약업닷컴 - 보건의약계를 대표하는 전문신문 - 약사, 의사, 제약사

오피니언

기자석

[기자석] 새정부와 식약청

98년 2월 28일 식품과 의약품을 안전관리하여 국민이 안전하고 건강한 삶을 영위할 수 있도록 하고자 식품의약품안전청이 설립됐다. 식약청은 신설 초기 776명이었던 인원이 21차례의 개정을 거치면서 현재 1,437명으로 규모만으로 2배 정도로 커졌다. 그동안 식품 업무는 농림부, 복지부, 해양수산부, 환경부, 산업자원부, 교육인적자원부, 법무부, 관세청 등 8개부처가 나눠 맡아왔다. 불량만두 파동, 말라카이트 그린 장어 사건, 중국산 납꽃게 사건, 김치 파동 등이 이어지면서 이같은 업무 분산의 비효율성이 지적돼 왔으나 근본적인 조치와는 거리가 멀었다. 결국 오랜 숙제였던 식품업무조정은 새 정권에서 해결될 전망이다. 최근 인수위가 식품 관련 업무를 농림부로 일원화한다고 발표했다. 이로 인해 식품안전관리 기능까지 이전될 것이며 식약청의 폐지설까지 언급되었으나 농수산업무와 식품업무를 농림부가 총괄하고 식품안전관리는 현행대로 식약청이 담당하게 되었다. 오히려 여러 부처에 분산돼 있는 식품안전관리 기능을 흡수해 식약청의 기능이 향상되었다. 식품안전관리 업무는 생산부처로부터의 독립이 세계적인 추세라는 점이 부각된 결과라고 보여진다. 보건복지부도 여성가족부를 흡수해 기존보다 더 기능이 향상된 보건복지여성부로 출범하게 된다. 정부조직개편은 새 정부 출범 초기 빠지지 않고 등장하는 단골메뉴다. 정부조직개편은 정치적 논리가 아닌 국민을 위한 것이 되어야 한다. 조직개편이 성공하기 위해서는 통폐합되는 부처의 구성원이 유기적으로 결합하여 시너지 효과가 나타나야 한다. 이명박 당선자가 취임하는 3월 새정부의 출범과 함께 새롭게 모습을 드러낼 식약청. 한층 강력해진 기능을 갖춘 업그레이드된 식약청을 기대해 본다.

함택근 2008-01-23 06:16
[기자석] 귀여운 아기공룡?

만화영화 주인공 아기공룡 둘리는 장성하고 나면 사납고 두발로 직립하는 육식공룡 케라토 사우르스가 될 것이라 한다. 모가지가 길고 네발로 서는 거대한 초식공룡 브라키오 사우르스가 엄마로 그려진 것은 공룡에 대한 원작자의 무지에서 비롯된 오류라는 것이다. 언제부턴가 공룡 얘기만 나오면 거의 오토매틱하게 떠올려지기에 이른 테마가 바로 M&A이다. 한 예로 화이자社는 지난 2000년 워너램버트社를 1,150억 달러에 인수한 데 이어 2년 뒤 파마시아社까지 600억 달러에 사들이는 2건의 M&A 깜짝쇼를 통해 일약 세계 제약업계의 절대지존이자 최대의 공룡기업으로 부상할 수 있었다. 그런데 지난 한해를 되돌아 보면 빅딜급이라는 수식어를 붙일만한 M&A 성사사례는 눈을 씻고 찾아봐도 허사일 뿐이었다. 기껏해야 아스트라제네카社가 메드이뮨社(MedImmune)를 150억 달러대에 인수한 것이 공룡급이라는 수식어를 붙일 만한 케이스라 할 수 있겠지만, 그나마 예의 메가톤급 전례들과 비교하면 아기공룡 레벨에 불과해 보인다. 화이자社조차 지난해에는 마이러스 바이오社(Mirus Bio), 시그마-올드리치社(Sigma-Aldrich) 등 이름마저 생소한 BT업체들과 파트너십 관계를 구축한 것 정도가 고작이었다. 양측간 합의에 따라 오간 금액규모는 공개되지 않았지만, 2006년 10월 머크&컴퍼니社가 BT 메이커 서나 테라퓨틱스社(Sirna Therapeutics)를 인수할 당시 11억 달러를 지불했음을 상기하면 볼륨을 따질 경우 아기공룡급이란 수식어조차 과불급이다. 그러나 이들 BT업체 3곳은 알고 보면 첨단 BT기술의 총아로 최근들어 주목받고 있는 RNA 간섭(RNAi) 분야에 일가견을 확보한 알짜라는 강점을 공유하고 있다. 지난 2006년 노벨의학상 수상자들도 이 RNAi 분야를 개척한 학자들이다. 덩치만 클 뿐, 힘없는 초식공룡이 되느니 차라리 상대적으로 왜소하지만 날렵하고 기운센 육식공룡이 되는 길을 택한 것이라는 해석을 가능케 하는 대목이다. 이쯤되면 한가지 반문이 고개를 드는 것은 자연스런 귀결이 아닐까 싶다. 그 누가 말했던가 말을 했던가? 둘리는 귀여운 아기공룡이라고...

