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정책

복제약→오리지널 역전현상 없었다?

복지부가 국내 제약업계가 우려하던 복제약의 오리지널약으로의 처방 전환이 실제로는 발생하지 않은 것으로 나타났다고 발표했다. 보건복지부(장관 임채민)와 건강보험심사평가원(원장 강윤구)은 2012년 4월 약가인하 이후 6개월간(4월~9월)의 건강보험 약품비 청구금액을 모니터링한 결과를 공개했다. 총 약품비 지출을 9,086억원 절감해 약품비 국민부담을 2,726억원 줄였다는 것이 발표의 골자다. 복지부는 이번 발표에서 약가인하 이전에 국내 제약사들이 우려했던 것과 달리 복제약의 오리지널약으로의 처방 전환은 실제 발생하지 않은 것으로 나타났다고 밝혔다. ◆오리지널 사용 비중 6,7월 소폭 증가후 감소 복지부는 모니터링 결과, 오리지널(최초등재의약품) 의약품 사용 비중은 6월과 7월에 조금씩 증가하다가 8월과 9월에는 오히려 감소하는 추세를 보이고 있다고 설명했다. 약가인하로 상대적으로 고가였던 오리지널 품목의 가격이 복제 품목의 가격과 같아져 오리지널 처방이 늘어남에 따라 상대적으로 제네릭 품목 비중이 높은 국내제약사의 시장 점유율이 감소할 것이라는 우려와 달랐다는 것. 복지부는 "업계의 우려와는 달리 오리지널과 제네릭 간 처방 전환에 따른 국내사-다국적사 간 시장 점유율 변화가 발생하지 않은 것이라 볼 수 있다"고 언급했다. ◆국내사와 다국적사의 청구액 변화는? 오리지널의약품의 사용 비중이 크게 늘지 않았다면 공단에 청구된 청구액에서는 변화가 있었을까. 복지부의 발표에 따르면, 약가인하 후 다국적제약사(다국적제약협회 소속 28개사) 청구금액비중은 소폭 증가했다. 약가 인하 시점인 4월부터 다국적 제약사의 청구액 비중은 4월 27.3%, 5월 27.5%, 6월 27.8%, 7월 28.3%, 8월 28.3%, 9월 27.6%를 차지했다. 이에 대해 복지부는 ▲특허 신약 등의 청구증가(‘08년 이후 연 800~1000억씩 증가) ▲국내사와의 코-프로모션(co-promotion) 확대 등이 주요인인 것으로 추정했다. 또한 모니터링 결과, 약가인하 후 증가하던 다국적사 청구금액은 8월 이후 감소하여 9월에는 그 비중이 4월 수준과 유사한 27.6%까지 감소한 것으로 나타났다고 강조했다. 복지부는 "약가인하 이후 다국적사의 청구금액 비중이 일부 증가하긴 했으나, 최근 들어 감소추세로 돌아섬에 따라 약가인하 효과에 대한 결론을 맺기 위해서는 청구금액 변동에 대한 추가적 모니터링이 필요한 것으로 판단된다"고 덧붙였다. ◆복지부, "6개월간 총약품비 9,086억원 절감" 한편, 복지부는 약가인하 후 6개월간 소요된 총 약품비는 6조 1,080억원으로 전년 동기 대비 4,675억원이 감소했다고 밝혔다. 이에 따라 건강보험재정은 6,360억원이 절감됐고 국민부담(약품비 본인부담)은 2,726억원이 줄어든 것으로 추정했다. 또한, 같은 기간 총진료비가 6.6%(약품비 제외)증가한데 비해 약품비는 7.1% 감소함에 따라 총진료비 중 약품비 비중은 26.4%로 전년 동기(29.3%) 대비 2.9%p 감소한 것으로 나타났다. 복지부는 "약가인하가 없었다면, 동 기간의 약품비 청구금액은 7조 166억원이며, 6개월간 총약품비 절감액은 9,086억원으로 추정된다"고 설명했다. 복지부는 이번 모니터링 결과를 통해 진료비 대비 약품비 비중은 감소했으나, 약가인하 효과를 제외할 경우 약품비가 꾸준히 늘고 있어 약 사용량 증가 추세가 계속되고 있는 것으로 분석했다. 약 사용량은 노인인구 증가와 고가약 등재 확대 등에 따라 더욱 늘어날 것으로 보여지며, 이에 따라 약품비 사후관리의 필요성도 증가하고 있다. 복지부는 약가인하의 영향을 지속적으로 모니터링하고, ‘사용량약가연동제’ 개선 등 약가 사후관리 제도의 실효성을 제고하는 한편, 약가인하 이후 합리적인 신약 등재절차 개선 요구를 반영해 신약 가격결정 방식 개선을 추진해 갈 계획이다.

