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병원·의료

평의원회 무산 가능성 높아

대한약학회 최고 의결기구인 평의원회가 6월 30일 개최된다. 특히 이번 평의원회는 지난 40여년간 약학회가 고수해 왔던 교황식 선출제도에서 후보자 등록제로의 선거제도 개선을 위해 소집한 회의라는 점에서 학계는 물론 관련단체의 이목을 집중시키고 있다. 대한약학회 평의원회는 학회의 정관 개정이나 회장 선출을 위해 소집되는 최고 의결기구로 예년의 경우 약학회는 2년에 한 번씩 회장 후보자 선출을 위해 평의원회를 소집해 왔으며, 이때 후보자로 추천된 인사를 대상으로 다시 서면투표를 통해 회장을 선출해 왔다. 대한약학회 정관에 따르면 선거제도 개선 등의 안건은 평의원 과반수이상의 참석과 참석 평의원 과반수 이상의 찬성으로 결정된다고 규정되어 있다. 현재 대한약학회 평의원은 375명으로 이번 평의원회에 상정된 선거제도 개선이 통과되기 위해서는 188명이상의 평의원이 참석해야만 가능하다. 약학계 관계자들에 따르면 학회의 특성과 평의원들의 성향을 고려할 때 과반수 이상의 회의 참석은 불투명하다는 것이다. 약학회 평의원들은 약학대학 조교수급이상이 2/3선으로 절대다수를 차지하고 있으며, 나머지는 연구소·산업체 그리고 개국약사 등으로 구성되어 있다. 약학회의 절대다수를 차지하는 교수들이 속해 있는 약학대학은 전국에 산재해 있으며, 학기중이 아닌 하계 방학이 시작되는 시점에 평의원회가 개최돼 회의 참석율은 저조할 것으로 예상된다. 또 산업체와 연구소 등에 속해 있는 평의원들과 개국가의 평의원들은 회의에 참석할 정도의 여유가 없을 정도로 그들이 처해 있는 상황이 급격하게 변하고 있는 것은 주지의 사실이다. 이에 따라 선거제도 개선을 위해 소집된 약학회 평의회는 자연 무산될 것으로 전망이 우세적이다. 약학회는 평의원회가 무산될 경우를 예측하고 서면투표를 통해 선거제도 개선을 안건으로 상정한다는 계획이다. 서면투표의 경우 회원들을 대상으로 우편을 발송하고 평의원들이 다시 약학회에 선거제도 개선에 대한 찬·반 의견을 보내기 위해서는 적어도 1달가량의 시일이 소요될 것으로 예상된다. 또 선거제도 개선 결과를 개표하고, 후보자들의 입후보 신청을 받은 후 이들의 정견을 담은 선거홍보물을 보내야 하는 수고가 곁들어지게 된다. 이에 따라 개선된 선거제도에 따라 회장을 선출하게 된다는 경우를 가정한다면 빨라야 9월경에 모든 과정이 끝나게 될 것으로 보이다. 만약 서면투표결과 선거제도 개선이 부결로 결정된다면 또 다시 평의원회를 소집해 회장 후보자 추천을 얻어야 하며, 이들을 대상으로 서면투표를 실시해야 한다. 이 두가지 경우 모두 회장 선출이 완료되는 시점은 예년의 경우보다 약 2개월 가량이 늦는 9월경이나 될 것으로 보여 차기 집행부의 사업안 마련 및 인선에 상당한 차질을 빚게 될 것으로 보인다.

김용주 1998.06.29
산업 /

바다약품 부도 초읽기 돌입

지난해 한신약품과 합병하는등 의욕적인 도매영업 의지를 보인바 있는 영등포구 대림동소재 바댜약품(사장·백한기)이 지난 6월 말일자로 만기도래된 어음을 경제치 못해 부도를 맞은것으로 알려지고 있음. 관련업계에 따르면 월평균 12억 내지 15억대의 매출규모를 가진 바다약품이 거듭되는 자금난과 영업난을 극복치 못하고 결국 부도를 맞았으며 부도규모는 대략 40억에서 50억대 내외로 추정. 바다약품은 부도에 대해 관련업계는 최근 한두달 사이에 업계에 파다했던 부도소문이 결국 사실로 판명된 것 이라며 부도 원인에 대해서 지난해 한신약품과의 합병시 다소 무리가 있었으며 합병 이후에도 당초 예상했던 만큼의 매출 및 이익증대가 발생하지 않는등 차질을 빚어왔기 때문으로 분석. 지난해 6월 바다·한신약품의 합병에 대해 당시에는 모두 OTC주력 도매업소이며 영등포지역에 소재한 관계로 영업선이 중복되는 등의 사정을 감안할때 매우 바람직한 업소통폐합으로 주변의 평가를 받은바 있으나 결국 이번의 부도로 인해 그 의미가 퇴색. 바다약품의 부도에는 동사의 매출규모를 감안치 않은 무리한 공급을 마다하지 않았던 일부 메이커의 밀어넣기 영업정책도 한 요인이 되었던 것으로 분석. 앞으로 밝혀질 각사의 피해정도에 따라 응분의 책임을 물어야 할것이라는 도매업계의 주장도 강하게 제기. 바다약품의 부도가 임박했다는 소식이 전해진 지난 29일부터 각사 채권담당자들의 발길이 바빠지기 시작했는데 월요일 아침부터 채권확보를 위한 각사의 움직임 분주. 주변에서는 이번 바다약품의 부도로 인해 그동안 거래가 많았던 B제약·P제약 등의 피해가 비교적 클것으로 전망하고 특히 지난해 인수합병시 인수대금을 어음으로 받았던 한신약품 이모사장의 피해여부 및 금액에 대해서도 주목. 한편 지난29일 현재 바다약품 백한기사장의 행방이 확인되지 않고 있는 가운데 백사장의 가족들은 이미 해외로 출국했다는 등의 소식이 전해지고 있어 이미 사전에 예정된 고의부도가 아니냐 하는 의혹이 강하게 제기. 바다약품의 부도사후처리 상황은 현재까지 정확히 파악되지 않고 있으나 동사의 전무를 맡아왔던 이모씨가 법인의 지배인으로 선임돼 사후처리 업무를 진행하고 있는것으로 전해지고 있음.