이덕규 2008-01-16 07:28
[기자석] 국민의 건강을 먼저 생각하는 약사되길

"내 약국 바로 옆에 약국이 들어오다니... 10년 동안 지켜오던 약국인데 결국 이사해야 하나" 모 약사의 얘기를 듣다보니 교과서에 수록된 원미동사람들의 싱싱청과물 이야기가 떠오른다. 약국가에 끊이지 않는 난매, 담합, 호객행위, 조제료 할인 등의 온갖 과당경쟁이 꼭 이 소설 속 주인공들의 모습 같기 때문이다. 소설 속 이야기는 '김포쌀상회'가 '김포수퍼'로 이름을 바꾸고 생필품을 판매하면서 시작된다. 기존의 '형제수퍼'도 뒤따라 쌀과 연탄을 판매하고 심지어 두 가게간의 가격 경쟁이 일어난다. 실제 부산의 A약국과 B약국은 마주보고 앉아 수년간 경쟁을 하고 있다. 처음에는 큰 약국 두 곳이 한자리에 있어 동네 사람들에게 편리함을 줬다. 그러나 의약분업 이후 A약국 위층에 병원이 입점되면서 두 약국의 가격경쟁은 불붙기 시작했다. A약국에서 약을 샀던 소비자는 B약국이 더 저렴하다는 것을 알고 A약국에 환불을 요구하는 사태까지 발생했다. 소설처럼 말이다. 다시 소설로 돌아가서, 어느 날 경쟁구도였던 두 가게 사이에 '싱싱청과물'이 새롭게 생겨났다. 두 가게는 동맹을 맺고 '싱싱청과물'을 향해 담합을 한다. 결국 견디다 못한 '싱싱청과물'은 문을 닫고 만다. 병원과 약국의 담합으로 주변 약국들이 시름시름 앓고 있는 것도 이와 다르지 않다고 본다. 소설대로라면 약국을 찾는 소비자들도 "(저렴한 가격에) 고래싸움에 새우 배부르다"며 좋아해야 한다. 그러나 현실은 다르다. 소비자가 당장은 금전적인 이득을 취할 수 있다. 그러나 약국이 난매로 손해보는 수익을 채우기 위해 효과가 확인되지 않은 저렴한 약으로 대체하거나 끼워 파는 행위가 비일비재해진다. 결국 소비자는 겨우 몇 백원에 건강을 맡기는 셈이 된다. 국민의 건강을 책임져야 되는 약사들의 이기적인 사고방식으로 소비자가 피해를 보는 '고래싸움에 새우 등 터진다'는 격은 이제는 더 이상 만들지 말아야 한다.

양금덕 2008-01-09 09:13
[기자석] 보기 좋은 떡이 먹기도 좋다

직업이 직업인지라 이동 중에 약국이 보이면 관심을 갖게 된다. 멀리서 '약'이라고 쓰여있는 간판을 보면 눈길이 가게 되는 건 어쩔 수 없다. 약국간판은 물론 내부까지 들여다보는 것도 습관이 됐다. 그러다 인테리어가 잘되어 있거나 깔끔한 약국을 발견하게 되면 한번쯤 들어가 보고 싶은 충동을 느낀다. 며칠 전 취재를 위해 찾아간 H약국에서 이러한 생각을 다시 한 번 하게 됐다. 들어가는 순간부터 깔끔한 이미지의 약국은 취재를 하러 온 목적에도 불구하고 신기한 듯 이곳 저곳 살펴봤다. 고객을 위해 얼마나 배려를 했는지, 약의 위치가 어떻게 진열되어 있는지, 약 이외의 주변 상품들을 어떻게 운영하고 있는지 등의 생각을 하면서 바라봤다. H약국의 A약사는 최근에 내부 인테리어를 바꿔 약국이 깔끔한 이미지로 비춰질 수 있다는 점에서 만족해했다. 약사와 사소한 이야기를 나눌 수 있는 단골 손님들이 많은 것도 약사 개인적인 노력 뿐 아니라 약국 내부의 변화도 한 몫 했다는 것. 약국도 단순히 약만 가득하다면 고객에게 관심 없는 공간이 되고 만다. 약을 사기 위해 들어갈 뿐 다른 호기심을 가질 수 없기 때문이다. 그래서 약사의 친절과 자세한 복약지도 뿐만 아니라 고객이 관심을 가질 수 있는 공간을 만들 필요가 있다. 최근 들어 약국도 변화의 바람이 불고 있어 밝은 분위기의 깔끔한 인테리어로 변화하는 약국이 많아지고 있다. 약국의 겉모습이 변화한다는 것은 일각에서 외치는 약국경영다각화의 목소리를 뒷받침 해줄 수 있는 바탕이 될 수도 있고 다른 약국과의 차별을 둘 수 있다는 장점이 있다. 보기 좋은 떡이 먹기도 좋은 법이다. 보기 좋은 약국은 사람들의 마음을 움직일 수 있다.