이혜선 2013.02.07
정책

국회 복지위, 식약처 개편 정부조직법 심의

식품의약품안전청의 ‘식품의약품안전처’ 개편안에 대한 보건복지위원회의 의견과 입장이 공식적으로 논의된다. 국회 보건복지위원회는 오늘(7일) 오후 2시 ‘정부조직법 전부개정법률안’에 대한 의견 제시를 안건으로 전체회의를 개최한다. 기존 보건복지부 소속 식품의약품안전청을 총리 소속의 ‘식품의약품안전처’로 개편, 이에 따라 식품의약품안전처의 경우 기존 식품의약품안전청의 업무를 더해 보건복지부의 식품·의약품안전정책 및 농림수산식품부의 농수축산물 위생안전 기능을 이관 받게 된다. 이에 식약청은 국무총리 소속 처로 위상을 격상되면서 식품·의약품안전 관련 기능을 일원화해 맡게 된다. 새로운 정부가 식품·의약품 안전 관련 사항은 국무총리급의 의사 결정 및 조정 기구에서 직접 관리하겠다는 의지를 반영한 것이다. 식품안전 관련 기능의 경우 현재 농림수산식품부, 보건복지부, 식품의약품안전청으로 분리되어 있어, 식품유형(농·축·수산물 및 가공식품) 및 식품관리단계(생산·유통·수입·가공·판매)에 따라 소관이 각기 달라 체계적인 식품안전관리에 대한 우려가 있어 왔으므로 이를 일원화할 필요성이 있다는 의견이 다수이다. 그러나 일부에서는 의약품안전정책은 보건의료정책과 밀접한 관계에 있어 이를 보건복지부가 아닌 국무총리 산하로 분리할 경우, 양자간의 유기적인 협력이 필요한 정책들의 집행효과를 떨어뜨릴 수 있어 의약품안전정책은 보건복지부에서 계속 담당하는 것이 효율적이라는 목소리도 높다. 오늘 복지위 전체회의에서는 이에 대한 복지위 소속 의원들의 다양한 의견이 제시될 것으로 보인다.

최재경 2013.02.07
정책

신규 개국보다 문 닫는 약국 큰 폭 '증가'

최근 약국이 신규로 개설하는 곳보다 문을 닫는 곳이 더 많은 것으로 나타났다. 약국의 4년간 신규개설과 폐업 현황을 살펴보면, 2009~2010에는 신규 등록이 폐업 보다 많은 것으로 나타났으나, 지난 2011년부터 폐업이 17곳 더 많았고, 지난해에는 폐업이 1732개, 신규는1853개로 나타나 무려 121곳이나 폐업이 더 많았다. 2011년과 비교하면 그 차이가 무려 7배 이상 이다. 건강보험심사평가원(원장 강윤구) ‘요양기관의 현황 신고’에 따르면 상급종합병원은 지난 4년간 신규 개원과 폐업에 변화가 없었고, 종합병원은 지난해 11곳이 신규 개설했고 8곳이 폐업했다. 병원급 요양기관은 2011년 200곳이 신규 개설했으며 140곳이 폐업했고, 2012년에는 193곳이 신규 개설됐으며 147곳이 문을 닫았다. 폐업보다 46곳의 신설 요양기관이 많아 꾸준히 증가추세로 나타났다. 요양병원은 2009년부터 큰 폭으로 증가하고 있는 것으로 나타났다. 2009년에 개설된 요양병원은 164곳이고 폐업은 77곳, 2010년에는 204곳이 신규 개원했고 114곳이 폐업, 2011년에는 237곳이 문을 열었고 116곳이 폐업했다. 지난해에는 249곳이 새롭게 문을 열었고 134곳이 폐업 한 것으로 나타나 신규가 폐업보다 115곳이 더 많았다. 요양기관 중 가장 많은 수가 분포된 의원급 요양기관은 지난해 폐업 보다 신규가 196곳이 더 많은 것으로 나타났고, 치과의원은 지난해 무려 1,161곳이 새롭게 개원했으며 폐업은 854곳으로 나타나 신규가 폐업보다 307곳이 더 많았다. 보건진료소와 보건의료원 등은 공공의료의 확대 정책에도 불구하고 지난해 각각 9곳과 2곳이 폐업 했다. 보건의료원의 경우 지난 4년간 처음으로 폐업해 눈길을 끈다.