이종운 1998.06.29
산업 /

공동물류 재특자금 '그림의 떡' 우려

복지부가 금년도 의약품공동물류 등 유통현대화를 지원하기 위한 재특자금 150억의 융자계획을 확정하고 융자 희망업소를 7월15일까지 공모한다는 방침이 발표되면서 공동물류센타 건립계획이 초읽기에 돌입. 그러나 정부의 재특자금 지원계획에도 불구하고 정작 이를 제대로 활용하기 위한 관련업계의 준비는 아직도 구체적으로 나타나지 않고 있어 이자금의 운용이 효과적으로 이뤄질지에 대한 회의적인 시각이 팽배. 정부는 공동물류를 위한 재특자금은 물류센타가 들어설 부지매입을 완료하고 아울러 구체적 사업계획을 성안한 업소에 대한 면밀한 검토를 거쳐사업의 타당성이 인정되는 경우에만 지원한다는 기본방침을 밝히고 있어 과연 얼마나 많은 업소가 이러한 기준을 충족시킬수 있을지 의문시되고 있다는 우려의 목소리 대두. 물론 복지부가 확정 발표한 공모시한 마감까지는 아직도 20여일 남짓한 기간이 남아있고 관련업계 또한 지난 1~2년동안 공동물류센타 건립을 위한 다각적인 노력을 경주해 온바 있는만큼 앞으로의 추이를 좀더 지켜볼 필요가 있다는 주장. 부산지역의 경우 이미 양산부근에 공동물류를 위한 부지매입을 완료한 상태이며 제일C&C등 물류전문업체에 운영계획등과 관련된 마스트플랜에 대한 용역까지 마친것으로 알려지고 있어 조만간 정부에 융자계획서를 제출할것으로 전망. 그러나 광주.서울등 여타지역은 그동안의 꾸준한 논의에도 불구하고 아직까지 부지매입이나 예정지역 선정등 아주 기초적인 진척조차도 보이지 못하고 있어 우려를 낳고있다. 물론 유통선진화를 위한 정부당국의 확고한 의지가 있고 관련업계 또한 공동물류의 필요성을 절감하고 있다는 점을 비추어볼때 비관적인 전망은 금물일 수도 있다. 그러나 재특자금을 확보하기까지 그동안 숱한 어려움이 뒤따랐으며 올해는 물론 앞으로 3년간 총1200억에 달하는 계속적인 융자계획이 마련돼 있다는 점을 감안할때 예산지원 첫해가 되는 올해 가시적인 운용성과가 나타나야 앞으로도 연속적이고 추가적인 지원을 기대할수 있을것이라는 일부의 분석. 공동물류센타 건립등 유통선진화 지원계획이 도매업계에 우선적으로 적용될것 임을 정부당국이 거듭 밝히고 있으나 도매업계의 수용태세가 불미하거나 부족할경우 이는 제약업소를 포함한 지원 후순위 업체로 넘어갈 수도 있는만큼 재특자금 지원이 '그림의 떡'이 아닌 실질적인 유통개혁을 위한 유효한 수단이 될수 있게끔 도매업소를 비롯한 관련업계계는 배전의 노력을 기울여야 할것이라는게 중론.

이종운 1998.06.28
표시사항 미표기 한약재 단속

복지부는 오는 8월부터 표시사항 미표기 한약재에 대한 지도단속을 강화하고 제조대상으로 지정된 한약재 69개품목중 제조공정을 거치지 않은 한약재와 품질검사를 거치지 않고 유통되는 약제 등을 집중 단속키로 했다. 또 무자격 침구사에 의한 의료행위를 근절하기 위해 한의사협회 및 시도보건관련단체에 행정지도를 강화를 지도할 계획이다. 복지부는 6월 23일 시·도 보건복지관련 국장회의를 개최하고 한약재에 대한 기존 유통관행으로 한약재 수입 및 판매업 등 한약 취급업계에서 한약재 유통 제도 개선에 소극적임을 지적하고 8월말까지 지도·계몽위주의 약사감시를 실시한 후 8월부터 집중 단속키로 했다. 이를 위해 정부는 한약재 유통 개선은 안정성 확보 및 소비자 보호를 위해 추진중이라는 것을 홍보하고 관련 업계의 참여를 적극적으로 유도할 방침이다. '한약재 품질 및 유통관리규정'에 의하면 △대한약전 및 한약규격집에 수재된 모든 한약재는 의약품으로서 표시사항을 표기 △중독우려 및 위·변조 우려 품목 등 69개 한약재는 제조업소의 제조 공정을 거쳐 유통토록 규정했다. 또 △수입 한약재는 통관전에 품질검사를 실시하여 합격품에 한하여 유통하고 △웅담·사향은 수입인증마크를 부착하여 유통하도록 했다. 복지부는 또한 무자격자 침구시술 행위가 심각한 사회문제로 부각됨에 따라 이에 대한 근절 방안도 강구키로 했다. . 복지부는 침구술은 신체·생명·공중보건에 중대한 영향을 미치는 의료행위로 체계적인 교육을 받을 한의사의 침구영역에 해당된다는 규정하고 무자격자에 의한 침구시술행위는 실정법 위반 사항으로 법을 엄정히 집행함은 물론 사회 전반에 확산되고 있는 개혁 차원에서 지속적인 단속과 지도를 실시할 방침이다. . 무자격 침구사 근절을 위해 사법권이 없는 시·도가 단속하기 어려우므로 사법기관과 유기적으로 협조 무자격자 의한 침구시술 행위를 단속할 계획이다. 또 한의사 관련단체 및 시·도 합동으로 무자격자 불법 침구시술행위 정보를 수집하여 경찰·검찰에 단속을 의뢰하거나 고발 등의 강력할 조치를 취할 방침이다.

