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"시행규칙 개정 통해 한약사 일반약 문제 접근"

"약사법 시행규칙 개정을 통해 한약사의 일반의약품 판매 문제를 해결하기 위해 노력하고 있다." 대한약사회가 한약사의 일반의약품 판매는 불법이라는 입장을 강조하면서, 약사법 시행규칙 개정을 통해 사안을 풀기 위해 노력하고 있다고 설명했다. 대한약사회 한약정책위원회는 지난달 말 '한약사의 일반의약품 판매와 관련해 어떤 노력을 하고 있는가' 묻는 약사의 미래를 준비하는 모임의 질의에 대해 최근 이같이 답변했다. 한약정책위원회는 5일자로 보낸 답변을 통해 약사와 한약사는 면허범위가 엄격하게 구분돼 있어 한약사가 한약제제가 아닌 일반의약품을 판매하는 것은 불법이라는 것이 공식 입장이라고 강조했다. 일반의약품 판매와 관련해 헌법소원이나 가처분 신청을 검토하기도 했지만 바람직하지 않다고 판단했다는 점도 언급했다. 한약사의 일반의약품 판매를 무혐의로 판단한 인천지방검찰청 부천지청의 결정 이후 헌법소원과 가처분 신청을 검토했지만 청구기간이나 청구인의 적격성 여부를 검토한 결과 바람직하지 않은 것으로 파악했다는 것이다. 내부적으로 약사법 개정과 약사법 시행규칙 개정을 놓고 논의한 결과 약사법 시행규칙 개정에 초점을 맞추기로 했다는 부분도 강조했다. 4월 개최한 대한약사회 임원 워크숍을 통해 한약사는 한약국을 개설하도록 하는 약사법 개정 방안과, 약사윤리규정과 판매자 준수사항에 면허범위를 벗어난 일반의약품 판매행위를 금지하는 약사법 시행규칙 개정 방안을 마련해 논의한 결과 약사법 시행규칙을 개정하는 쪽을 방향을 잡았다는 설명이다. 약사법 개정은 장시간 소요되고, 약사와 한약사제도를 완전 이원화해 직능간 분쟁을 초래할 가능성이 높다는 판단에 따른 것이다. 한약정책위원회는 '약사와 한약사는 각각의 면허 범위 내에서 일반의약품을 판매하도록 약사법 시행규칙을 추진하고 있으나 복지부내에 입장 차이가 있는 실정'이라고 언급했다. 또, 한약사의 일반의약품 판매에 대해 행정처분이 가능하도록 하기 위해서도 노력하고 있다는 부분도 강조했다. 부천지청의 무혐의 결정 이후 일선 보건소에서 한약사의 일반의약품 판매행위에 대해 행정처분을 유보하고 있는 상황이라 행정형벌 여부와 관계없이 행정처분은 가능하다는 지침이 마련될 수 있도록 복지부에 촉구하고 있다는 것이다. 한편 약사의 미래를 준비하는 모임은 지난달 30일 대한약사회 한약정책위원회에 공개질의를 통해 한약사의 약사 영역 침범 문제를 해결하기 위한 책임있는 자세를 촉구했다. 이번 한약정책위원회의 답변은 이 공개질의에 대한 서면답변 형식으로 전달됐다.

임채규 2013.08.07
산업 /

대웅제약 2분기에만 매출 100억 제품 4개 배출

매출 상위권 제약사중 일괄약가인하제도 시행으로 가장 큰 타격을 입었던 대웅제약이 재도약의 힘찬 발검음을 내딛고 있다. 대웅제약은 지난 2분기 매출이 1,587억원, 영업이익은 216억원을 기록했다. 상위권 제약사중 영업이익률이 최고 수준인 13.6%이다. 대웅제약의 지난해 상반기 영업이익률이 1%였음을 감안하면 수익성이 급격히 호전된 것이며, 일괄약가인하제도의 어두운 터널을 극복한 것으로 해석할 수 있다. 대웅제약은 지난 2분기에 매출 100억원이 넘는 블록버스터 의약품 4품목을 배출했다. 고혈압치료제인 올메텍이 117억, 치매치료제인 글리아티린이 166억, 위궤양치료제인 알비스가 146억, 간질환치료제인 우루사가 117억이었다. 또 다국적 제약사회 코프로모션을 하고 있는 자누비아, 자누메트, 넥시움, 세비카, 바이토린 등의 매출이 지속적으로 늘고 있는 것으로 파악됐다. 한편, 대웅제약은 하반기중 보톡스 바이오시밀러를 출시할 예정이며, 중국 제약사 바이펑을 인수하는 등 사업 다각화도 적극 추진하고 있다.

