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전국여약사회 개최지 결정 논란 진실은
대한약사회 여약사위원회 및 지도위원 연석회의에서 제30차 전국여약사대회를 충남에서 개최하기로 결정한 것과 관련해 논란이 일고 있다.
대약 여약사위원회는 전국여약사대회 개최지 결정은 여약사위원회의 사업이라는 점을 강조하하고 정관과 규정에 전혀 어긋남이 없다는 입장을 밝히고 있다.
반면, 서울시약에서는 그동안 전국여약사대표자회의에서 대회 개최지를 결정한 것이 관례였다는 점을 강조하며, 대회 개최지 재선정을 강하게 요구하고 있다.
전국여약사대회 개최지 결정과 관련된 논란의 당사자인 대한약사회 여약사담당 박해영부회장과 서울시약 여약사담당 조덕원부회장 양측의 입장을 들어 보았다.
박해영 대한약사회 여약사부회장
대약 규정상 개최지는 여약사위원회서 결정
지방 순회통한 화합 도모 등 취지에 충실
대한약사회 여약사위원회는 여약사 및 사회참여 관련사업의 기획, 토의, 집행 등 전과정을 수행할 의무와 책임을 갖고 있다.
또 지도위원은 모든 사안에 대해 함께 논의하고 그 결과에 의해 여약사위원회 사업을 수행해 왔다.
지난 4일 열린 대약 여약사위원회 및 지도위원 연석회의에서는 전국여약사대회 개최지와 관련된 충분한 토의가 있었고 서울시약사회 조덕원 부회장도 대회 개최지와 관련한 의견을 충분히 개진하였다.
개최지 결정을 하는 과정에서 조덕원 부위원장이 잠시 자리를 비운 사이 졸속 결정이 이루어졌다는 주장이 있으나, 이는 조덕원 부위원장이 자신의 의견이 받아들여지지 않은 것으로 판단하고 퇴장한 것이었다.
이에 참석자들은 30분이상 정회하며 조덕원 부위원장의 참석을 권했으나 끝내 참석하지 않아 정식으로 회의에서 동의재청을 받아 충남을 주관지부로 결정했다.
과거에는 지부마다 대회유치를 하지 않으려고 했기 때문에 대회를 치루지 않은 곳부터 대회를 주관해 주도록 권유하는 상황이었다.
또 대표자회의에서 주관을 권고하는 논의, 다음 개최지에 대한 의견 교환, 대표자회의 권고를 해당 지부가 수용하는 경우 등 다양한 전례가 있었으나 대표자회의가 곧 결정기구인 것은 아니며 내부규정에도 없는 일이다.
특히 금년처럼 대회 유치희망 지부가 복수인 경우에는 여약사위원회가 선정하는 것이 당연한 일이며, 대표자회의에 준비상황을 보고해 대회가 성황리에 끝날 수 있도록 협의를 성숙시켜 나가는 것이 합당하다.
전국여약사대회의 원래 취지는 지방을 순회하며 전국의 화합을 다지고 지역사회의 참여도와 이미지를 높이자는데 있다.
올해에는 1월 21일 개최된 제1차 전국여약사대표자회의에서 대회의 성격을 외형적 규모 확대보다는 순수한 학술행사로 하고 남약사참여 등 참가자의 다양상과 내실을 중요시하자는 원칙설정이 있었다.
이에따라 여약사위원회의 결정은 규모 자체에 집착하지 않고 대회주관을 못했던 충남지부가 가장 먼저 희망한 것을 토대로 지방 순회의 원뜻을 살리자는 절대다수의 의견이었다고 볼 수 있다.
서울지부가 의욕을 가지고 대회 유치 노력을 한 것은 인정되나 무슨 일이든지 양론이 있을 경우 선택을 할 수밖에 없는 것이며, 선택과정에서 양면성과 그 시점의 상황, 각각의 판단이 어우러져 결정되는 것은 상식이다.
조덕원부회장은 4일 열린 회의에서 서울개최 당위성을 제시하면서 특히 ‘지부 여약사 부지부장 협의회’에서 결정된 것이라는 점을 강조했다.
또 협의회가 향후 5년의 계획으로 서울-경기-제주-광조-대전 개최 순서를 정했다는 점을 수차례 강조했다.
협의회 의견은 중요 참고사항이라고 인정될 수 있으나 결정은 아니며 그대로 되어야 한다는 당연성은 더욱 없다.
특히 협의회는 의결기구가 아닌 친목조직이다. 조직을 통해 의견수렴 기능을 한 점은 부인할 수 없으나 ‘의견=결정=의결‘ 등식은 아니다.