김용주 1998.06.26
병원·의료

"실구입가와 공장도가 동일은 법 위배 "

경기도약사회 산하 31개 지부장은 최근 공동명의로 윤관 대법원장에 약국의 사입가(실구입가)와 공장도가를 동일시해 행정기관에서 약사감시를 실시하는 것은 법 취지에 위반된다며 이에 대한 법적 판단을 의뢰하는 탄원서를 제출했다. 탄원서는 의약품가격 안정 등의 취지로 마련된 표준소매가제도가 지켜지지 않는 이유는 제약회사가 전국 5~10%정도에 안되는 대형약국에 밀어넣기식 과당경쟁과 덤핑공급, 무자료거래, 무리한 할인 할증으로 인한 일반약국과의 차별공급이 원인이라고 지적했다. 대형약국의 사입가(실구입가)는 정상유통이 아닌 예외적 비정상 불법유통으로 인한 가격으로 대형약국의 사입가를 공장도가 가격으로 인정하면 중·소형약국의 존폐에 큰 영향을 끼칠 것이라고 강조했다. 탄원서는 대다수의 약사들이 '악법도 법이다'라는 법제정 취지를 인정하며 대형약국의 난매에 시달리면서도 법을 지키려 애쓰고 있다며, 제도상·운영상 문제점을 하나하나 보완 수정해 기존의 법이 바로 잡히도록 해야 할 것이라며 표준가 존속을 위한 법원의 개입을 요청했다. 탄원서는 대형약국이 무리한 할인·할증, 무자료거래, 탈세, 오더메이드 제품판매로 주위약국의 영업을 저해하는 행위는 물론 국민들을 기만하고 있다고 지적했다. 또 약사회나 관계행정기관이 공장도가 이하판매로 행정처분의뢰나 처벌을 부과했을 때 대형약국은 공장도가와 약국의 실구입가가 같다면서 행정처분을 회피하기 위한 수단으로 행정처분 가처분 신청을 내고 법원으로부터 가처분 신청을 받고 있으며 행정처분을 면탈하기 위한 수단으로 사업자는 그대로 둔채 약국 개설자의 명의를 빌려 수시로 변경하고 있는 현실을 적시했다. 경기도약 산하 분회장들은 국민보건대계와 법질서 확립 차원에서 법원에서 현명하고 냉철한 판단으로 국민들이 안심하고 찾을 수 있는 약국과 가격에 신경쓰지 않고 국민투약에 전념할 수 있도록 법원이 나서 이에 대한 해결책 모색을 건의했다. 이같은 탄원서는 최근 안양소재 일부 대형약국들이 약국사입가를 공장 도가로 인정해 달라고 집단행정소송을 제기한 것과 관련한 대응조치로 취해진 것이다. 최근 공정거래위원회는 약사회에서 약사감시를 통해 공장도가 위반약국에 대해 행정처분을 의뢰한 것은 적법하며 약사감사행위는 구성사업자들의 영업활동을 제한하는 행위가 아니라고 결정을 내린 바 있어 공장도가와 약국의 실거래가에 대한 법원의 결정에 귀추가 주목된다.

김용주 1998.06.25
병원·의료

약대 약사 인턴교육제 확산

이론교육 위주의 약학 교육제도를 보완키 위해 도입된 약대 인턴십제도가 전국 약학대학에 확산·강화되고 있다. 약사인턴십 교육제도는 임상 등 실무능력을 제고할 수 있다는 점과 예비약사로서의 직능체험을 통해 졸업후 진로설정에 기여할 수 있다는 장점이 있다. 약사 인턴십 교육은 지난 94년부터 숙명여대·덕성여대·서울대 등에서 종합병원 및 약국등에서 제한적으로 실시해 왔다. 이후 약학교육의 단점인 이론교육을 보완하고 교육의 실효성을 극대화 할 수 있다는 장점으로 인해 급속도로 확산되고 있다. 또 초창기 병원약제부와 약국 등에 한정되던 교육장소가 제약회사·연구소·정부 부설 연구기관 등으로 확산되면서 약대생들의 큰 호응을 얻고 있다. 지난 97년부터는 강원대와 부산대 등 일부대학을 제외하고는 전국약학대학이 학생들의 신청을 받아 산업체·연구소·병원·약국 등에 여름 및 겨울 방학을 이용해 1~2주정도의 현장 실습 교육을 위탁하고 있다. 약학대학은 하계방학을 이용 제약사·연구소·국가 부설연구소·종합병원·약국 등에서 현장실습교육을 실시할 예정이며, 교육 수료후에는 이를 성적 및 학생지도에 적극 활용할 방침이다. 국립대는 그 특성상 국립병원 및 국가부설 연구기관, 사립대의 경우 제약사·연구소·병원·약국 등에서, 여자 약학대학은 병원 약제부 및 개국약국 등에서 졸업예정자들을 교육 의뢰할 계획이다. 약사 인턴십과정은 실무능력을 배양과 예비약사로서의 소양을 갖추기 위한 교육이라는 차원에서 학생들은 물론 수탁교육기관인 제약사·병원약제부·약국 등에서 큰 호응을 얻어 더욱 확산될 것으로 기대되고 있다.