김용주 2013.08.06
산업 /

경기침체에 장마·폭염으로 약업경기 역대 '최악'

지속되고 있는 경기 침체와 장마·폭염 등 기상 조건이 맞물리면서 올 여름철 약업경기가 역대 최악인 것으로 드러났다. 약국가와 유통가에 따르면 지난해 말부터 이어지고 있는 환자 감소에 이어 무더위와 폭염이 강타하면서 매출 부진이 심각한 상황인 것으로 전해지고 있다. 경기 침체의 여파로 지난해 말부터 약국들의 내방 환자 감소로 경영이 악화되고 있다. 예년의 경우에는 연초에는 계절성 질환이 유행하기도 했으나 올해는 그나마도 없어 예년에 비해 2-30% 가량 내방하는 환자가 감소했다는 것이 약국가의 설명이다. 처방환자 감소를 일반의약품 매출로 상쇄하려고 해도 경기침체의 여파로 일반약을 구입하는 환자수가 줄어들고 최근 들어서는 무더위와 장마 여파로 인해 매출이 급감하고 있다는 것이다. 서울 강남의 모 약사는 "지난해 말부터 이어진 매출 감소 현상이 좀처럼 나아질 기미를 보이지 않고 있다"며 "주위 약사들도 '올해가 최악'이다는 말을 하고 있다"고 했다. 약국경기 침체는 의약품 도매업체 및 제약업체에까지 영향을 미치고 있다는 지적이다. 약국들과 달리 도매 및 제약업체들은 매출 목표를 설정하고 업체를 운영하기 때문에 매출이 감소되면 초비상 상황에 놓이게 된다. 이에 따라 도매 및 제약업체들은 매출 경쟁에 나서게 되고 이 과정중 정도 영업을 벗어난 구태가 재연될 가능성이 높다는 것이 업계 관계자들의 설명이다. 모 도매업체 관계자는 "약업경기가 어려워지면서 제약 및 도매업체들의 매출 경쟁이 치열해지고 있으며, 이 과정중 일부 도매업체는 구입가 미만 판매 등 가격경쟁에 나서고 있으며, 제약업체들은 밀어넣기 영업에 가세하면서 유통질서가 혼탁해질 기미를 보이고 있다"고 지적했다. 경기 부진의 여파와 폭염·무더위 등의 여파로 약업경기가 역대 최악의 상황을 맞이하고 있다는 것이 업계 관계자들의 공통적인 목소리이다.

