5일까지이며 심평원 인사부(705~6082)로 연락하면 된다.

박병우 2002.01.25
정책

골프ㆍ스키ㆍ썰매장서 일반약 판매가능

25일부터 골프장, 스키장, 썰매장, 자동차경주장 등 응급환자 발생이 예상되는 체육시설에서 의약품 판매가 가능해 졌다. 복지부는 24일 특수장소에서의 의약품 취급에 관한 지정을 개정 고시하고 응급환자 등의 처치를 위한 체육시설로 정해 진 이들 장소에서 의약품 판매가 가능하다고 밝혔다. 판매 의약품의 범위는 일반의약품으로 안전성과 유효성이 입증된 구급용 의약품, 선박안전법 등에 따라 지정하는 의약품으로 제한된다.

유성호 2002.01.25

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