최재경 2013.02.05
산업 /

처방 상위 오리지널 의약품 대항마 제네릭은 어디

제약사의 영업 경쟁이 치열한 가운데 특허가 만료된 오리지널 의약품의 복제의약품(제네릭) 중 처방상위 차지하고 있는 품목은 무엇일가? 약업닷컴은 특허만료로 수십여개의 제네릭이 시장에 풀린 오리지널 의약품 중 BIG 4품목인 한국화이자제약 노바스크, 한국화이자제약 리피토, 한독약품 플라빅스, 한국MSD 코자의 제네릭 현황을 비교분석해 봤다. 건강보험심사평가원 심사자료(2011~2012.6)를 바탕으로 분석한 결과, 노바스크 5mg의 제네릭은 27품목이 출시되어 청구 심사를 받았다. 리피토정은 10mg이 29품목의 제네릭이 출시됐으며 20mg 12품목, 40mg 9품목, 80mg은 동아제약 리피논정, 종근당 리피로우정, 한미약품 토바스트정 등 3품목이 출시됐다. 한독약품 플라빅스 75mg의 제네릭은 대웅제약 클로아트정 등 36품목이 제네릭으로 출시되어 경쟁을 벌이고 있다. 코자 50mg은 무려 65품목의 제네릭이 풀시된 상황으로 가장 치열한 시장 경쟁을 벌이고 있는 것으로 나타났다. 이들 품목의 처방현황을 살펴보면(2012년 1~6월 처방전 기준), 오리지널 품목인 노바스크5mg은 6개월간 평균 288,880건의 처방을 받았다. 27품목의 제네릭 중 1만건 이상 처방을 받은 품목은 단 7품목으로 신풍제약 비로디핀정이 42,913건으로 제네릭 중 가장 많은 처방을 받은 것으로 나타났다. 한국유나이티드제약 유니스크정이 31,275건으로 뒤를 이었고, 동화약품 동화암로디핀베실산염정이 23,124건으로 노바스크 제네릭 중 세 번째로 처방을 많이 받는 것으로 나타났다. 리피토정10mg(오리지널)은 142,099건으로 압도적인 처방을 받는 것으로 나타났다.29품목의 제네릭 중 1만 건이상의 처방을 받는 품목은 약 12품목으로, 종근당 라피로우정이 80,683건으로 제네릭 중 가장 많은 처방을 받는 것으로 나타났다. 두 번째로 처방은 많은 제네릭은 유한양행의 아토르바정으로 67,776건의 처방을 받았다. 한독제약 플라빅스 75mg(오리지널)은 6개월 간 평균 77,452건의 처방을 받았고, 36품목의 제네릭 중 가장 많은 처방을 받은 제품은 삼진제약의 클리리스정으로 52,635건으로 나타났다. 동아제약의 플라비톨은 45,584건으로 그 뒤를 이었다. 코자의 경우 제네릭이 대량으로 출시돼 가장 치열한 시장 경쟁을 하고 있는 것으로 나타났다. 코자는 다수의 제네릭이 출시되어 처방품목이 분산되는 현상을 보였다. 처방 1만건을 넘는 제네릭은 7품목에 지나지 않았으며 오리지널 의약품인 코자의 처방건수는 58,391건으로 가장 많이 처방되기 했지만 종근당의 살로탄정 31,841건, 동아제약의 코자르탄정 22,950건 등을 비교해 보면 오리지널의 시장점유율이 그리 높지 않은 것으로 나타났다.

최재경 2013.02.04
정책

복지부-식약청, 약사법 놓고 줄다리기

새누리당이 대통령직 인수위원회가 그린 정부조직개편안을 담은 정부조직법 전부개정법률안을 30일 국회에 제출함에 따라 복지부와 식약청 간 이관 법률에 관심이 쏠리고 있다. 우선 식약청이 그동안 해오던 업무인 의약품의 허가 부분은 복지부와 식약청 양 기관 모두 식약처 이관을 합의했다. 또한 마약류관리에 관한 법률도 식약처 이관에 합의를 본 것으로 알려졌다. 사실상 의약품 허가 및 마약류관리에 관한 법률은 이전부터 식약청이 주도적으로 해 온 업무이기 때문에 생각보다 쉽게 합의된 것으로 보인다. 가장 문제가 됐던 부분이 약사법이다. 약사법은 약사 및 한약사, 약국과 조제, 의약품 등의 제조 및 수입, 의약품 등의 취급 등과 관련된 전반적인 내용이 담겨있다. 따라서 이 중 복지부에 잔류할 업무와 식약처로 이관할 업무를 나누는 것이 쉬운 작업은 아니었다. 그간 업무 이관에 대한 이야기가 흘러나오지 않았던 것도 그 이유 중 하나다. 어제까지 복지부 관계자와 식약청 관계자들이 약사법을 놓고 2주간 줄다리기를 했던 상황. 복지부와 식약청 모두 이에 대해 말을 아끼는 분위기였다. 식약청 한 관계자는 "우리도 이야기 듣기가 어렵다"며 답답한 속내를 비치기도 했다. 줄다리기 결과로 나온 약사법 법률 이관은 거의 대부분 기존에 식약청이 해오던 일이다. 신약 허가, 위탁제조판매업 품목허가 제조 판매, 제조업허가 등 허가와 관련된 업무 및 의약품 특허목록, 신약 등 재심사, 생동성 시험, 비임상시험실시기관 지정 등의 내용이 총리령으로 변경됐다. 또한 의약품 광고 역시 총리령으로 변경됐으며 멸종위기에 놓인 야생 동식물 국제교역이나 국가출하승인품목 등 기존에 식약청이 하던 업무가 그대로 이어진다. 한편, 행안위는 오늘 오전 정부조직법 전부개정안을 2월 4일에 행안위에 상정할 계획이라고 발표했다. 2월 임시국회가 4일 개회될 것으로 예상되는만큼 그에 맞춰 의사일정을 연기한 것이라고 설명했다. 따라서 이번에 발의된 개정안은 4일 전체회의에 상정될 예정이며 5일에 전문가 공청회가 개최될 계획이다. 그 이후 6일~7일에 법안심사소위 절차를 거쳐 8일 전체회의에 정부조직법 전부개정안을 의결하게 될 것으로 전망된다. 이한구 의원이 대표발의한 정부조직법 전부개정안 및 관련법률 37건은기관의 신설 및 폐지, 변경 등 다른 법률에 근거가 있는 법안들이다. 그 외에 명칭변경 및 타법개정 형식에 해당하는 712건의 법률들은 부칙에서 개정될 예정이다.