김용주 2013.08.05
병원·의료

대한약사회 특별회비 외부감사 숨어있는 의도(?) 있나

대한약사회가 전임 집행부가 조성해 사용한 '의약품 약국외 판매저지를 위한 국민건강수호 특별회비'에 대한 외부감사를 추진중이다. 지난 2011년 의약품 약국외 판매 논의가 사회적 이슈로 부각되면서 전임 김구 대한약사회장 집행부가 약국들로부터 총 13여억원의 특별회비를 모았다. 이 기금은 전임 김구 회장 집행부에서 전액이 사용됐으며, 지난해 말 선거를 통해 당선된 조찬휘 대한약사회장 인수위원회에서는 특별회비가 지출 목적 이외의 용도로 사용됐다는 문제점을 제기한 바 있었다. 출범 6개월이 지난 현 시점에서 조찬휘 회장 집행부가 전임 집행부가 조성해 사용한 특별회비 지출 용도 등에 대한 외부감사를 실시하기로 함에 따라 그 배경에 관심이 쏠리고 있다. 대다수의 약사회 관계자는 전임 집행부의 불투명한 기금 활용에 대한 외부 감사를 통해 약사회 자금 운용의 투명성을 확보하는 한편, 전임 집행부와의 차별성을 부각시키겠다는 목적이 있는 것으로 분석하고 있다. 하지만 일각에서는 조찬휘 대한약사회장 집행부의 특별회비 외부감사 방침에 다른(?) 의도가 담긴 것이 아니냐는 의혹의 눈초리를 보내고 있다. 약사회의 한 관계자는 "약사회가 이익단체이기 때문에 직능 수호와 입장 대변을 위해 대정부, 대국회, 대언론 등을 대상으로 한 로비 활동이 불가피하고 그 기금 활용 내역은 구체화활 수 없다는 것에 대해서는 모든 임원들이 공감하고 있다"며 "서울시약사회장을 역임한 조찬휘 회장이 이를 알고도 특별회비에 대한 감사를 실시하는 것은 또 다른 의도가 내포되어 있다고 볼수 밖에 없다"고 지적했다. 이 관계자는 조찬휘 회장이 전임 집행부와 차별성을 부각시키면서 대한약사회장 재선 가도를 공고히 하겠다는 목적으로 외부감사를 실시하는 것이 아니냐는 의혹을 제기한 것이다. 실제로 대한약사회 일각에서는 조찬휘 회장이 2년후 실시될 대한약사회장 선거에 재출마할 가능성이 높다고 분석하고 있으며, 조찬휘 회장도 이에 대해서는 긍정도 부인도 하지 않고 있는 상황이다. 의약품 약국외 판매에 따른 반사이익(?)에 힘입어 대한약사회장으로 선출된 조찬휘 회장이 전임집행부의 비리(?)를 부각시켜 차기 대한약사회장 도전의 길을 닦기 위한 목적으로 특별회비에 대한 감사를 추진중이라는 일부의 의혹도 제기되고 있어 그 과정과 결과에 관심이 쏠리고 있다.

김용주 2013.08.05
산업 /

종근당·대웅제약, 매출 상위권 제약사중 수익성 '최고'

올 상반기 매출 상위권 제약사중 상반기 영업활동에 따른 수익성이 가장 우수한 업체는 종근당과 대웅제약으로 분석됐다. 약업닷컴(www.yakup.com)이 8월 1일 현재 금융감독원에 상반기 영업(잠정) 실적을 제출한 매출 상위권 6개 제약사의 영업이익률을 분석한 결과 평균 8.6%로 파악됐다. 영업이익률은 기업의 주된 영업활동에 의한 성과를 판단하는 잣대로 활용된다. 제조 및 판매활동과 직접 관계가 없는 영업외 손익을 제외한 순수한 영업이익만을 매출액과 대비한 것이다. 영업이익률 8.6%는 제약기업들이 1,000원어치 제품을 팔아 86원을 벌었다는 것을 의미한다. 조사대상 6개기업중 영업이익률이 가장 높은 업체는 종근당으로 12.6%였다. 종근당의 지난해 상반기 영업이익률은 11.9%였다. 뒤를 이어 대웅제약은 올 상반기 영업이익률이 12%로 지난해 상반기의 3.4%에 비해 급증했다. 이는 대웅제약이 지난해 실시된 일괄약가인하제도 시행에 따른 수익성 악화라는 악재를 극복해 낸 것으로 분석된다. 동아제약이 기업을 분할하면서 제약업계 매출 1위로 오른 유한양행의 올 상반기 영업이익률은 5.4%로 조사대상 기업중 가장 낮았다. 이는 유한양행이 수익성이 떨어지는 다국적제약사로부터 도입한 의약품의 매출 비중이 높은데 따른 것이다. 조사대상 6개기업의 지난해 상반기 매출액 대비 영업이익률이 6.3%에서 올 상반기에는 8.6%로 높아지면서 일괄약가인하제도의 악재에서 점차 벗어나고 있다는 분석이 나오고 있다.