김용주 1998.06.24
산업 /

도매상 영업소.창고 공동이용 가능

의약품 도매상이 유통현대화를 통한 물류비 절감차원에서 공동으로 영업소.창고시설 등을 이용하고자 할 경우 일정기준 이상의 면적을 갗추면 별다른 하자가 없다는 유권해석 내림. 복지부는 최근 H약품의 대표자 명의로 제출된 '의약품 도매상의 창고 및 영업소의 공동이용' 질의에 대해 이같이 회신. 다만 공동이용의 경우 면적기준은 시설기준령 시행규칙 제13조 제1항 제5호 규정에 의한 개별도매상의 면적기준에 공동으로 이용하고자 하는 도매상 수를 곱한 면적이상이 돼야 한다고 규정. 이경우 면적이라 함은 건축법 시행령 제119조 제1항제3호 규정에 의한 바닥면적을 의미. 참고로 시설기준령 시행규칙에서 규정하고 있는 도매상의 면적은 영업소의 경우 33평방미터(약10평), 창고의 경우 264평방미터(약80평) 임. 또한 약사법 제37조 규정에 의거 대통령령이 정하는 시설기준에 적합한 시설이 갖추어져 있다면 하나의 창고를 공동으로 관리하는 경우 도매상별로 별도 구획하여야 하는지의 여부는 약사법상에서 규정할 사항이 아닌것으로 판단된다고 밝히고 다만 의약품 보관.관리 등에 필요한 사항들은 각도매상이 책임을 지고 관리하여야 할것이라고 밝힘. 복지부는 또 창고를 공동으로 이용하고자 할 경우 관리약사를 도매상마다 두어야 하는지를 묻는 질의에 대해 약사법 제37조 제3항의 규정에 따라 각 의약품 도매상은 약사를 두고 그 업무를 관리토록 되어 있다고 밝혀 관리약사는 회사마다 개별적으로 채용해야 하는 것 으로 판명. 복지부는 이번 질의에 대한 회신을 통해 복지부는 의약품 유통선진화 측면에서 공동물류센타 건립지원등 유통구조 개선을 위해 다각적인 대책을 마련, 추진중에 있으며 이러한 취지에서 유통현대화를 통한 물류비 절감차원에서 영업소.창고등의 공동이용을 허용하고 있다고 밝힘. 이러한 복지부의 방침에 대해 도매업계는 공동물류센타 건립등과 관련,적절한 조치라고 환영하고 다만 기왕에 시설의 공동이용을 통한 비용절감의 궁극적인 효과를 감안한다면 관리약사 관련규정도 공동시설에 적합한 쪽, 즉 개별업소마다 관리약사를 둬야한다는 규정이 아닌 업무량에 따른 필요한만큼의 약사에 의한 공동관리가 가능하게끔 하는쪽으로 제고돼야 할 것이라는고 기대하고 있슴.

이종운 1998.06.24
산업 /

청계약품 20일자로 화의개시

미야리산아이지 등으로 대표되던 청계약품이 부도를 발생한지 6개월만에 법원으로부터 화의개시 결정을 받아내고 경영정상화를 위한 본격적인 활동에 돌입. 지난1월6일 IMF사태이후 계속되는 자금난으로 뜻하지 않은 부도사태를 맞은 청계약품은 회사재생을 위한 결의를 다지고 지난 1월23일자로 서울지방법원 남부지원에 화의를 신청한바 있음. 서울지법 납부지원은 청계약품의 화의신청에 대해 제반사항을 검토한후 지난 2월23일 재산보전처분을 내린바 있으며 그후 일련의 절차를 거쳐 이번에 화의절차개시를 결정함으로써 청계약품은 앞으로 재기노력 여뷰에 따라 회사회생에 희망을 가질수 있게 되었음. 청계약품측은 이번 법원의 결정에 의해 채권단과의 협의를 거친후 최종적으로 화의인가를 얻게 될것으로 기대하고 지금까지 진행돼온 회사경영 정상화를 위한 전사적인 노력을 더욱 적극적으로 전개해 나갈 계획임을 밝힘. 한편 청계약품은 지난1월 부도이후 회사정상화를 위해 본사.공장부지 매각을 포함한 다각적인 자구방안을 강구하는 한편 차질없는 생산.영업활동을 위해 필사적인 노력을 경주해 온바 있음. 또한 청계약품은 미야리산아이지등 기존의 주력제품 이외에도 한포당 레몬 50개 분량의 비타민C 1000mg이 함유된 신제품 '시메이저 큐빅 산'을 발매하고 전개국가를 통해 판매에 돌입하는등 재기의지를 다지고 있음. 특히 씨메이저 큐빅은 국내에서는 최초인 '델타형 포장' 생산라인을 가동, 기존제품의 제형차별화를 도모하는 한편 피로.기미.주근깨 해소는 물론 지친피부에 탄력을 주는 우수한 비타민영양제임을 최대한 소비자에 강조. 청계약품은 특히 회사경영정상화를 위해서는 중국시장등 해외시장 개척이 필수적임을 감안 지난2월이후 중국시장 진출을 위한 꾸준한 접촉을 가져온 바 있는데 미야리산비타.판비노.칼메이트등 비타민제제 3개제품에 대한 수출허가를 중국정부로부터 조만간 얻어낼것으로 기대하고 늦어도 오는 10월 중에는 수출선적이 가능할것으로 전망.