이혜선 2013.01.31
산업 /

도매업계, 온라인 쇼핑몰 자체 운영 분위기 확산

일부 제약사들이 의약품 전자상거래 몰 운영을 통해 유통업에 진출하면서 위기감이 증폭되고 있는 의약품 도매업계가 자체적으로 온라인몰을 운영하려는 움직임이 나타나고 있다. 최근 의약품 도매업게에 따르면 일부 대형 업체들이 온라인 쇼핑몰 운영 참여를 적극 검토하고 있는 것으로 전해졌다. 매출 상위권 도메업체의 한 관계자는 '제약업체들까지 나서 의약품 전자상거래를 추진하는 상황에서 도매업계에서 온라인 몰을 운영하지 않는다는 것은 말도 안된다"며 "온라인 몰 운영을 위한 사업 추진을 적극 검토하고 있다"고 말했다. 또 이 관계자는 "온라인 쇼핑몰에는 여러 도매업체들이 참여할 수 있도록 할 것이다"고 덧붙였다. 의약품 도매협회에서도 온라인 쇼핑몰 운영을 적극 검토하고 있는 것으로 파악됐다. 의약품 도매협회는 최근 열린 회장단 회의에서 제약사들의 온라인 쇼핑몰 운영에 맞서 협회에서 도매업체들이 참여하는 온라인 쇼핑몰 운영을 검토하는 안건을 논의한 바 있다. 의약품도매협회 한 관계자는 "온라인 쇼핑몰을 운영하는 제약사를 규탄하기 이전에 도매협회 스스로 온라인몰을 운영하지 않는 상황에 대한 반성이 필요하다"며 "늦었지만 도매협회 차원에서 온라인 쇼핑몰 운영에 적극 나서야 한다"고 강조했다. 하지만 도매업계 일각에서는 협회와 일부 상위권 운영하는 온라인 쇼핑몰에 도매업체들이 참여로 이어질지에 대해서는 의문을 표명하고 있다. 제약사들의 온라인 쇼핑몰 운영 이전에 종합 도매업체들이 온라인 쇼핑몰 운영을 검토한 바 있지만 업체들간의 이해관계가 엇갈려 무산된 사례가 수차례 있기 때문이다. 또 온라인 몰을 운영한다고 당장 수익이 발생하는 것이 아니라 2-3년간 중장기적인 투자를 해야 성공 가능하다는 점도 경영 악화를 겪고 있는 도매업체들이 참여를 주춤하게 만드는 요인으로 작용할 가능성이 있다는 지적이다. 일부 제약사들의 온라인 쇼핑몰 운영에 맞서 도매업게 내부에서 추진되고 있는 의약품 온라인 몰이 내부의 우려를 불식하고 현실화될지 여부에 관심이 집중되고 있다.

김용주 2013.01.23
정책

식의약 업무 식약처로 '일원화'...거대 조직 탈바꿈

식약청은 앞으로 보건복지부의 식품안전 및 의약품 안전정책과 농림수산식품부의 농축산물 위생안전기능 업무를 담당하게 될 예정이다. 대통령인수위원회는 오후 4시 정부조직개편 세부안을 발표했다. 인수위 진영 부위원장은 식약처의 업무에 대해 "식약청의 식약처로 지위격상과 기능조정은 당선인의 국민안전에 대한 국정철학을 반영한 것으로 빈번한 식의약 안전사고에 선제적으로 대응하고 국민의 먹거리에 안전을 책임지는 콘트롤 타워의 기능을 수행하게 될 것이다"라고 밝혔다. 이를 위해 보건복지부의 식품안전 및 의약품 안전정책과 농림수산식품부의 농축산물 위생안전기능 업무를 식약청으로 이관해 안전관리 체계를 일원화할 계획이다. 식약청은 먹거리 관리 콘트롤 타워 역할과 의약 안전관리의 일원화 부처로서 역할이 확대될 예정이다. 인수위 진영 부위원장은 "이번 세부 개편안은 인수위원회가 당선인의 오랜 국정경험과 그동안 느낀 문제 의식 및 국정 철학을 반영한 것"이라며 "이번 조직개편안을 통해 부처 기능이 통합돼 보다 효율적인 정부가 될 것으로 믿는다"고 밝혔다. 덧붙여 조직개편안에 대해 국민의 이해를 구하고 국회 협조를 당부한다고 강조했다.