김용주 2013.08.02
산업 /

동아에스티, 연매출100억 이상 대형품목 하락세 뚜렷

동아에스티의 전문의약품 매출 부진이 심각한 것으로 드러났다. 기업분할전 동아제약은 지난해 연매출 100억원이 넘는 블록버스터 전문의약품을 11품목 배출했다. 하지만 올해는 블록버스터 의약품이 8품목으로 줄어들 상황에 처한 것으로 분석된다. 경쟁업체들의 공격적인 마케팅에 더해 리베이트 여파로 전문의약품 부문의 매출이 급감하고 있는 추세를 보이고 있기 때문이다. 동아에스티가 공개한 2013년 2분기 실적을 분석한 결과 지난해 매출 100억원 이상을 올린 11개 전문의약품중 8개의약품의 매출이 감소한 것으로 드러났다. 천연물신약인 스티렌의 경우 지난해 2분기 200억원의 매출을 올렸지만 올 2분기에는 149억원으로 매출 감소폭이 무려 25.5%였다. 뒤를 이어 오팔몬, 오로디핀, 자이데나, 가스터 등의 제품은 전년 동기에 비해 매출이 20% 이상 감소했다. 지난해에 비해 매출이 증가한 품목은 고혈압치료제인 '리피논', 항혈전제 '플라비톨', 성장호르몬제인 '그로트로핀'등 3품목에 불과했다. 동아제약의 실적 자료를 분석한 결과 지난해 연간 100억을 넘었던 자이데나, 가스터, 코자르탄 등 3품목은 매출이 급속히 하락하고 있어 올해 100억 매출 달성이 쉽지 않을 것으로 예측된다. 한편, 분할전 동아제약은 이들 11개 전문의약품과 박카스, 판피린, 비겐, 가그린, 모닝케어 등 비처방 부문의 제품 5품목 등 총 16품목의 연매출 100억이 넘는 블로버스테 제품을 배출했다.

김용주 2013.08.01
산업 /

도매협회, 병원 슈퍼 갑 횡포 사례 수집후 공개

의약품 도매협회가 병의원들의 슈퍼 갑 횡포에 대한 사례를 수집한 후 이를 공개할 방침이다. 이는 지난 6월 임시국회에서 의약품 대금 결제 의무화 관련 법안이 병원계의 로비로 인해 무산됐다는 판단에 따라 차기 국회 법안 심의를 앞두고 병원들의 슈퍼갑 횡포를 부각시켜 법안 통과에 유리한 고지로 삼겠다는 판단이 작용한 것이다. 서울시도매협회 병원분회(회장 고용규)는 최근 회원사에 공문을 보내 의약품 거래 관계에서 발생하는 슈퍼 갑의 불공정 사례를 파악해 제출해 줄 것을 요청했다. 병원 분회는 슈퍼 갑의 불공정 사례를 취합한 후 검증 과정을 거쳐 협회 및 관련 부처에 제출함은 물론, 이를 언론에 공개한다는 방침이다. 병원분회 고용규 회장은 "병의원과의 거래관계에서 슈퍼갑의 횡포에 도매업체들의 경영이 어려워지고 있다"고 "슈퍼 갑의 불공정 사례를 파악한 후 관계 당국에 건의해 개선하도록 할 방침이다"고 말했다. 도매업계에 따르면 거래관계에서 발생하는 대표적인 불공정 사례는 의약품 결제대금 늦장 지급이다. 병원은 약제비를 청구한 후 국민건강보험공단으로부터 2개월이내에 지급받는데 도매업체에는 최장 1년이 지난후에 대금을 결제하고 있는 상황이다. 이로 인해 의약품 도매업체들의 경영이 악화되고 있으며, 최근에는 자금난으로 인해 부도위기에 직면한 업체들도 적지 않다는 것이 업계 관계자들의 설명이다. 도매업계는 의약품 대금 늦장 지연외에도 입찰과정에서의 제약사 사전공급서 제출 요구를 통한 실질적인 경쟁 제한, 낙찰도매에게 특정제약사 제품 계약 강요 등의 불공정 사례가 다수 있는 것으로 파악하고 있다. 갑-을간의 불공정 거래행위 근절에 대한 사회적 공감대가 형성되고 있는 상황에서 의약품도매업계가 병원들의 슈퍼갑 횡포를 어느 정도 저지할지 여부에 관심이 쏠리고 있다.

김용주 2013.07.29
병원·의료

대국민 행사 '9·29 프로젝트' 어디로 가나?