이호영 2007-12-24 17:15
[기자석] 복지부 말 바꾸기에 제약업계 곤혹

복지부, 식약청 등에서 추진 중인 '허가특허연계 국내 도입 약사법 개정안'이 제약업계의 주요 관심사로 떠오르고 있다. 한미 FTA 협정 내용이 입법화 되는 만큼, 국내 제약 산업에 미칠 영향에 각 제약사들이 촉각을 곤두세우고 있는 것. 구체적인 시행규칙 마련에 앞서, 최근 정부가 마련한 설명회에는 수백 명의 제약업계 관계자들이 참석했고, 각각의 제약사들은 자신들의 입장 혹은 제약업계의 입장을 언급하며 정부 관계자들과 논의를 진행했다. 하지만 설명회는 핵심 쟁점이었던 제네릭 출시 지연 기간, 퍼스트 제네릭 독점권 부여 방식 등 국내 제약사들이 궁금해 했던 사항들이 논의됐음에도, 오히려 제약사들의 혼란을 가중시키는 결과를 초래했다. 이유인 즉, 제네릭 출시 지연 기간을 당초 언급한 6~9개월이 아닌 12개월로 정하는 등 말을 바꿨고, 퍼스트 제네릭 판매독점 역시 정부 방안이 그 권한을 놓고 발생할 수 있는 여러 사례들을 담아내지 못했기 때문이다. 한 마디로 정부 정책이 '신뢰성'과 '예측 가능성'을 담보해 내지 못한 것. 물론 이번 개정안이 아직 다듬어지고 있는 상황이라는 점을 감안한다면, 이러한 과정 역시 일종의 시행착오로 바라볼 수 있다. 그러나 한 번 정해지면 쉽사리 바뀌지 않는 법과 제도의 특성을 생각하면, 관련 당사자들의 신뢰 속에서 장기적인 안목으로 제도개선에 착수해야 함은 두말할 나위도 없을 것이다. 법제도를 통해 국내 제약 산업의 새로운 초석을 놓는다는 생각으로 보다 책임 있는 정책 대안 마련을 기대해 본다.

손정우 2007-12-18 16:35
[기자석] 예산안 처리돼야 국민도 제약 산업도 산다

17대 국회가 제 본분을 잃고 있다. 17대 국회는 지금 모든 에너지를 대선에 쏟는 바람에 새해 예산안 처리마저 헌법상 기한을 넘겨 버렸다. 일각에서는 대통령 선거라는 미명아래 예산안의 올해안 처리가 어려워질 수 도 있다는 지적이 제기되고 있다. 또 다른 일각에서 아무리 늦어져도 대선이 끝난 후에는 예산안이 처리되지 않겠냐는 얘기도 있지만 이 마저도 대선의 향방에 따라 유동적인 상황이다. 대한민국을 대표하고 행정부의 실질적인 권한을 행사하는 대통령을 선출한다는 것은 하나의 축제이고 그 어떤 것 보다 의미있는 일임에는 틀림없다. 허나 국민을 대표하는 국회가 축제를 빌미삼아 자신의 본분을 망각한채 잿밥에만 관심을 갖고 본연의 의무를 다하지 않는다면 그 피해는 고스란히 국민에게 전가 될 것이다. 이중고 삼중고를 겪고 있는 제약업계만 해도 하루 빨리 예산안이 국회를 통과하기를 기대하고 있다. 그래야만이 미흡하기는 해도 정부가 약속한 R&D 투자금액 최대 6% 세제혜택, GMP시설 개선투자 금액의 7% 세액공제 등을 위안삼아 어려운 살림이지만 경쟁력 강화를 위해 여력을 발휘 할 수 있기 때문이다. 특히 내년부터 시행되는 cGMP제도는 제약산업의 재편을 예고하고 있다. 제약산업의 건전한 발전을 위해서는 재편이 자본에 의한 재편이 아닌 기술에 의한 재편이 이뤄져야 한다. 이를 위해서라도 정부의 정책이 제 때 발현될 수 있도록 국회가 본연의 임무에 충실해야 할 것이다. 매번 정부와 국회의 무관심 속에 내리막길을 걷고 있는 제약산업과 제약업계가 이제는 더 이상 소외되서도 외면되서도 안 될 것이다. 물론 제약업계 스스로의 자성과 노력도 부족하긴 했지만 반도체를 이어 대한민국을 한 단계 업그레이드 시킬 수 있는 차세대 동력산업인 제약산업을 위해 정부와 국회가 보다 더 각별한 관심을 가져주기를 바란다.