이혜선 2013.01.22
산업 /

부산시약 유영진 회장 의약품 도매업계에 쓴소리

부산시약사회 유영진 회장이 도매업계를 향해 쓴 소리를 내뱉었다. 업체들의 출혈 경쟁이 현재의 도매업계 위기 상황을 가져 왔다며 자정과 공존 공생을 위한 동업자 정신을 강조한 것이다. 부산시약사회 유영진 회장(사진)은 21일 해온대 그린나래호텔에서 열린 제 46회 부산 울산 경남 도매업계 총회에 참석, 축사를 통해 약사의 입장에서 바라 본 도매업계의 상황을 진단했다. 이 자리에서 유영진 회장은 "의약분업 이후 의약품 도매업체들이 매출을 올리기 위해 약국들을 상대로 백마진을 주는 경쟁을 했고 결국은 독이 되어 의약품 도매업체의 경영 악화를 가져 왔다"고 지적했다. 유영진 회장은 "약국 백마진도 결국 도매업체들끼리의 과다 경쟁으로 퍼센테이지가 올라 한쪽에서 2% 준다면 다른쪽은 3%를 주는 곳이 생겨났다"면서 "이제와서 도매업계는 백마진 때문에 못살겠다고 말하는 것은 도매업계의 자승자박"이라고 덧붙였다. 유영진 회장은 도매업계의 과도한 백마진 제공 경쟁이 약국가에도 부정적인 영향을 끼쳤다고 지적했다. 도매업체들이 과도한 백마진 제공이 약국들의 무분별한 개설을 부추키고 그로 인해 약국들의 경영 위기를 가져 왔다는 것이다. 병원 문전의 적정 약국수가 5개 수준이라면 백마진 때문에 약국들이 계속 진입해 10개까지 늘어나게 됐고, 이제는 도매업체들의 백마진 제공이 줄어들다보니 약국들이 경영 악화를 겪는 현상이 발생하고 있다는 것이 유영진 회장의 진단이다. 이와 함께 유 회장은 쌍벌제, 카드 수수료를 비롯해 창고평수 문제도 결국 도매가 자초한 일이라고 꼬집었다. 창고평수 80평 규제의 시작도 도매업체가 시작한 것이고, 이제 와서 헌법소원을 하고 있다는 것이다. 결국 이러한 문제들은 도매업체가 대내외적으로 단결하지 못해 발생했으며, 공존에 대한 의식이 무엇보다 필요하다고 유 회장은 강조했다. 끝으로 유영진 회장은 "10년이 지나고 20년이 지났을 때 부울경도협 총회에 몇개의 도매 업체가 남아있을지 의문이다"며 "도매업계가 공존공영할 수 있도록 바탕을 만들고 약업계가 힘을 합쳐 상생할 수 있도록 노력해야 한다"고 당부했다.

김용주 2013.01.21
산업 /

수익성 악화 도매업계 인수합병 본격화 조짐

지난해 4월 시행된 일괄약가인하의 여파로 인해 수익성이 악화된 의약품 도매업계에 인수 합병 움직임이 나타날 조짐을 보이고 있다. 의약품 도매업계 관계자에 따르면 최근 들어 일부 중하위권 업체들이 대형 도매업체들을 대상으로 합병을 제의하는 사례가 잇따르고 있는 것으로 알려졌다. 이는 지난해 4월 시행된 일괄약가인하의 여파로 매출 감소 및 수익성 악화로 인해 일부 업체들이 경영위기에 봉착했기 때문으로 분석된다. 업계 관계자들에 따르면 일부 업체를 제외하고는 일괄약가인하제도의 여파로 매출이 10%이상 급감한 곳이 적지 않은 것으로 전해지고 있다. 매출 상위권 도매업체 관계자는 "최근 들어 도매업체들의 수익성이 급속히 악화되다보니 더이상 도매업을 이끌고 가기 힘든 일부 중하위권 업체들이 합병을 제의하고 있다"고 말했다. 이 관계자는 또 "하지만 대형 도매업체의 입장에서는 중하위권 업체들을 인수해 봤자 시너지 효과가 없기 때문에 합병 제의를 거절하고 있다"고 덧붙였다. 또 다른 대형 도매업체 관계자는 "소규모 도매업체들이 담보 등 여러가지 문제로 약국들이 원하는 의약품 구생을 맞추지 못하다 보니 대형 도매업체들과 거래를 원하는 약국들이 늘고 있다"며 "의약품 도매업계도 인수합병 등의 움직임이 본격화될 것으로 보인다"고 말했다. 일괄약가인하의 여파로 인해 도매업체들이 매출 감소와 수익성 악화라는 위기를 겪게 되면서 업체들간의 인수합병 가능성이 활발해질 가능성이 높아지고 있다.