"9·29 프로젝트가 지역 약사회장들과 간격을 벌리는 계기가 되고 있다. 실행계획은 없고 공중에 뜬 얘기만 하는 느낌이다." 서울시약사회가 준비중인 '9·29 프로젝트'가 지역 약사회장과의 간극을 벌리고 있다는 지적이 나오고 있다. 행사 진행에 대해서는 일찌감치 얘기가 나왔지만 구체적인 계획이 제시되지 않아 각 지역 약사회장들이 난감해하거나 비협조적인 상황이 이어지고 있다. '9·29 프로젝트'는 서울시약사회가 국민과 시민을 대상으로 약사와 약국의 역할을 제대로 알리고, 사회에 공헌하고 있다는 인식을 심기 위해 마련중인 대규모 행사이다. 서울시약사회는 서울광장 등에서 이와 관련한 캠페인과 홍보행사, 부대행사를 진행하고 24곳의 지역 약사회도 각 지역에서 별도의 장소에서 같은 날 같은 시각에 비슷한 캠페인과 행사를 개최한다는 것이 주요 골자다. 서울시약사회는 이미 서울광장을 해당 날짜에 맞춰 예약한 것으로 알려졌으며, 24곳의 지역 약사회와 서울시약사회가 함께 한다는 의미를 담아 '24+1'을 내세우며 행사 개최에 적극적인 모습을 보이고 있다. 하지만 구체적인 행사 내용이나 결과물에 대한 의문이 생기면서 이견이 계속되는 모습이다. 약국이 시민과 함께 호흡하고, 건강 관련 맞춤 서비스를 제공하는 공간이라는 점을 부각시키겠다는 점은 이해가 가지만 당장 현 시점에서 이같은 대규모 행사를 서울시약사회가 나서 개최할 필요성이 있냐는 지적이 먼저 나왔다. 서울 지역 약사회 A회장은 "대략 2주일 전에 처음으로 설명을 들었고, 이번주 지역 약사회장들이 모인 자리에서도 협조 요청이 있었다"면서 "개최 목적만 있고, 행사 규모나 진행 방식에 대한 구체적인 계획이 아직까지 없다"라고 말했다. 이어 "국민을 대상으로 한 행사를 한다면야 11월 대한약사회가 준비중인 약의날 행사에 맞춰 진행해도 적절한 효과는 거둘 수 있을텐데 굳이 서울시약사회가 별도의 행사를 진행하는 이유를 알 수가 없다"라고 전했다. 이같은 인식은 상당수 지역 약사회장들의 의견과 다르지 않다. 다른 지역 약사회장들도 서울시약사회가 준비하고 참여를 독려하는 행사가 아니라 지역 약사회도 따로 준비와 참여를 함께 해야 하는 행사라 부담스럽기는 마찬가지다. 특히 행사 진행과 관련한 예산에 대해서도 구체적으로 확정된 것이 없다. 지원이 있는지, 지역 약사회 자체 예산으로 진행해야 하는 것인지 애매한 상황이다. 한 지역 약사회 관계자는 "이번 행사를 약사사회에 큰 전기를 마련하는 발판으로 삼겠다고 하는 서울시약사회의 취지를 이해하기 힘들다"면서 "전기를 마련할 구체적인 내용이 없고, 각 지역 약사회장들도 설득하지 못한 내용이 어떻게 일반 회원에까지 전달되겠느냐"라고 강조했다. 이 관계자는 "행사를 같이 만들어 보자고 하는데 그러기 위해서는 사전에 같이 계획을 마련하고 실행에 옮겨야 할 부분이지, 독단적으로 실행에 옮겨 놓고 같이 만들어 보자고 하는 것은 앞뒤가 안맞다"면서 "지금으로서는 진행하더라도 지역별로 행사를 할 것이 아니라 한곳에 행사를 집중해 진행하자는 의견이 대다수"라고 전했다. 한번 틀어진 시각차는 좀처럼 회복되지 않고 있다. 이번주 모임에서 서울시약사회는 지역 약사회장 협의회에 준비위원 3명을 추천해 줄 것을 요청했다. 준비위원 추천을 요청한 것을 두고 협의회에서는 함께 행사를 만들어 보자는 뜻이 담긴 것으로 보고 있다. 함께 준비하자며 서울시약사회가 손을 내밀었지만 지역 약사회장과 지역 약사회의 반발은 이어지고 있다. 행사 진행에 대해 이미 서울시약사회 내부적으로 윤곽을 잡았고, 장소도 사전에 예약한 상황에서 이제야 지역 약사회에 도움을 요청한다며 반발을 부채질하는 계기가 되고 있다. 일부에서는 행사를 준비하는 과정에서 한 건강 관련 매체가 거론되면서 거부감을 사고 있다는 말도 나왔다. 한 건강 관련 매체가 이번 행사에 깊이 관여하고 있다는 것이다.

