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외국 금융자본 경계령’-제네릭 앞세워 직접 진출

‘'국제 금융자본을 경계하라.' 한미FTA 타결로 국내 제약 및 의약품유통산업이 전방위 압박을 받고 있는 가운데, 전 세계적으로 마땅한 투자처를 찾아 떠다니는 거대 금융자본의 국내 진입에 대한 우려의 목소리도 서서히 나오고 있다. FTA 타결로 미국을 등에 업은 자본이 국내 제약시장에 대거 들어올 경우 파급력이 만만치 않을 것으로 예상되기 때문이다. 아직은 우려에 그치는 수준이지만, 전문가들 사이에서는 이 이상으로 다가오는 분위기다. 실제 인도의 세계적인 제네릭제약사 ‘씨플라’는 최근 한국에 한국인을 경영자로 내세우며 ‘씨플라 코리아’를 세웠다. 아직 이렇다 할 활동에 나서지 않고 있지만 제네릭에 강점을 갖고 있는 유력 제약사라는 점에서 주목된다. 마찬가지로 인도의 세계적 제네릭 제약 ‘란박시’도 지난해 일본에 진출한 것으로 알려졌다. 란박시는 미국 ANDA에 제네릭 허가만 150여개 있을 정도로 제네릭 분야에서 독보적인 기업이다. 진출 당시 인도기업이 일본에 직접 진출한 것이라는 점에서 큰 주목을 받았다. 한국시장이 매력적이라는 점, FTA가 타결됐다는 점 등으로 한국에 진출할 가능성이 열려 있는 셈이다. 업계 한 인사는 “수백조원의 금융자본이 전 세계를 떠다니는데 돈 되는 것이 있으면 막 들어온다. 산업자본과 금융자본이 싸우면 결국 금융자본이 이긴다”며 “외국의 자본들이 제네릭을 갖고 직접 들어오는 추세다. 한미 FTA 때도 국내 제약기업들이 제네릭 지키려고 했는데 타결과 별도로 제네릭도 지키기가 더욱 힘들어지는 형국”이라고 말했다. 전문가들 사이에서는 인도 기업들 경우 카피약들에 대한 분쟁이 마무리되면 향후 2-3년 내 제네릭 제품들을 국내에 들여올 가능성이 높을 것으로 점치고 있다. 인도 뿐 아니라 자본을 등에 업은 다른 제약사나 제약이 아니더라도 거대 자본들이 국내에 직접 유입될 가능성이 있다고 보고 있다. 이럴 경우 제네릭 싸움도 힘들다는 분석이다. 이에 따라 업계에서는 국내 제약사들이 근시안적인 시각에서 벗어나야 한다고 지적하고 있다. 거대 금융자본 및 제네릭 제약사와 경쟁하기 위해서는 국내 제약사들도 몸집을 키우고, 연구개발에 전념할 수 있는 틀로 갖춰야 한다는 것. 한 인사는 “아직 리베이트만으로 영업을 할 수 있다는 시각들을 빨리 버려야 한다. 그리고 합병 등을 통해 규모를 키우고 연구시설을 분리시켜 연구소가 연구에 전념할 수 있도록 해야 한다. 이렇지 않고 연구소가 말로만 그치고 귀속돼 있고, 제약사들이 영업경쟁에만 매달린다면 경쟁력 확보를 기대할 수 없다”고 말했다. 업계에서는 최근 S제약이 연구부문을 완전히 독립시켜 회사에 영향(간섭)을 받지 않고 연구에만 몰두할 수 있도록 한 것은 좋은 예로 지적하고 있다. 이런 움직임이 퍼질 때 경쟁력의 시발점이 될 수 있다는 지적이다. 또 허가서류 인력 양성도 급선무라고 보고 있다. 실제 전문가들은 해외시장에서 충분히 통할 수 있는 국내 제약 개발 의약품들이 FDA 허가에 어려움을 겪는 이유 중 하나로 서류 작성에 대한 관심 미비와 인력 부족을 들고 있다. 초보 수준이다 보니 허가를 받을 것도 못받는 경우가 많다는 지적이다.( 인도 경우 한국에서 2년 걸릴 것을 두 달이면 자료를 만듦. 비용도 10%) 때문에 전문가들은 국내 제약사들도 말로만 글로벌스탠다드 등을 외치지 말고 이제는 기본적인 조건들을 갖춰가는 데도 전력으로 나서야 한다고 입을 모으고 있다. 더욱이 FTA는 제네릭도 중요하지만 모든 조건을 미국과 대등한 수준으로 맞춰야 한다는 의미라는 점에서,지금까지와는 다른 차원으로 연구개발 생산 허가 마케팅에 접근해야 한다는 지적이다. 다른 인사는 "호주의 예를 보면 FTA 심각성을 알 것이다. 동남아권에서 한국이 처음인데 정부도 장기간을 내다보고 개발쪽으로 유도해야 한다. "며 " 앞으로 3년에서 5년 사이에 30% 남으면 많이 남는 다는 얘기도 나오는데 지금이라도 제약사들이 경영의 새로운 패러다임을 설정해 가지 않으면 안된다. 본연의 자세로 가야한다. 리베이트 주고 대가를 받는 영업은 더 이상 통하지 않을 것"이라고 지적했다. 유통시장에서도 마찬가지. 예로 쥴릭 경우 입성 당시 자본만 들여온 것이 아니라는 것. 쥴릭이 들어오고 국내 도매업계에서는 쥴릭이 말한 선진 마케팅 기법 도입이 하나도 이뤄진 것이 없다고 지적하지만 외자제약사 들 상당수는 쥴릭에 물류대행 계약을 맺고 지금까지 이어져 오고 있다는 점을 간과해서는 안 된다는 지적이다. 선진 거대 유통 자본이 최신 마케팅 기법을 바탕으로 진입하면 속수무책일 수 있다는 시각이다. 실제 업계 일각에서는 쥴릭이 초기 몇 년간 적자를 봤고, 도매업계와 대립구도도 완전히 해결된 것은 아니지만 이 구도는 그대로 가고, FTA 타결 등 진행되는 상황을 볼 때 전략이 들어 맞고 있다고 보고 있다. 도매와 영업경쟁을 벌이는 국내 제약사와 달리 연구 개발 생산 마케팅에 전념하는 외자 제약사들이 어느 시점에 국내 시장을 장악(진출 5년 후)하면 쥴릭이 이들 제약사의 유통을 도맡아 할 수 있다는 계산과 예측이 있었고, FTA 등으로 이것이 맞아 떨어지는 분위기라는 것. 쥴릭도 버거운데 다른 금융자본들이 눈독을 들이고 진입하면 파장을 겉잡을 수 없다는 것이다. 때문에 도매업소들도 인수 합병 등을 통한 대형화 선진화에 나서는 동시에, 시장이 외자제약사 주도로 짜여질 가능성이 높아지고 있다는 점에서 부정 불법 영업을 청산하고 이들의 정책과 전략에 대비한 틀을 갖출 필요가 있다는 지적이다.

이권구 2007.04.03

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