정책
성분명 처방 및 대체조제 활성화해야
경실련은 7일 10시 국가인권위 배움터에서 각계전문가들이 참가한 가운데 두 시간에 걸친 토론회를 갖고 '국민을 위한 의약분업 제도개선 및 건강보험 재정안정대책'에 관해 논의했다.
첫 번째 주제발표자 김철환 인제대 교수는 "의약계의 이해 타산에 따라 국민들의 건강을 위해 당연히 시행되어할 문제들이 시행되지 않고 있다." 면서 "그 중 성분명 처방 및 대체조제 활성화 (의료계 반대), 처방의약품 목록제출 (의료계 반대), OTC의약품의 슈퍼판매 허용 (약계 반대) 등의 문제는 국민을 위해 필요한 정책임에도 불구하고 각각의 이해관계와 득실에 따라 표류하고 있는 상황이다."고 말했다.
김교수는 그 대책으로 " 의약간 협력체계 정상화, 약효 동등성이 입증된 의약품의 대체조제 확대, 복약지도 개선을 위한 정부의 관리감독 강화 등을 통해 문제를 해결해 나가야 한다"고 주장했다.
두번째 주제발표자 김진현 경실련 보건의료위원장은 에서 "건강보험 재정수지가 급격히 악화되어 최근 적자 규모가 급증하자 정부는 현재 상황에서 시행할 수 있는 모든 대책들을 내놓고 있으나 개별 대책들의 효과에 대해서 충분한 검증이 이루어지지 않았을 뿐만 아니라, 소비자들의 부담증가로 전가되는 것이 대부분이다."고 말했다.
김 위원장은 첫 번째 해결방안으로 "재정지출을 출발부터 줄이는 방법으로 약가정책 개선, 재정관리방식의 개편, 보험자 역할 강화, 사회적 합의기구 제도화, 재정전담기구의 설치등이 실현되어야 한다"고 말하고, 두 번째 방안으로 "국민건강권의 보장이라는 형평성을 견지하면서 거시경제적 차원에서 재정지출의 크기를 조절하는 장치로서 총액예산제를 제도화하여야 한다."고 주장했다.
또한 김위원장은 "두 가지 방안, 즉 의료전달상의 미시적 효율과 거시적 재정조정장치가 동시에 추구되고 작동되면서 건강보험제도는 원래의 목적을 상실하지 않으면서 장기적 재정안정을 기할 수 있을 것으로 판단된다."고 덧붙였다.
주제발표에 이어 이은 토론에서는 의.약계와 학계 및 시민단체 관계자들이 의약분업 제도개선과 건강보험 재정안정화 방안 등에 대해 의견을 나눴다.
■ 토론자 (가나다 순)
- 성익제 대한병원협회 사무총장
- 신현창 대한약사회 사무총장
- 이준영 서울시립대학교 사회복지학과 교수
- 정기현 대한의사협회 전문위원
- 조경애 건강연대 사무국장
- 조병희 서울대학교 보건대학원 교수
- 김인기 보건복지부 약무식품정책과
다운로드 : 국민을 위한 의약분업 정상화 및 건강보험 재정안정대책
유석훈
2003.02.07