임채규 2013.07.26
식약처, 발기부전치료제 성분 함유된 식품 밀반입·판매업자 적발

식품의약품안전처(처장 정승)는 신종 발기부전치료제 변형 성분 등이 함유된 '비글로(viglo)' 제품<사진>을 국내 밀반입해 판매한 온모씨(남, 55세)와 박모씨(남, 63세)를 '식품위생법'위반 혐의로 검찰에 송치했다고 26일 밝혔다. 수사 결과, 온모씨와 박모씨는 정부의 단속망을 피하기 위해 정식 수입신고를 하지 않고 해당 제품을 국내로 밀반입해 지 2012년 2월부터 2013년 5월까지 38,144캡슐(시가 3억 8,243만원 상당)을 판매해 온 것으로 밝혀졌다. 박모씨는 미국에 거주하는 공범 온모씨로부터 국제 우편을 통해 해당 제품을 받아 국내로 반입한 뒤, 이를 나누어 포장하여 구매자들에게 배송해 온 것으로 드러났다. 검사 결과 '‘비글로' 캡슐 1개 당 발기부전치료제 성분인 타다라필 13.692mg과 바데나필 4.586mg이 검출됐으며, 이외에도 2종의 신종 실데나필 유사 성분이 검출된 것으로 나타났다. 해당 제품에서 검출된 신종 실데나필 유사 성분의 경우, 기존 발기부전치료제 성분의 화학구조를 임의로 변형한 것으로 이는 인체에 대한 안전성이 확인되지 않아 섭취 시 예상할 수 없는 부작용이 발생할 우려가 있다고 식약처는 설명했다. 식약처는 해당 제품을 구입한 소비자는 즉시 섭취를 중단하고, 인터넷 등을 통해 판매되는 무표시 제품은 정식 수입신고 절차를 거치지 않은 불법 식품이므로 구매하지 말 것을 당부했다. 또 '비글로(viglo)' 제품에 대한 회수․폐기 조치를 요청하고 해당 인터넷 사이트에 대한 폐쇄 조치도 방송통신위원회에 요청했다.

김용주 2013.07.26
병원·의료

성분명 처방 시범사업 놓고 '의-약 또 대립'

의-약간 갈등의 골이 더 깊어지는 분위기다. 의약품 공급내역과 청구내역이 일치하지 않는 이른바 '청구불일치'가 문제가 되면서 겉으로 되살아난 갈등 양상이 성분명 처방 시범사업으로 확대되는 모습이다. 최근 대한약사회는 국민건강보험공단과 일산병원에 보낸 공문을 통해 약제비 절감과 환자 선택권 보장을 위해 성분명 처방 시범사업을 진행해 달라고 요청했다. 조찬휘 집행부 들어 '성분명 처방'을 계속해서 강조해 온 약사회가 직접 공단의 문을 두들긴 것이다. 약사회가 공문을 통해 이러한 움직임에 나선 배경에는 올해 4월 보험공단이 내놓은 보고서와 무관하지 않은 것으로 판단된다. 지난 4월 보험공단은 쇄신위원회 보고서를 통해 약가 적정화를 위해 성분명 처방과 참조가격제 도입이 필요하다는 점을 강조했다. 한마디로 건강보험을 지속적으로 운영하기 위해 약가 적정화가 필요한 공단과, 성분명 처방의 실시가 여러 현안을 해결할 수 있는 대안이라고 보는 약사회가 손을 잡을 수 있는 형국이 됐다. 이렇게 되자 의료계에서는 강한 반발 움직임이 나오고 있다. 이미 실패한 시범사업을 재추진할 이유가 없고, 약효동등성을 신뢰할 수 없다는 점에서 반발하는 모습이다. 특히 공공의료기관 성격이 강한 일산병원을 시범사업 대상으로 하는 부분에 대해서도 이견이 나오고 있다. 약사회 관계자는 "성분명 처방을 공공의료기관이나 보건소에서 우선 시행하는 쪽으로 정책방향을 잡고 있다"는 점을 강조하고 있고, 의료계에서는 "국민 보험료로 운영되는 의료기관이 특정 직역단체의 주장에 좌지우지되면 안된다"는 입장을 내놓고 있다. 한편 성분명 처방 시범사업은 지난 2007과 2008년에 걸쳐 10개월 동안 국립중앙의료원에서 진행됐다.