임세호 2007-12-11 16:37
[기자석] 약사대회의 성공과 향후 과제

지난 2004년 이후 3년만에 개최된 전국약사대회가 그야말로 성황리에 막을 내렸다. 당초 제약사 후원 문제로 일정까지 연기되며 구설수에 올랐던 과정을 감안하면 '그 끝이 창대'한 행사였다. 실제 대회를 주관한 대한약사회 역시 회세결집과 직능자부심회복, 대외위상강화의 측면에서 성공적인 행사였다 자평하고 있고, 회원들 역시 한껏 고무돼 있는 분위기다. 미국에서 왔다는 한 약사는 "미국에 살고 있는 한인약사로서 너무나 자랑스러웠다. 앞으로 약사회를 위해 최선의 노력을 다할 것이다"며 마치 충성서약을 하듯 감탄사를 연발했다. 이처럼 대회가 성공적일 수 있었던 가장 큰 이유 중 하나는 대선후보들이 대거 참석했기 때문일 것이다. 자칫 약사들만의 잔치로 전락할 수 있었던 대회가 대선후보들로 인해 전 사회적인 관심을 끌었고, 이로 인해 국민과 함께하기 위해 준비한 사회봉사프로그램들도 새삼 스포트라이트를 받은 것이다. 더구나 이들 후보들은 藥心을 잡기 위해 공약을 남발(?)하고 거듭 실천을 다짐해 약사들을 뿌듯하게 했다. 그러나 여기서 자만해서는 안된다. 공약을 말하는 것과 공약을 실천하는 것은 다르다. 현 정권이 지난 대선에서 약속한 성분명처방도 여전히 지지부진한 상태이지 않는가. 그렇다면 이같은 집중된 회세를 꾸준히 몰고 나가 대선후보들이 약속한 많은 公約이 空約으로 끝나지 않도록 후속대책을 마련해야 할 것이다.

감성균 2007-12-04 16:46
[기자석] 커지는 영업사원 깡통잔고 우려

요즘 도매업소들이 영업사원 깡통잔고로 전전긍긍하고 있다. 계속되는 뒷마진이 영업사원 깡통잔고로 이어지며, 공금 등에 대한 우려감이 퍼지고 있는 것. 이 같은 우려는 지나친 경쟁에다, 개인장사 특성에서 비롯된다. 소사장제 영업 구조로 회사잔고가 아니라 개인잔고인 상황에서, 영업사원과 일대일 거래측면이 강한 약국이 잘못됐을 경우 피해를 고스란히 안게 되고, 이에 따라 공금 등과 관련한 문제가 생길 수 있다는 우려다. 업계 한 인사는 "개인장사 영업사원들은 대개 한 약국에 20-30년 거래를 하며 안면장사를 해 온 인력이 많은데 관계가 좋던 약국이 다른 도매상과 비교하며 뒷마진을 들고 나올 경우 추가로 제공하지 않을 수 없다. 악순환이 이어지며 깡통잔고가 되고 결국 거래를 유지하기 위해 생활비까지 쓰다 보면 나중에 문제가 발생할 수 있다"고 지적했다. 약국에 로스 난 부분을 감당 못하고, 자기잔고에도 한계가 있는 상황에서 %가 높아지다 보니 가능성을 배제할 수 없다는 얘기다. 실제 이 같은 우려감으로 상당수 도매업소들이 개인장사를 하는 영업사원들로부터 판매액수에 따라 담보를 요구하는 예가 늘고 있다. 문제는 회사와 영업사원의 갈등이다. 의약분업 이후 차량도 대개 바뀔 정도로 생활 여건이 좋아진 상황에서 생활비는 그대로 들어가야 하지만 손에 쥘 수 있는 돈은 없는 영업사원과 위험한 상황을 미리 막으려는 회사의 담보 요구가 맞물리며 마찰을 피할 수 없게 됐다는 점이다. 실제 이 같은 마찰로 모 도매상에서는 최근 한 영업사원이 그만둔 것으로 알려졌다. 결국 원흉은 또 뒷마진인 셈. 업계에서는 회사를 위해서나, 영업사원을 위해서나 뒷마진이 어떤 식으로든 정립이 돼야 한다고 말하고 있다. 계속되면 감당할 수 없는 후폭풍이 몰려올 수 있기 때문이라는 지적이다.