김용주 2013.01.21
병원·의료

조직슬림화 공약 내세운 조찬휘 당선자 집행부 구성 '골머리'

3월 출범 예정인 대한약사회 조찬휘 회장 당선자가 집행부 구성에 적지 않은 어려움을 겪고 있는 것으로 전해졌다. 당선에 공로가 큰 인사를 중용해야 하고, 약대 동문별 안배를 해야 하는데 조찬휘 회장 당선자가 선거운동 당시 대한약사회 조직 슬림화를 공약으로 내걸었기 때문이다. 집행부 자리는 현 집행부보다 줄어들게 되는데 자리를 줘야 할 인사들은 많다는 것이다. 대한약사회 정관에 따르면 부회장은 12명, 상임이사는 30인내로 규정돼 있다. 조찬휘 회장 당선자가 공약대로 집행부를 구성하게 되면 부회장은 약 9명 내외, 상임이사는 25인 내외로 운영될 것으로 예측된다. 현재보다 5명 정도가 집행부 인사가 줄어들게 될 것으로 보인다. 자리는 줄어들 것이 확실한 상황에서 배려를 해야 할 인사가 많다보니 조찬휘 회장 당선자가 집행부 구성에 골머리를 앓고 있다는 것이 약사회 관계자들의 설명이다. 조찬휘 회장 당선자 측에 따르면 상당수 주요 보직에 대한 인사는 마무리됐으나 선거 유공자와 동문별 안배로 인해 유동적인 상황일 수 있다고 한다. 조직 슬림화를 내새운 대한약사회 조찬휘 회장 당선자가 어떤 인사들로 집행부를 구성할지 여부에 관심이 집중되고 있다.

김용주 2013.01.17
정책

식약청, 국무총리실 소속 식품의약품안전처로 격상

식품의약품안전청이 국무총리실 소속 식품의약품안전처로 위상이 격상된다. 대통령직 인수위원회는 15일 오후 5시 정부조직개편안을 발표하고 보건복지부 외청인 식품의약품안전청을 국무총리실 소속 식품의약품안전처로 변경한다고 밝혔다. 식품의약품 분야의 안전관리를 강화하기 위한 방안이라고 김용준 인수위원장은 설명했다. 인수위원회가 밝힌 정부 조직안의 주요 내용은 △미래창조과학부 신설 △지식경제부를 산업통상자원부로 개편 △농림수산부를 농림축산부로 개편 △행정안전부를 안전행정부로 개편 △식품의약품안전청은 식품의약품안전처로 변경 △특임장관실 폐지 △경제부총리 신설 △외교통상부 명칭 외교부로 변경 등이다. 이에 따라 박근혜 대통령 체제의 정부 조직은 17부 3처 17청이 될 예정이다.

김용주 2013.01.15
산업 /

도매협회, "한미약품 협의창구 발족 제의는 시간끌기"

한미약품 온라인팜의 'HMP'몰에 대해 의약품 유통업 진출을 철회하라는 의약품도매협회의 요구를 한미약품이 거부한 것으로 해석돼 도매업계의 초강경 대응이 예상되고 있다. 한국의약품도매협회는 한미약품 온라인팜의 HMP몰이 KGSP허가를 받고 의약품 도매 업무를 하고 있는 것을 업권 침해로 규정하고 이를 의약품 유통업을 철회할 것을 요구했다. 이에 대해 한미약품은 지난 10일 의약품도매협회에 공문을 보내고 온라인팜 'HMP몰'의 의약품 전자상거래 운영과 관련한 문제를 해결하기 위해 공식 협의창구를 발족하자고 제안했다. 한미약품측의 한 관계자는 "도매협회가 'HMP몰'에게 의약품 전자상거래 철수할 것을 요구하는 공문을 보내며 그에 대한 답변을 3일내로 해 줄 것을 요청했다"며 "도매협회에 보낸 공문은 현실적으로 유통업 철수가 어려운 만큼 도매협회와 논의해 상생할 수 있는 방안을 모색하자는 의미가 담겨 있다"고 말했다. 한미약품이 전자상거래 문제를 해결하기 위해 협의 창구 발족을 제안한 것에 대해 의약품도매협회는 '시간끌기' 또는 '도매협회 요구 거부'로 해석하고 있는 분위기이다. 한국의약품도매협회 황치엽 회장은 "한미약품 온라인팜의 'HMP몰'이 의약품 유통업에 진출한 이후 도매협회에서 이를 업권 침해로 규정한 후 지속적으로 철회해 줄 것을 요구했다"며 "구체적 입장 표명없이 협의창구를 개설하자고 제안한 것은 시간끌기이자 도매업체들의 요구를 사실상 묵살한 것에 불과하다"고 말했다. 또 황치엽 회장은 "한미약품이 의약품 도매업체의 협조없이는 제약업계 상위권 제약사로 발전하는 것은 불가능했다"며 "도매협회의 절실한 요구를 거부한 한미약품을 더이상 도매업계의 파트너로 인식할 수 없다"고 비판했다. HMP몰 문제를 해결하기 위해 공식 협의창구를 발족하자는 한미약품의 공문을 받은 의약품도매협회는 오늘(14일) 오후 2시 회장단회의를 개최하고 대응방안을 논의할 방침이다. 모 도매업체의 한 관계자는 "한미약품 온라인팜의 'HMP몰'이 유통업을 하고 있는 것에 대해 도매업계의 위기감이 높아지고 있다"며 "종합도매뿐만 아니라 병원 도매업체들도 강경 대응해야 한다는 목소리가 비등해지고 있다"는 도매업계의 분위기를 전달했다. 한미약품의 협의창구 발족을 시간끌기 또는 요구 거부로 해석한 의약품도매협회는 오늘 회의에서 초강경대응을 결의할 것으로 전망되고 있다. 도매업계는 우선적으로 한미약품 제품 취급 거부를 추진할 것으로 예측되며, 도매업체들이 보유하고 있는 한미약품 제품 일괄반품, 병원도매들의 협조를 얻어 한미약품 처방의약품의 타회사 제품 교체 등의 수순를 준비하고 있는 것으로 전해졌다. 한미약품 온라인팜이 'HMP몰'이 의약품 유통업 진출을 철회하기 전까지는 의약품 도매업계와 전면전이 불가피해질 전망이다.