이종운 1998.06.23
한의학육성법 제정 추진에 의약계 반발

복지부 한방정책관실이 최근 한의학 진흥과 육성을 위한 독립법 제정 작업을 연내 국회 통과를 목표로 추진하고 있는 것으로 알려졌다. 이에 따라 의료계는 의료일원화 추진을 역행하는 처사라는 비난과 함께 의료이원화를 고착화하려는 발상이라며 강력 반발하고 있다. 복지부 한방정책관실은 최근 '한의약 육성법' 시안마련을 위한 세부문건과 쟁점 사항에 대한 검토작업에 돌입한 것으로 알려졌다. 한방정책관실은 이를 위해 한의사협회, 한방병원협회, 한약협회, 한의학회, 한의대교수협의회장과 모임을 갖고 한의약육성법 시안에 대한 의견교환과 검토작업을 갖는 등 법안 추진을 위한 사전정지작업에 적극 나서고 있는 것으로 전해졌다. 한의약 육성법 제정취지는 한방기술의 개발과 보급을 통해 한방관련 산업을 21세기 전략산업으로 육성해 국제 경쟁력을 강화하기 위한 것이다. 시안의 주요골자는 △한방의료와 한약, 한방제제 연구사업에 대한 정부의 지원 △복지부에 한의약발전정책심의위원회 신설 △환자편의를 위한 양·한방 협진기관 지정 △한의약의 공동학술연구를 통한 국제교류 활성화 △현행 약사법에 규정돼 있는 한약과 생약제제 관련조항을 분리해 흡수하는 내용 등을 포함하고 있는 것으로 알려졌다. 이같은 움직임에 대해 의약계는 연초 정부 조직기구 개편과정에서 석연치 않게 한방정책관실이 명맥을 유지하는 등 보건복지부 기구조정에 기현상이 나타나더니 이제는 한의약육성법안 제정까지 기도하고 있다며 강력히 반발함. 또 한의약법 육성법은 국가 보건정책의 최우선인 의료일원화에 전면 배치됨은 물론 의료이원화를 고착시키는 불온한 발상이라며 이의 철회를 강력히 주장했다. 특히 의료법과 약사법 등 관련법규의 효율적 운영과 관련법안의 개정을 통해 한방의료의 육성과 발전을 도모할 수 있다고 강조하고 나섰다.

김용주 1998.06.22
산업 /

공동물류센타 물류정보시스템 추진

의약품 유통거래질서를 확립하고 물류흐름의 비효율을 제거하기 위해서는 물류센타 설립.의약품 유통정보시스템의 구축4등 유통현대화 사업이 매우 긴요한 정책과제이며 이는 제약산업의 경쟁력제고를 위해서도 더 이상 지체할 수 없는 매우 중요한 과제가 되고 있다는 주장이 다시한번 제기. 지난 19일 제약협회와 한국유통정보센타가 공동으로 주최하고 복지부가 후원한 '유통정보화 설명회'서는 앞으로 한국의 제약산업 및 전체약업계가 공동으로 발전하기 위해서는 구조적인 재조정과 함께 물류비용절감등 체질개선을 위한 유통인프라가 재구축돼야 한다는 관련업계의 목소리가 또다시 터져나옴. 이날 설명회에는 유통정보화에 대한 업계의 관심을 반영한 듯 관련업체 종사자등 2백여명이 자리를 메워 시종일관 뜨거운 분위기를 연출. 맨처음 강연에 나선 보건복지부 박정관 사무관은 '국내의약품 유통정보화 정책방향'이란 주제로 현재 복지부를 비롯한 정부당국이 추진중인 유통정보화 정책일반에 관해 설명하고 관.연..민이 힘을합쳐 정보화사업을 무리없이 추진하는 것이 제약산업 및 국가의 경쟁력을 제고시킬수 있는 효과적인 방법이란점을 강조. 아울러 정부도 의약품 유통관행을 개선하고 합리적인 유통구조룰 정착시키기 위해 보다 심층적인 원인분석과 여건변화 등을 충분히 고려,장.단기정책을 펴나갈 계획임을 밝힘. 박사무관은 정부의 유통현대화 사업의 기본방침을 ▲공동물류센타 설립지원 ▲물류정보시스템 구축 등으로 요약하고 올해부터 의약품 유통선진화를 위해 권역별로 총 20개의 의약품 공동물류센타 건립자금을 융자.지원할계획임을 밝힘. 여기에 소요되는 예산은 모두 1200억원으로 98년 150억,99년 500억,2천년550억등 지원계획. 또 물류정보시스템 구축을 위해 ▲의약품 물류 EDI시스템 ▲의약품 물류정보 DB화 등의 추진목표를 설정. 의약품 물류 EDI시스템은 표준코드(바코드) 채택으로 유통의 투명성을 제고하고 물류업체간 거래를 위한 표준전자문서를 개발하며 각업체를 연결하는 물루 네트워크 구축, 수발주 업무의 EDI화 등을 주요 내용. 물류정보 DB화는 의약품 허가정보,부작용정보,신약정보등 테이타베이스와 의학정보 검색서비스를 구축하고 특허정보등 관련단체들간의 각종 DB연결 시스템으로 정보검색을 가능케 한다는 내용을 포함. 박사무관은 이러한 내용을 주요골자로 하는 유통정보화가 이뤄질 경우 ▲물류비용 절감 ▲내부업무처리 개선 ▲고객만족 증대 ▲원활한 공급망형성 ▲자원의 효율적 이용 ▲제약산업 경쟁력 강화등의 기대효과가 기대된다고 밝힘.