이권구 2007-11-27 17:54
[기자석] 의약품도 원산지표시 제대로 해야

최근 불거진 원료약파문은 결국 의약품 원료가 수입산인지 국산인지를 따지는 원산지 파문과 다름아니다. 원산지표시 의무화 대상은 농축산물과 수산물 쌀 식품 등 품목이 매우 다양하며 원산지표시를 위반하는 경우 농산물품질관리법·식품위생법·대외무역법 등 관련법률에 따라 처벌을 받는 등 매우 엄격하게 관리되고 있는 상황이다. 원산지 허위표시의 경우 농산물품질관리법은 7년 이하의 징역 또는 1억원 이하의 벌금에 처하고, 이를 병과할 수 있도록 규정해 현행 법률 중 가장 강력한 처벌규정을 두고 있다. 그러나 의약품의 경우 원료의약품등록제도(DMF)와 BGMP제도가 있음에도 불구하고 원산지 확인을 통한 사후관리는 미흡했다는 인식이다. 겉으로 보여진 이번사건의 전말은 의약품 허가시 국산원료를 사용한다고 해 놓고 도중에 수입원료로 대체했으며 이같은 변경내용에 대해 식약청에 신고나 보고가 전혀 이뤄지지 않았다는 점. 그리고 이같은 사실로 해당제약사들이 부당한 이득에 취했으며 이에 대해 약가인하 조치와 함께 도덕적 책임을 물어야한다는 여론이다. 그러나 해당 제약사들은 부도덕한 기업으로 일방적으로 매도되는것도 불만이고 더욱이 최고 80% 이상의 보험약가 인하는 더더욱 수긍할수 없다는 볼멘소리를 하고있다. 의약품의 허가 및 사후관리에 적절한 규정이 마련되지 못한 상황에서 야기된 문제점에 대해 전적으로 제약사만의 책임으로 귀결되는 것은 억울하다는 주장이다. 복지부의 원료합성 약가인하 조치에 대해 제약업계는 국내 제약 원료산업을 죽이는 셈이라고 강하게 반발하고 있으며 일부 제약사는 현재 ‘약가인하 행정처분 집행정지 신청’ 소송을 제기했다.즉 제도적 미비로 인한 문제이지 불법이 아닌이상 수익을 염두에 둔 제약기업으로서는 원가절감을 위한 불가피한 선택이었다는 주장이다. 복지부도 이같은 점을 일부 인정 제도와 관련규정 손질을 서두르고 있다는데 '사후약방문'이라는 인상이 깊다.

이종운 2007-11-20 17:16
[기자석] 제네릭 활성화를 위한 '무한도전'

최근 제약산업과 관련한 일본정부의 최대 관심사는 '제네릭 활성화'라고 해도 과언은 아닐 것이다. 정부는 제네릭 사용촉진을 위한 다양한 정책들을 쏟아내고 있고, 매체들은 이를 비중있게 다루고 있어 중요 현안임을 짐작케 한다. 실제 후생노동성은 2012년까지 제네릭의 점유율을 현재의 2배인 30%까지 끌어올린다는 계획을 세우고 제네릭 활성화를 위한 무한도전에 들어갔다. 제네릭 활성화를 위한 일본정부의 무한도전의 시작은 거슬러 올라가면 1998년4월 성분명 처방의 실시부터다. 이후 2002년4월에는 제네릭을 사용할 경우 인센티브를 주는 가산점 제도를 도입했고, 2006년4월에는 처방전에 '제네릭 조제 가능란'을 도입하는 등 제네릭 사용촉진을 위해 단계적인 환경정비를 전개해 왔다. 하지만 처방전 양식의 변경을 시작하고 1년이 경과한 시점에서도 사인을 하는 의사 17%, 제네릭 변경 약국 5%로 기대했던 만큼의 효과를 얻지 못하자, 보급을 저해하는 원인의 제거방법 모색과 함께 처방전 양식의 재변경을 결정했다. 이번에는 미국과 같이 처방전의 기본을 제네릭으로 하고 오리지널을 처방하고자 할 때 의사가 사인을 하는, 오리지널과 제네릭의 위치를 180도 달리하는 처방전 양식의 도입을 지난 7일 결정한 것이다. 나아가 장기처방의 경우 단기간분의 제네릭을 처방한 후 만족하면 지속 처방하는 일명 '시범처방'제도의 도입도 검토하고 있는 것으로 알려지고 있다. 이밖에도 제네릭의 신뢰성 회복을 위해 올해부터 주사제에 대한 불순물시험 등을 실시하는 한편, 업체에도 무포장상태에서의 안정성시험 등을 착수할 것을 촉구하는 등 제네릭 활성화를 위해서라면 어떠한 도전이라도 감행하겠다는 느낌을 받게 할 정도로 다양한 시도들이 이루어지고 있다. 우리나라에서 9월17일부터 실시된 성분명 처방 시범사업의 경우 일반약이 75%인 반면 전문약은 겨우 5품목에 불과하다는 것이 밝혀지면서 최근 열린 국정감사에서 시범사업의 졸속운영이라는 맹비난을 받았다. 대체조제 확대 나아가 제네릭 활성화로 이어질 수 있는 이같은 정부의 정책과 사업들이 단계적 또는 체계적인 '무한도전'이 되어야지 '무모한 도전'이라는 평을 받아서는 안되겠다.