이러한 등식이 맞다고 주장한다면 대한약사회 정관, 규정, 의결과 집행원이 모두 무너지게 된다는 점을 명심해야 한다.
협의회의 입장이 어떻다는 것을 이제 충분히 파악되었으므로 ‘협의회’를 앞세운 문제의 확산이 아니라 화합을 도모하고 슬기롭게 상황을 정리할 것을 촉구한다.
서울시약사회 조덕원 여약사담당부회장
관례상 여약사대표자회의서 개최지 결정
부지부장협의회서 서울 개최지로 의견모아
원희목회장을 비롯한 대한약사회 집행부와 여약사위원회는 당초 전국여약사대회의 무용론을 줄기차게 주장해왔다.
그러나 전국 16개 시도약사회 부회장협의회와 서울시 산하 24개 서울시약사회 산하 24개 구약사회 여약사담당 부회장들은 이에 맞서 전국여약사대회의 유지를 위해 적극적으로 노력했다.
또 시도약사회 부회장협의회는 치열한 고통끝에 부활되는 전국여약사대회를 잘 치르려면 개최지 마련에 따른 고심을 막기 위해 미리 대회를 주관할 지역을 선정해 놓자는 합의를 이끌어냈다.
합의의 내용은 바로 “30주년을 기념하는 의미에서 서울에서 해야 한다”는 것이었다.
그 때 그 자리에는 충청남도약사회 여약사회장이 참석했었지만 대회유치 의사를 밝히지도 않았다.
이로부터 수개월이 흐른 어느 날 갑작스럽게 전국여약사대회 부활이 되기 직전, 전격적으로 충남지부가 대회를 열겠다고 나섰다.
이후 3월 1일 시도약사회 부회장협의회는 다시 회의를 열고 전국여약사대회를 부활시키면서 개최지에 논란이 발생하면 갈등과 회원간의 반목이 생길 것을 우려하여 오랜 토론 끝에 무기명 비밀 투표를 하여 만장일치로 서울을 개최지로 선정했으며, 결과를 대한약사회 대표자회의에 알리기로 했다.
대한약사회는 3월 4일 전국여약사대표자회의(16개 시도지부 부지부장과 서울 24개 부분회장, 대약여약사위원들로 이뤄지는 회의)는 열지 않고 지도위원과 여약사(사회참여) 위원회 연석회의를 열어 제30차 전국여약사대회 조직위원회를 결성했으며, 조직위원회가 대회 신청지의 기획안조차 검토하지 않은채 사전에 준비한 각본대로 충남 개최를 이끌어냈다.
3월 4일 대한약사회 여약사위원회와 지도위원 연석 회의가 있었다. 이 모임은 이미 자신들이 의도한 충남 개최를 실현시키기 위해 대회를 11월 12, 13일 주말에 개최한다는 원래의 취지를 번복하여 주중에 개최한다(이유는 대회규모를 적게 하기 위하여)는 의견을 모았다.
여약사대회와 관련된 모든 준비사항은 16개 시도약사회 여약사담당부회장을 포함한 대표자회의에서 공개적으로 논의되어온 것이 약사회의 관행이었다.
또 대한약사회 여약사위원회와 지도위원 연석모임은 의결기구가 아닌데도 오히려 시도약사회 부회장협의회가 의결 기구가 아니라며 전면 무시하는 것은 망언에 불과하다.
약사회내에는 시도지부장협의회, 분회장간친회, 시도부지부장협의회등 약사회무의 원활한 운영을 위해 사전 조율하는 기구들이 존재하고 그 결의에는 별다른 이의를 제기하지 않는 것이 관행이다.
서울시약사회는 물론 전국16개 시도약사회의 부회장들은 지난해 12월에 민주적인 토론과 결정방식으로 2005년도 전국여약사대회를 반드시 개최해야 하며 30년 대회역사의 위대함을 대내외에 과시하고 전체 여약사회원의 자긍심을 높이는 의미에서 서울에서 개최를 해야 한다는 의견을 모았다.
그러므로 3월 4일 대한약사회 여약사위원회와 지도위원회가 충청남도약사회로 개최지를 일방 결정한 것은 매우 비정상적인 절차이며 존재하지도 않은 의결권을 도용한 것에 불과하다.
이에따라 서울시약사회와 시약여약사위원회는 이번 결정에 대한 재고를 대한약사회에 요청하며, 하루 빨리 전국여약사대표자대회를 열어 제30차 전국여약사대회를 전회원의 축제로 승화시키도록 진지하게 논의할 것을 요구한다.
김용주
2005.03.11