김용주 2013.01.14
정책

소유권 인수 제약사, 행정처분 오해 이제 '그만'

앞으로는 소유권을 이전받은 의약품이 행정처분을 받을 때 실제 위반업소명이 함께 표기돼 소유권을 넘겨받은 회사가 오해받는 억울한 일은 없을 것으로 보인다. 최근 식약청은 제삼바이오잠에 '트라치산트로키'의 판매업무정지 1개월의 행정처분을 내리며 실제 위반업소명을 함께 기재했다. 제삼바이오잠이 해당 품목의 판매정지 1개월의 행정처분을 받았지만, 이는 제삼바이오가 약사법을 위반해서 받은 것이 아니다. 신풍제약이 과거 해당 품목에 대한 리베이트를 제공해 약사법을 위반했다. 제삼바이오는 신풍제약으로부터 이 품목의 소유권을 이전받았다. 법령상 품목의 소유권을 넘겨받으면 그에 따라 행정처분도 같이 이전된다. 식약청은 이번에 해당 행정처분 내용에 실제 위반업소가 신풍제약인 사실을 기재해 불필요한 오해를 줄였다. 또한 식약청은 앞서 지난해 한국다케다제약의 판토록주사에 대해 행정처분을 내리면서 실제 위반업소인 태평양제약을 기재해 업계의 오해를 줄였다. 식약청의 이같은 조치는 업계의 요구를 발빠르게 받아들인 경우다. 지난해 12월 우리들제약은 리베이트 제공으로 약사법을 위반해 '알지엑스액'에 대해 행정처분을 받았다. 이는 소유권을 이전받으면 해당 행정처분도 승계받게 되는 규정에 따라 신풍제약이 리베이트를 제공해 받게 된 행정처분이었다. 우리들제약은 지난 2009년 신풍제약으로부터 '알지엑스액'의 소유권을 이전받았다. 그러나 공개된 명단에서는 이같은 사실이 언급되지 않아 우리들제약이 리베이트를 제공한 것으로 오인됐다. 이에 대해 우리들제약은 억울함을 호소했고 식약청은 오해의 소지가 있다고 판단했다. 이번 제삼바이오잠과 한국다케다제약의 행정처분 공개 내용에 실제 위반 업소명을 기재한 것은 소유권을 승계한 업체가 이전 소유권 업체의 행정처분을 승계할 때 받을 오해를 없앤 사례다. 앞으로 행정처분 내용 공개시, 실제 위반업소명이 기재돼 불필요한 오해는 사라질 것으로 보인다.