이종운 1998.06.22
글로벌

유럽도 '비아그라' 열풍 勃起

최근 처방을 소지한 이탈리아 사람들이 '비아그라'를 구입하기 위해 산마리노로 몰려들고 있다고... 외신들이 전했다. 이는 이탈리아 북쪽에 위치한 독립국 산마리노가 이탈리아에서는 아직 허가를 얻어내지 못한 의약품들을 손쉽게 구입할 수 있는 사례가 비일비재한 데다 양국간 국경 통과시 통제가 없어 의약품 반입이 손쉽게 이루어지고 있기 때문이다. EU 회원국들은 경제공동체여서 자유롭게 국경을 통과할 수 있다는 점도 이를 더욱 부추기고 있다는 지적이다. 현재 '비아그라'는 리히텐슈타인과 안도라 등에서도 판매되고 있다. 이같은 현실은 태국 등 동남아 국가를 통하거나 인터넷 등을 이용한 '비아그라'의 불법적인 국내반입이 우려되고 있는 시점이어서 국내에서도 주목되는 내용이다. 동남아지역 국가들은 미국에서 허가를 득한 의약품들에 대해서는 단시일내에 허가를 내주는 것으로 알려져 있다. 실제로 태국의 경우 2개월 후면 '비아그라'의 시판이 허가될 것으로 전해졌다. 미국 화이자社가 개발한 발기부전 치료제 '비아그라'가 아직 허가되지 않았음에도 불구, 이탈리아와 스페인 등 일부 유럽국가들에서 수요가 폭발하고 있다는 후문이다. 이들 국가에서는 각각 400만명과 140만명 정도가 性的인 문제로 고통받고 있는 것으로 추산되고 있다. 이탈리아의 경우 이미 '비아그라'가 반입되어 암시장에서 거래되고 있어 당국이 불법유통경로 등에 대한 조사에 착수했다. 伊 보건성과 토리노市 라파엘레 가리넬로 시장 등이 진상조사를 요구하기에 이르렀을 정도. 이들은 미국에서 '비아그라'를 복용한 후 6명이 사망했음이 알려짐에 따라 이 약물이 무분별하게 사용될 경우 나타날 수 있는 부작용에 각별한 관심을 표시했다. 화이자측은 사기사건 전담조사반(antifraud squads)이 '비아그라'의 임상시험용 공급분 내역을 조사하기 위해 지난달 28일 자사를 방문했다고 밝혔다. 이에 대해 화이자社의 伊 지사 루치오 카타니 사장은 "인터넷 등을 통한 '비아그라'의 유입을 봉쇄하기 위해 보건성측과 수시간에 걸쳐 협의를 가졌다"고 말하고 "우리 회사는 '비아그라'를 공급하기 위한 목적으로 제품을 따로 확보해 두지 않았다"고 강조했다. 이같은 언급은 화이자가 '비아그라'를 불법유출시킨 것이 아니냐는 의혹을 사고 있음을 의식한 대목으로 보인다. 스페인 정부도 암시장을 통한 '비아그라' 판매실태에 대한 조사에 착수했다. 한편 '비아그라'를 급여(reimbursement) 대상에 포함시키는 문제가 대부분의 유럽국가에서 까다로운 이슈로 부각될 전망이다. 대부분의 유럽국가들은 최근들어 高價신약들이 잇따라 출시된 후 정부당국이 이를 급여 대상에 포함시킨 관계로 이미 보건의료예산의 수립 및 집행에 상당한 압박을 받고 있는 형편이다. 이와관련, 伊 파마시아&업죤社의 주사용 발기부전 치료제 '카버젝트'에 대해 내려진 결정은 좋은 선례가 될 것으로 보인다. 伊의약품위원회(CUF)는 척추손상을 입어 발기불능 상태에 빠진 환자에 한해 '카버젝트'의 급여적용을 승인키로 했었다. 스페인에서도 조세 마뉴엘 로메이 보건성 장관이 국영TV 방송을 통해 '비아그라'의 급여가 특정한 환자들에 한해 인정될 것이라고 발표했다. 스페인의 일부 언론들은 '비아그라' 복용을 원하는 이들을 모두 급여대상에 포함시킬 경우 추가로 국가에서 지출해야 할 보건의료비용이 연간 260억페소(1억7,500만달러 상당)에 달할 것이라고 보도했다. 한편 발기불능의 원인이 정신적인 문제나 고령에 기인하는 경우 급여를 인정치 않는 문제에 대해서도 논의가 진행중에 있는 것으로 전해졌다. 그러나 각국 보건관계자들은 당국이 보다 심각한 질환들을 제외시킨 채 '비아그라'의 급여 여부에 대해 검토하고 있는 것에 대해 상당한 불만을 토로하고 있는 것으로 알려졌다.

이덕규 1998.06.19
글로벌

동구권, OTC 약국外 판매 논란

체코공화국이 별도의 면허를 취득한 소매업자들에 한해 일부 OTC 의약품의 약국外 판매를 허용키로... 관련법을 개정함에 따라 대부분의 동구권 국가들에서도 이에 대한 논란이 고개를 들고 있다. 체코는 최근 약국外 판매가 가능한 6개群 174개 OTC 제품들의 리스트를 발표했었다. 여기에는 생약차(herbal teas), 파라세타몰, 복합비타민제, 국소용 살균제 등이 포함되어 있으며 이들 품목을 약국 이외의 장소에 자격을 인정받은 소매업자(licensed retailers)에 한해 판매할 수 있도록 하고 있다. 이와관련, 일부 유통관련업소들은(Outlets) 약국外 판매가 허용되는 OTC 제품의 관련법규와 제품특성, 사용설명서, 금기사항, 부작용, 복용방법 등에 대해 총 60시간에 걸친 과정을 이수하고 시험을 통과한 자의 감독하에 판매토록 할 경우 문제될 것이 없을 것이므로 취급이 가능하다는 입장을 보이고 있다. 체코의약품연구소 밀란 스미tm 박사는 최근 그리스 아테네에서 열린 AESGP 연차총회에서 약국外 판매 허용품목을 법제화하는데 일부 문제점이 있었다고 밝혔다. 이미 자격을 인정받은 의료전문가들이 또 다시 별도의 과정을 이수해야 한다는 문제점도 발생될 것으로 보이는 데다 소매업자들이 법을 준수할 수 있도록 보장하는 충분한 메카니즘이 아직 마련되지 못했다는 점 등이 논란의 여지를 남기고 있다는 것. 그러나 일반국민들은 의약품에 대한 접근이 보다 용이해지기를 희망해온 만큼 이번 조치에 대체로 긍정적이고 환영하는 분위기이다. 이에 반해 AESGP 총회에 참석한 대부분의 동구권 국가들은 아직 OTC의 약국外 판매를 허용하는 것은 이르다는 견해를 보인 것으로 전해졌다. 한예로 헝가리의 경우 내년부터 발효되는 새 의료법은 사실상 의약품의 약국外 판매를 금지하고 있다. 상당수의 동구권 국가들에서는 일부 제약회사와 유통업소들이 몇가지 OTC 제품들에 한해 슈퍼마켓 등에서 판매를 허용해 줄 것을 바라고 있으나 약사단체의 강력한 로비로 인해 실현이 어려울 것으로 전망되고 있다. 어떤 의약품들을 약국外 판매 허용품목 리스트에 올릴 것인가도 문제로 지적되고 있다. 슬로바키아에서는 이달부터 발효된 개정의료법에서 약국外 판매를 허용하지 않았으며 약국 소유권도 이전에는 누구에게나 가능했던 것을 약사에 한해 인정토록 했다. 그러나 슬로바키아의약품연구소의 루데비트 마르티네크 교수는 "가까운 장래에 약사의 감독하에서는 비약사도 체인에 가입된 약국의 경영을 허용토록 법이 개정될 소지가 없지 않다"고 말했다. 에스토니아, 불가리아, 리투아니아, 슬로베니아 등에서도 OTC 제품들의 약국外 판매 허용 여부를 놓고 검토작업이 한창 진행되고 있다. 이와함께 많은 EU 회원국 사이에서도 이 문제가 논쟁거리로 부각될 전망이다. 한편 동구권에서 OTC 시장의 성장률은 국가별로 커다란 차이를 보이고 있는데, 이는 OTC 약국外 판매 허용문제가 그 국가에서 OTC의 시장점유도와 무관치 않음을 시사하는 것으로 풀이되고 있다. 루마니아의 경우 셀프메디케이션 분야가 동구권에서 가장 빠른 증가세를 보이고 있어 전체 의약품 시장의 성장률은 27%로 집계된 반면 셀프메디케이션 분야는 36%가 증가, 1억4,500만달러에 달한 것으로 추정됐다. 이에 반해 체코에서는 전체 의약품 시장의 성장률이 16%에 달했으나, 셀프메디케이션 시장의 성장률은 4%에 그쳐 대조적인 모습을 보였다. 헝가리, 슬로베니아 등에서도 OTC 증가율이 전체 의약품 시장의 성장세에 미치지 못한 것으로 나타났다.