최선례 2007-11-13 15:46
[기자석] 메이저 BT업체들의 '굴욕'

세계 BT업계의 꼭짓점으로 군림해 왔던 암젠社는 지난 여름 대규모 감원플랜을 내놓더니 10월 들어선 10억 달러짜리 공장 신축계획의 백지화를 검토 중이라는 소식까지 들려왔다. BT업계의 2인자 제넨테크社는 항암제 '아바스틴'(베바시주맙)의 적응증 확대가 순조롭게 진전되지 못할 경우 올해의 주가도 최근 2년여 동안 지속했던 약세를 답습할 것이라는 전망이 나오고 있다. '넘버 3' BT 메이커 자리를 다투는 바이오젠 Idec社 또한 최근 매각검토說이 고개를 들고 있다. 바이오젠 Idec社와 메달권을 경합해 왔던 젠자임社의 경우 M&A 표적으로 가능성이 회자되기 시작하더니 최근에는 월街에서 화이자社 등 구체적인 인수후보자들의 이름을 들먹이고 있는 기류이다. 이에 앞서 지난 4월에는 아스트라제네카社가 저울질 끝에 BT업계 메이저리그의 일원이었던 메드이뮨社를 인수했다. 첨단 고부가가치 산업의 총아로 스포트라이트를 고정시켜 왔던 BT업계에 이처럼 부쩍 이상징후가 감지되고 있는 것은 무엇 때문일까? 아이러니컬하게도 그것은 BT업계 특유의 장점에서 비롯된 결과라는 풀이에 무게가 실리고 있는 듯 하다. 그 동안 BT업계는 고도의 기술과 독자적인 노하우를 기반이자 진입장벽삼아 부러운 '그들만의 리그'를 형성해 올 수 있었다. 바이오 제네릭이 조명받고 있는 요즘의 현실도 알고보면 그 배경은 복사판이다. 그러나 이 같은 현실은 역설적으로 BT업체들 스스로에게도 다양한 제품력을 구축하기엔 넘어야 할 산이 너무 많은 '스무고개'로 작용해 왔다. 몇몇 간판제품들에 올인할 수 밖에 없었던 것은 당연한 귀결이다. 올들어 빈혈 치료제의 안전성 이슈가 불거지자 '아라네스프'(다베포에틴 α) 등의 매출이 직격탄을 맞으면서 3/4분기 순이익이 82%나 수직하락한 암젠社는 단적인 사례이다. 바이오젠 Idec社도 핵심제품인 다발성 경화증 치료제 '애보넥스'(인터페론 -1a)의 부진이 매각루머가 고개를 들기에 이른 한 원인으로 꼽히고 있다. BT 드럭과 바이오 제네릭 분야에 관심을 쏟고 있는 국내 제약기업들이 부디 뒤따라 밟지 말아줬으면 하는 전철(前轍)이다.

이덕규 2007-11-06 10:09
[기자석] 부실한 학술대회 약사들만 '피해'

11월 한달동안 학술대회를 개최하는 학회는 10여곳에 이른다. 세계 유명 약학인을 초청하고 국내 관련 논문을 접수, 심사하는 등 학회들은 학술대회를 준비하느라 한창이다. 특히 저마다 이슈되는 다양한 주제를 내놓아 많은 이들의 관심을 모으고 있다. 이러한 관심만큼 중요한 것은 세미나의 ‘알찬 내용’이다. 그동안 세미나를 비롯한 일부 학술대회는 주제에 비해 내용이 부실하거나, 학회일정이나 발제자가 바뀌는 등 체계적인 진행이 이뤄지지 않은 경우가 적지 않았다. 실제 최근 모 단체에서 진행한 학술세미나에서는 최신 견해를 들을 수 있을 것이라는 기대감으로 700여명의 약사들이 참석했으나, 부실한 내용 탓에 세미나 도중에 나가버리는 사태 까지 벌어졌다. 발표내용이 정의나 약물 종류 등 기본적인 것에 그쳤고, 발제자의 내용도 상당수가 서로 중복됐기 때문이다. 게다가 참여율을 높이기 위해 세미나 내용으로 만든 문제지를 제출한 자에 한해 교육평점을 부과한다는 '미끼'를 사용하기도 했지만, 이 또한 굳이 강의를 듣지 않아도 되는 단답형 5문항에 불과해 별다른 효과를 보지는 못했다. 그밖에도 주제, 발표논문 등 일정 공개가 늦어지거나, 당일 발표자가 바뀌거나 아예 취소되는 경우, 담당자에게 관련문의를 하면 답변을 회피하는 경우도 허다하다. 매년마다 학술대회를 준비하려면 어려움도 많을 것이다. 그러나 시간과 돈을 투자해 참석한 약학인들을 위해 현장에서 필요로 하는 최신 정보와 지식을 제공하는 것이 학회의 역할임을 명심해야 한다. 수준 높은 학술대회가 진행되기 위해서 충분한 시간을 갖고 초록접수나 홍보, 진행에 착수해야 하는 것은 당연하다. 매년 반복되는 학술대회라고 해서 그 내용까지 반복되서는 안된다. 또한 이슈를 주제로 해서 시선을 끌었다면 그 내용으로 보답해야 할 것이다. 다가오는 11월에는 학술대회에 참가한 약사들이 세미나가 끝나감을 아쉬워할 만한 풍성한 학술대회를 기대해본다.

