바이오 산업을 미래성장동력으로 성장시키기 위한 본격적인 투자가 시작된다.

정부는 25일 제2차 바이오특별위원회(위원장 홍남기 미래창조 과학부 제1차관)를 개최, '바이오 중기(‘16~’18) 육성전략', '바이오 창조경제 10대 활성화 프로젝트 추진방안'을 심의·확정했다.

◇바이오 창업 펀드·CRO 육성 등 R&D 투자 확대

바이오 중기 육성전략에 따라 정부 R&D는 신약, 의료기기 등 경제·산업적 임팩트가 큰 분야와 감염병 등 국민적 애로해소와 관련된 분야, 제1차 정부 R&D 투자전략·바이오 미래전략·19대 미래성장동력 등 기확정된 범부처 전략에서 중점 분야로 제시한 줄기세포, 유전자치료제 등에 R&D 투자를 확대한다.

부처별 R&D 역할을 명확히 설정하여 중복 투자는 최소화한다.

신약개발의 경우 2017년 R&D 예산 배분·조정부터 적용해 미래부는 기초연구부터 후보물질 최적화까지, 복지부는 전임상부터 임상까지, 산업부는 사업화, 식약처는 허가·컨설팅을 수행하는 것으로 역할을 분담하게 된다.

사업 가속화를 위해 바이오 창업 초기기업 지원을 위한 800억원 규모의 신규 펀드도 조성된다. 창업공간과 보육시설 확충, 코스닥 상장심사 기준을 완화해 바이오기업의 주식시장 진입을 촉진하게 된다.

특히 안전성평가를 위한 R&D 투자를 확대하고 심사인력의 전문성을 높여 규제관리 기초역량을 제고하는 한편, 신기술‧신제품 분야에 대한 신속심사제도를 마련하고 인허가 가이드라인 제정을 확대하여 규제에 선제적으로 대응해 나갈 계획이다.

바이오의약품은 ‘생물학적제제 등의 품목허가 심사규정’을 개정하여 신속심사 대상을 확대하고, 합성신약 등에 대한 신속심사를 위해 법률도 제정할 방침이다.

기업의 글로벌 진출의 어려움을 해결하기 위해 인허가 관련 국제협력을 강화하고, 글로벌 판로 개척, 국내 CRO 육성 등에 대한 지원책도 마련한다.

현장중심의 전문인력 양성 및 중개연구 인력 양성 프로그램을 확충하여 바이오 인력 수요·공급 간 미스매치 해결하고, 생명연구자원 통합관리체계 구축과 바이오 기술·산업 분류 정비 등을 통해 바이오 연구정보‧인프라를 범부처적으로 통합 관리할 예정이다.

◇바이오 창조경제 활성화 프로젝트, 3년간 1,300억원 지원

바이오 창조경제 활성화 프로젝트는 R&D 지원과 동시에 기술의 사업화·창업유도·성장지원 등을 병행 지원하는 방식으로 추진된다.

주요목표는 창업유도 R&D를 비롯한 가치성장 R&D, R&D연계 오픈이노베이션 창출을 통해 △기술의 Lab to Market을 가속화하고 △자금과 인력의 선순환을 유도시키는 것이다.

정부는  창업을 유도하기 위해 R&D를 중심으로 비즈니스모델 개발·MD의 아이디어를 발굴·개발, 창업 보육 프로그램 등을 병행지원하며, 기업·제품의 가치 상승을 위해 시설·장비 제공 및 테스트베드, IT플랫폼 연계 등 R&D 뿐만 아니라 패키지로 지원한다.

또한 학·연-기업 간 오픈 이노베이션을 창출하기 위해, 기업 수요를 기반으로한 매칭형 R&D 프로그램, 기업인수합병(M&A)을 목적으로 한 특수목적법인 설립지원, 바이오특화 금융전문인력양성 등을 추진한다.

이에 따라 △바이오 파트너링 후속지원 △바이오 특수목적법인 설립지원 △국가신약파이프라인 민관협업사업 △바이오특화 금융 전문인력양성 등의 오픈이노베이션이 진행될 예정이다.

미래부는 마중물 성격으로 10대 프로젝트를 중심으로 향후 3년간 1,300억원을 지원하여 민간의 자생적인 생태계 안착을 지원할 계획이다.

미래부 등 관계부처는 바이오를 미래 먹거리 산업으로 육성하기 위해 정부의 정책이 지속적으로 수립·이행되고 있는 상황에서, 수립된 정책의 점검과 분석을 통해 더욱 진보된 정책을 창출하고, 부진한 실적에 대해서는 부처가 다시한번 협업하여 이행을 추진하는 등 후속조치를 지속해 나가겠다고 밝혔다.

홍남기 미래부 제1차관은 “바이오는 IT 이후 우리나라의 주력산업을 이어갈 미래 먹거리”이라며, “오늘 확정된 ‘중기 육성전략’과 ‘10대 프로젝트’가 연구·산업 현장에서 효력을 발휘하여 미래 신시장 창출로 이어질 수 있도록 관계부처와 공동 노력해 가겠다”고 말했다.