이덕규 1998.06.19
병원·의료

한국약사협(의)회 곧 발족한다

약계 현안을 해결키 위한 한국약사협(의)회의 발족이 가시권 안으로 접어 들었다. 약사관련 주요단체장들은 6월 18일 인터콘티넨탈 호텔에서 조찬간담회를 갖고 한국약학협(의)회의 필요성에 대한 인식을 같이하고 빠른 시일내에 협(의)회를 발족시키기 위해 각 단체의 역량을 결집시키기로 하는데 합의를 도출했다. 이번 모임에는 일차적으로 협회 발족에 합의를 도출했던 문창규 대한약학회장, 김희중 대한약사회장, 이민화 한국약학대학협의회장외에 강삼식 한국생약학회장, 김영일 한국약제학회장, 한병훈 한국응용약물학회장, 조남춘 한국병원약사회장, 신현택 한국임상약학회 부회장 등 참석해 한국약학협의회 구성의 필요성이 학계까지 전파됐음을 반영됐다. 참석자들은 각 단체들의 역량만으로는 당면한 약사현안에 능동적으로 대처할 수 없다는데 인식을 같이하고 약계 주요단체들이 참여한 한국약학협(의)회 발족으로 대외접촉 창구를 일원화시켜 의약분업·의약품분류·약대 6년제 등의 산적한 약사현안 해결을 위해 공동 대처키로 결정했다. 이를 위해 협회 발족에 필요한 정관·조직 등을 마련할 실무소위원회를 구성키로 했으며, 위원장에 문창규 약학회장, 간사장에는 한용남 대한약학회 간사장을 선임했다. 또 실무소위원회 산하에는 이날 참석한 단체의 회원에서 1명씩 참가한 운영위원회를 구성해 각 단체간의 이견 조율로 협(의)회 발족에 따른 필요한 장애물을 제거하는데 주력할 방침이다. 실무소위원회는 정관·조직 마련외에도 각 단체간 균형있는 발전과 현안 대처를 위한 약사정책 개발, 약사연수교육제도 개선, 의약품 부작용 정보센터 구축, 약학학술행사 일원화를 위한 방안 마련 등을 병행키로 했다.

김용주 1998.06.19
산업 /

재특자금융자 희망업소 7월15일까지 공모

복지부는 98년도 의약품 유통현대화자금(재특자금) 융자계획을 확정하고 설립자금 융자 희망업소를 공모. 복지부는 유통체계 선진화 및 시설공동이용과 공동배송 등을 통한 물류비 절감을 위해 의약품 공동물류센타 건립을 계획하고 이를 지원하기 위한 재특자금 융자계획을 확정. 이에따라 융자를 희망하는 의약품 도매업소 및 제약회사는 98년 7월15일까지 복지부 식품의약품 진흥과로 신청서를 제출토록 지시. 복지부는 의약품 유통현대화 융자사업 기간을 98년부터 2천년까지 3년간으로 설정하고 98년도 예산으로 1백50억을 확정했으며 융자조건은 연리 11.0% 3년거치 5년상환. 이번사업의 융자대상은 의약품 도매업소 및 제약회사로 전국을 5개권역으로 구분 금년중에 각권역별 1개소의 공동물류센타를 설립하며 1개소당 30억원씩 지원,유통현대화를 위한 공동물류센타를 설립해 기반시설 확충에 중점을 둔다는 것. 지원대상자는 산.학.연 관련 전문가로 구성된 의약품유통현대화자금(재특)심의위원회에서 도매업소 및 제약회사의 사업계획을 검토하여 사업의 타당성이 인정되는 융자대상자를 선정할 계획. 대상자로 선정된 업소에 대해서는 오는 8월 초순부터 농협 및 중소기업은행을 통해 대출될 계획. 98년도 의약품공동물류센타 설립(재특) 융자대상자 공모 '의약품유통현대화자금(재특) 심의위원회' 에서 대상자 선정기준 마련 신청업소 심사.평가 대상자 선정 검토결과에 따라 예산 범위내에서 업체별 자금배분 공모에 응한 신청업소 선정은 의약품 공동물류센타 설립(재특) 심의위원회에서 맡게되며 대상자 선정 세부기준을 확정하고 대상자 선정기준에 대한 점수산정 방법으로 우선순위를 결정. 융자 신청업소에 대한 선정기준은 사업의 타당성 검토를 위해 ▲매출액대비 물류비 절감액등 사업목적 ▲공동물류센타 설립규모 및 시설장비 등 배치계획(KGSP기준 적합성 포함) ▲공동물류센타 소요자금 및 자체투자규모 등 조달계획 ▲공동물류센타 조성공사 착수 및 준공시기 ▲공동물류센타운영계획 등이 종합적으로 고려. 이밖에 사업수행능력 검증을 위해 사업수행 인력 및 장비보유 현황도 파악. 복지부는 재특자금 융자사업의 사후관리를 위해 대출 대상기관은 사업추 실적보고서를 작성, 매분기 익월 15일까지 복지부장관에 제출토록 하고있으며 사업계획의 중요사항(건축예정지 시설규모 등) 변동시에는 복지부장관의 사전승인후 변경토록 함. 또 융자대상자 선정통보후 특별한 사유없이 사업을 지연(98년 11월까지대출계약을 체결하지 못하는등) 시키거나 융자금을 타목적에 사용할 경우 또는 사업수행이 불가능할 것으로 인정되는 경우 복지부 장관은 융자금을 반납시키거나 직권회수하여 차순위 후보자에게 지원하는등의 사후관리 방안을 세움. 이 융자계획서는 보건복지부 인터넷 홈페이지(http:/www.mohw.go.kr) "안전한 식품/의약품"중 "안전한 의약품"란 및 "what's new(새소식)중 알림정보"란에 게재할 예정임. 기타 자세한 문의는 복지부 식품의약품진흥과(과장.이영태, 사무관.이섬 표)로 하면된다. 문의전화 (503)7545, (500)3031