양금덕 2007-10-30 14:31
[기자석] 수가협상 절반의 성공

각 의약단체가 국민건강보험공단과 가진 2008년도 유형별 수가협상이 일단락됐다. 총 28회에 걸친 협상 결과 의약단체 7개 유형 중 약사회, 한의협, 치협, 간협 등 4개 유형에 대한 계약이 체결됐고 병협과 의협(보건기관 포함)만이 건강정책심의위원회의 결정에 넘어가게 됐다. 공단은 지난 18일 2008년도 유형별 수가 계약체결과 관련된 공식 발표를 통해 “유형별 불균형한 보상을 일부나마 조정하고 향후 의약계의 균형발전의 전기를 가져온 점에서 의의가 있다”고 자평했다. 그러나 협상과정에서 의약단체들은 공단의 태도에 불만을 제기했고 첫 유형별 수가계약은 진통을 겪었다. 유형별로 협상을 하다보니 전체적으로 공단은 모든 상황을 보면서 협상에 임했고 각 단체들은 좁은 시야를 통해 협상을 진행할 수밖에 없는 분위기였다. 의약단체들은 이번 협상이 공단의 일방적 통보에 의한 것이지 협상이라는 이름을 붙이기 어렵다는 입장이다. 한 의약단체 대표는 “이번 협상은 유형별 수가계약의 문제점만 확인한 것”이라며 “베이스라인을 정해놓고 단체를 옭아매고 있다”고 주장했다. 협상이 끝나고 나오는 단체 대표들은 이 같은 불만을 숨기지 않았고 후에 유형별 수가협상에 대한 문제점을 제기하겠다고 밝혔다. 이에 대해 공단은 재정위원회에서 결정된 가이드라인에 따라 협상 수치를 제시할 수밖에 없고 적정 원가를 보상한다는 원칙에 따라 수치를 제시했다는 입장을 밝힌 바 있다. 이와 함께 공단은 양측이 추구하는 방향은 엇갈릴 수밖에 없는 것이고 이를 좁혀나가는 상호 이해와 협조가 필요하다고 주장한다. 보험자와 공급자의 입장 차는 언제나 다를 수밖에 없는 것이다. 또한 처음이라는 점에서 여러 문제점도 발생하기 마련이다. 7개 단체 중 4개 단체가 공단과 협상을 타결시켜 겉으로는 성공적인 모습으로 비춰질 수 있지만 의협을 중심으로 각 단체들은 협상과 관련한 유형별 수가계약의 문제점을 제기하겠다는 의지를 밝혔고 약사회, 한의협, 치협 등과 계약을 성공했지만 가장 큰 비중을 차지하는 병원과 의원의 계약을 성사시키지 못했다는 것은 성공적이라 하기 힘들다. 첫 번째 유형별 수가협상이었다는 점에서 아직 완전한 평가를 하기 힘들지만 앞으로 공단과 단체간의 바람직한 협상이 이뤄지도록 노력해야 할 것이다. 그래야만 성공적이라는 평가가 뒤따를 것이다.

이호영 2007-10-24 11:14
[기자석] '개량신약'…도대체 정체가 뭐냐?