이혜선 2013.01.14
정책

복지부-식약청, 업무보고 준비 돌입

대통령 당선자 인수위원회 업무보고 일정이 잡힌 가운데 보건복지부와 식약청도 업무보고 태세에 돌입했다. 업무보고에서 각 부처는 △부처 일반 현황 △추진 중인 정책에 대한 평가 △인수인계할 주요 당면 현안 정책에 대한 평가 △당선인 공약 이행을 위한 부처별 세부 계획 △예산 절감 계획 △산하 공공기관 합리화 계획 △불합리 제도 및 관행 개선 등을 보고해야 한다. 특히 추진 중인 정책에 대한 평가 부분은 인수위원회가 각 부처에 지난 5년간 시행한 정책 중 성공한 정책, 실패한 정책, 유지해야 할 정책과 폐기해야 할 정책으로 나눠 업무보고를 하도록 지시한 것으로 알려졌다. 각 부처별로 지난 5년간의 정책 평가 외에도 박 당선인이 공약으로 내걸은 부분에 대한 업무도 기획해서 보고해야 한다. 특히 박근혜 당선인이 내건 생애주기별 맞춤 복지나 4대 악 중 하나로 꼽은 불량식품 척결 등은 복지부와 식약청에 직접적인 연관이 있는 공약이다. 현재 식약청은 불량식품 척결, 식품이력 및 추적제 등에 대한 세부적인 업무를 기획하고 있는 중이다. 특히 불량식품 척결의 경우, 불량식품의 범위부터 유통 과정 등 기존 업무에서 내용을 확장하거나 신설해야 하는 부분도 있어 업무기획범위가 광범위하다. 박 당선인이 불량식품 척결에 큰 뜻을 두고 있는 만큼 식약청으로서는 만전을 기할 수 밖에 없다. 복지부 역시 사정은 마찬가지다. 박 당선자는 이번에 생애주기별 맞춤 복지를 꺼내들었다. 이를 위해 올해 전체 예산의 1/3에 해당하는 100조원 가량이 복지예산에 배정됐을 정도다. 물론 올해 보장 범위가 확대되며 달라지는 보건복지정책은 이미 나와 있다. 빈곤층 보호를 위한 기초생활보장제도 선정기준 완화 및 수급자 지원 확대, 최저생계비 인상, 희귀난치성 질환 인정대상 확대, 건강생활유지비 추가 지원, 중증장애인의 장애로 인한 기초생활 수급비 인상, 5세 누리과정 확대 적용 등 이미 많은 복지 정책이 달라졌다. 그러나 박 당선인이 복지에 관심을 쏟는 만큼 복지부 역시 그에 맞는 업무를 기획하는데 심혈을 기울일 수 밖에 없다. 또한, 이번 업무보고가 부처 자체가 자신이 잘한 것과 못한 것을 따져야 하는데다 유지할 정책과 폐기할 정책까지 선정해서 보고해야 하기 때문에 이미 확정된 정책과 상관없이 보고에 부담이 크다. 지난해에 비해 올해 정책설명이 상세히 나오지 않은 이유 중 하나다. 한편, 복지부와 식약청의 업무보고 일정은 오늘 내일 중으로 확정될 예정이다. 다만, 복지부는 고용복지분과, 식약청은 법질서사회안전분과에 속해 있어 각기 다른 날 업무보고를 진행할 가능성이 높다.

이혜선 2013.01.09
산업 /

실적 부진 다국적 제약사 구조조정 잇따라

일괄약가인하제도 시행으로 성장세에 제동이 걸린 다국적 제약사가 인력 구조조정 카드를 꺼내 들고 있는 것으로 파악됐다. 제약업계에 따르면 일부 다국적 제약사들이 조기퇴직 보상프로그램을 운영하며 사실상의 인력 구조조정을 실시하고 있다. 한국화이자는 영업직과 내근직 직원을 대상으로 조기 퇴직 보상프로그램을 운영한 것으로 알려졌다. 또 글락소스미스클라인(GSK)도 전직원을 대상으로 조기퇴직 보상프로그램을 실시해 100여명을 감축한 것으로 전해졌다. 이들 두회사에 앞서 지난해 한국얀센, 아스트라제네카 등도 퇴직 보상 프로그램을 통해 적지 않은 인력을 감축했다는 것이 제약업계의 설명이다. 모 제약업체의 한 관계자는 "지난해 4월 실시된 일괄약가인하제도로 인해 오리지널 의약품과 제네릭 의약품의 약가가 동일해 지면서 다국적 제약사들이 적지 않은 타격을 입은 것으로 알고 있다"며 "경영 효율성을 위해 인력 구조조정 카드를 꺼낸 것으로 볼 수 있다"고 말했다. 이 관계자는 또 "다국적 제약사의 잇따른 인력 구조조정이 국내 제약사들에게도 영향을 미쳐 지난해 실적이 부진한 일부 업체들은 생존 차원에서 인력 구조조정을 카드를 꺼낼 가능성이 있다"고 예상했다.

김용주 2013.01.08
산업 /

특허청-제약계, 특허정책협의회 2월 본격 가동

제약기업의 지재권 인식제고 및 지원방안을 위한 특허정책협의회가 오는 2월 첫 만남을 갖는다. 이번 협의회 첫 미팅은 지난해 개최됐던 간담회의 일환이다. 특허청과 제약협회는 지난해 11월 28일 '특허청장 초청 제약기업 간담회'를 공동주최했다. 당시 간담회에서는 제약기업의 지재권 인식 제고를 위한 특허정책협의회 구성이 언급된 바 있다. 실제로 특허청은 지난해 12월 12일 한국제약협회에 특허정책협의회 검토를 요청했고 같은 달 17일 특허청과 한국제약협회는 정책 협의회 구성 추진회의를 개최했다. 특허정책협의회는 한국제약협회 소속 위원회로 운영되며 특허청과 제약기업의 제약사 대표, 화학생병공학심사국장, 제약기업 임원 등으로 구성된다. 협의회 안에는 실무협의회가 따로 마련된다. 실무협의회는 제약기업 임원(회장), 약품화학과장, 심사관 및 제약기업 특허팀장으로 구성된다. 특허정책협의회는 제약협회 이사회의 승인을 거쳐야 하며, 한국제약협회 부이사장 소속사 임원 등 15명 내외로 구성될 예정이다. 특허정책협의회는 앞으로 제약기업의 지재권 인식제고를 위한 정책방향을 제시하는 역할을 할 것으로 보인다.

이혜선 2013.01.07

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