이종운 1998.06.19
병원·의료

실용연구강화로 제약산업 활성화

국내 최초로 지방자치단체가 참여해 대학과 공동으로 지역 제약산업의 활성화를 도모키 위해 설립된 성균관대 부설 경기의약연구센터가 설립 1주년을 맞이했다. 경기의약연구센터는 지방자치단체인 경기도와 성균관대가 메칭펀드식으로 자금을 출자하고 경기도내 향남·시화 공단내의 중소제약업체가 컨소시엄으로 참여한 산·학·관 협동연구의 모형을 제시했다는 점에서 그 의의를 평가받고 있다. 또 대학부설 연구소가 중점 연구사업인 기반연구 위주에서 탈피, 제약회사에 연구기술을 이전하는 등 지역내 제약산업의 활성화에도 기여할 것으로 전망된다. 경기의약연구센터는 관내제약업체들과 지방자치단체인 경기도가 주도하고 있는 경기도지역 협력연구센터의 연계에 의한 제약산업의 활성화를 통해 지역경제 발전에 기여하고 국내 제약산업의 자생력을 제고키 위해 설립됐다. 또 제약기반기술의 개발, 제품개발 및 기술정보 제공, 산·학·관 협동체계의 구축, 우수인력 양성을 목적으로 하고 있다. 경기의약연구센터는 지난 1년동안 기본프로그램으로 △체내단백질변환의 생화학 및 분자 병리학 연구 △항암제 연구개발 △노인성 치매치료제 개발 연구 등을 수행했으며, 특별프로그램으로 염증성 장질환 치료제 △수술후 gas제거제 신제형 개발 연구 △에리스로마이신 유도체 합성공정에 대한 연구 사업을 진행하고 있다. 또 산.학.관 협동체계를 구축키 위해 산업체 등에 경기의약연구센터가 축적한 연구기술인 분석.생동성 및 시스템 구축 연구 등을 지원하고 있으며, 용역연구 프로그램 13건을 위탁받아 수행 중이다.

김용주 1998.06.18
산업 /

화성약품.호전약품 합병키로

화성약품(회장.이창종)과 호전약품(회장.이완종)이 합병키로 최종결정.. 서울지역의 중견 도매업소인 화성약품과 호전약품은 업소의 대형화를 통한 경영효율화를 도모하고 KGSP시대를 대비키 위해 그동안 업소통폐합을 모색해 왔는데 이번에 최종적으로 합병을 결정했다고 밝힘. 두업소는 이번 합병을 통해 기존의 거래선을 유지하는 가운데 일반관리비 등 경비절감에 나설계획이며 오는 7월 '명성약품'으로 새롭게 출범. 신규도매로 설립되는 '명성약품'의 대표이사에는 호전약품의 사장을 역임한 바 있는 이근종씨가 내정된것으로 알려지고 있으며 새회사의 사옥은 당산동소재 회성약품 건물을 이용할 계획. 두업소의 통합으로 명성약품은 이미 이직해온 대송약품의 일부 영업사원을 포함 모두 1백여명 안팎의 임.직원이 근무하는 외견상 서울지역 최대의 도매업소가 될것으로 주변에서는 판단. 외형도 최소 2백억이상이 될것으로 전망. 한편 화성약품의 이창종회장은 "두업소의 통폐합은 이미 오래전부터 검토돼온 내용으로 최근 약업사정이 더욱 악화되는등 더이상 미룰수 없다는 판단에서 합병을 결행했다"고 밝히고 이회장 사장은 신규로 설립되는 명성약품의 경영에는 어더한 직함도 갖지 않는등 경영일선에서 완전히 물러선다는 점을 분명히 밝힘. 이회장은 또 최근 자신과 관련된 일련된 사태들에 대해 유감을 표시하고 시도협회장을 비롯한 중앙회부회장.성실신고조합 부회장등 모든 공직을 완전히 사퇴키로 했다고 밝힘. 이창종씨는 그동안 화성약품의 오늘이 있기까지 도와준 약업계 관계자 모두에게 대단히 감사하다는 인사를 전하고 앞으로 신규설립되는 명성약품에 대해서도 변함없는 성원과 협조를 부탁.

이종운 1998.06.17

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