최근 모 제약사의 개량신약이 국민건강보험공단과의 약가협상에서 비급여판정을 받은 것을 놓고 제약업계가 술렁이고 있다. '약제비 적정화 방안'에 따른 포지티브 리스트 시행으로 공단과의 마찰이 불가피할 것이라는 인식은 있었지만, 제네릭도 아닌 개량신약이 제네릭과 같은 취급을 받으며 비급여판정을 받았다는 점에서 충격에 휩싸인 분위기다. 적어도 개량신약은 연구개발을 통해 제네릭과는 차별화된 의약품이라는 것이 제약업계의 보편화된 생각이었기 때문이다. 따라서 '단순카피'의 제네릭 의약품과는 분명히 차별화된 '보상'이 필요하다는게 업계의 일관된 주장이었고, 보건복지부에서도 이에 대해 긍정적인 입장을 보여 온 것이 사실이다. 오히려 복지부는 제약 산업의 발전이 '제네릭-개량신약-혁신신약'의 과정을 거친다는 점에서, 국내 제약 산업의 육성과 발전을 위해 개량신약을 개발할 것을 적극 권장하기도 했다. 이런 와중에 개량신약의 첫 번째 약가협상이 파행으로 치닫고, 그 이유에 대해 공단이 '임상적 유용성에 있어 뚜렷한 개선 효과가 없다'고 지적한 것은 제약업계에 적잖은 충격을 준 것으로 판단된다. 제약업계는 "개량신약이 기존 오리지널보다 좋으면 그게 신약이지 개량신약인가?"라는 반론을 펴고 있지만, 복지부는 기존의 입장을 고수하고 있어 개량신약에 관한 논란은 쉽게 가라앉지 않을 전망이다. 하지만 이번 일에 있어 가장 심각한 지점은 개량신약에 대한 정부-업계 간의 공통된 인식기반이 없다는 점이다. 정부와 제약업계는 개량신약의 정의와 그에 따른 약가책정에 큰 차이를 보이고 있다. 또한 개량신약을 어떻게 볼 것인가에 대해서도, 상호 심도 있는 논의가 부족했던 것이 당면한 현실이다. 도대체 개량신약이 무엇인지부터 정부-업계 간에 합의점을 도출하지 못한다면, 개량신약은 건강보험재정 절감과 국내 제약 산업 발전을 위한 디딤돌이 아닌 정부와 제약업계를 이간질하는 불씨가 될 수밖에 없다.

손정우 2007-10-17 07:01
[기자석] 국정감사 문화 달라져야 한다

대선의 광풍 속에 온 나라가 떠들썩한 가운데 올해도 어김없이 국정감사의 시기가 돌아왔다. 17대 마지막 국감이 될 이번 국정감사는 이달 17일 막이 올라 다음달 4일까지 총 19일간의 일정을 소화하게 된다. 허나 이번 국감은 뚜껑이 열리기 전부터 대선의 그늘에 가려 중심은 빗겨간 기대 이하의 '대충대충' 국감이 될 것이라는 시각이 지배적이다. 이를 증명이라도 하듯 올해 국정감사 일정을 살펴보면 지난해에 비해 피감대상 기관이 대폭 축소됐음을 볼 수 있다. 특히 의정 갈등과 국민을 담보로 의사들의 집단휴진 까지 몰고 온 성분명처방 시범사업 수행기관인 국립의료원이 피감기관에서 제외됐다는 것은 쉽게 이해 할 수 없는 대목이다. 성분명처방이 더 이상 보건 의료계만의 관심 사항이 아닌 직접적인 여파가 전달되는 일반 국민들까지도 관심을 기울이는 사안임을 감안한다면 말이다. 물론 피감기관의 축소가 곧 부실 국감으로 이어지는 것은 아닐 것이다. 허나 이번 국정감사가 대선과 맞물리다 보니 허울뿐인 국감이 될 수밖에 없을 것이라는 지적이 지배적인 가운데 피감기관의 축소는 국감의 순도를 의심케하기 충분하다. 국민들이 원하는 순도 높은 국감은 자극적이고 쇼킹한 폭로가 난무하는 이벤트성 행사가 아닌 밝힌 것은 밝히고 지적할 것은 지적하는 책임이 뒤따르는 문제 제기와 해결 대책이 함께 논의되고 모색되는 토론의 장일 것이다. 또한 매번 문제 지적으로 그치고 사후 관리는 제대로 이뤄지지 않는 태생적인 한계를 넘지 못하고 있는 국정감사의 체질도 하루빨리 바뀌길 원하고 있다. 부디 국민의 기대로 출범된 17대 마지막 국회가 대선이라는 정치적 소용돌이에 휘말리기 보다는 국민의 뜻을 제대로 받아들여 새로운 국감의 문화를 창조하길 기대해 본다.

임세호 2007-10-10 07:05

	개인정보 수집 · 이용에 관한 사항 (필수)

	- 개인정보 이용 목적 : 콘텐츠 발송 - 개인정보 수집 항목 : 받는분 이메일, 보내는 분 이름, 이메일 정보 - 개인정보 보유 및 이용 기간 : 이메일 발송 후 1일내 파기

받는 사람 이메일	* 받는 사람이 여러사람일 경우 Enter를 사용하시면 됩니다. * (최대 5명까지 가능)
보낼 메세지 (선택사항)