임채규 2013.07.26
산업 /

도매업체 "제약사, 의약품 대금 카드결제 수용해라"

수익성 악화에 시달리고 있는 도매업체들이 제약사들에게 의약품 대금을 카드 결제로 받아 줄 것을 요구하고 있다. 의약품 도매업계에 따르면 금융비용 및 카드수수료 부담 등으로 인해 업체들의 수익성이 급속히 악화되고 있다. 또 일괄약가인하제도로 위기를 겪고 있는 제약사들이 의약품 유통 마진을 축소하면서 도매업체들의 경영 악화도 가속화되고 있다. . 이같은 상황에서 도매업계 일각에서 제약사에 대한 의약품 대금을 카드로 결제하자는 의견이 제기되고 있다. 도매업체들도 카드로 의약품 대금을 받는데 제약사들의 도매업체들의 의약품 대금을 카드로 받지 않는다는 것은 문제가 있다고 업계 관계자들은 지적하고 있다. 업계에 따르면 도매업체들의 의약품 대금을 카드로 받는 곳은 약 10곳의 제약사에 불과한 것으로 전해졌다. 모 도매업체의 대표는 "제약사에게 지불할 의약품 대금을 카드로 결제하면 도매업체의 입장에서는 마일리지를 쌓을 수 있어 수익성 악화를 방지할 수 있다"고 지적했다. 현재 의약품 도매업체들의 영업이익률이 1% 내외인 상황이다. 카드 결제에 따른 마일리지가 통상 1%임을 감안하면 제약사들이 도매상으로부터 받아야 할 의약품 대금을 카드 결제로 받는다면 도매업체들의 수익성은 양호해지게 된다. 이같은 업계의 의견에 의약품도매협회도 긍정적인 반응을 나타내고 있다. 도매협회 한 관계자는 "수익성 악화로 경영 위기에 직면한 도매업체들이 적지 않은 것은 알고 있다'며 "도매업체들의 의견을 수렴해 제약회사에 의약품 대금을 카드 결제로 수용해 줄 것을 요청하는 방안을 적극 검토하겠다"고 말했다.

김용주 2013.07.25
정책

독립적 검토절차 2기 검토자 25일까지 추천

약제급여평가위원회의 심의에 따른 평가결과 또는 약제급여조정위원회의 조정결과로 약제비 등에 이견이 있는 경우 이의신청을 제기할 수 있는 ‘독립적 검토절차’ 2기 검토자의 추천이 진행 중이다. 보건복지부는 한-미FTA의 합의사항에 따라 약제 및 치료재료의 요양급여대상 여부 및 상한금액에 관한 전문평가위원회, 약제급여평가위원회 및 약제급여조정위원회의 평가결과에 이견이 있는 경우 독립적인 검토절차를 거쳐 재평가를 받을 수 있도록 하는 절차(이하 독립적 검토절차)를 도입했다.이에 약제 및 치료재료의 요양급여대상 여부 및 상한금액 결정과정의 투명성과 객관성을 높이고자 연구용역 사업으로 추진하고 있다. 이와 관련해 보건복지부에서는 독립적 검토절차 신청건에 대한 검토를 진행할 검토자 위원 추천을 각 보건의료 단체 등에 요청, 각 단체에서는 검토자 2기 위원의 추천을 오는 25일까지 진행한다. 2기 검토자 위원의 임기는 오는 8월 1일부터 2014년 7월 31일까지이다. 검토자는 의학, 약학, 약물역학, 보건경제학 등 치료재료 및 약제의 효능·효과 평가, 경제성 평가 관련 분야의 전문가로 보건복지부, 국민건강보험공단, 건강보험심사평가원, 치료재료나 약제의 제조·위탁제조판매(약제의 경우만 해당한다)·수입을 업으로 하는 회사에 근무를 하지 않아야 한다. 검토위원은 대한의사협회와 대한약사회 등 단체 또는 학회로부터 추천받은 자 중에서 선정해 30명 이내로 구성하며 책임자 및 검토자의 임기는 1년으로 하되, 특별한 사유가 없는 한 그 기간을 연장할 수 있다.

최재경 2013.07.24
병원·의료

약사들만의 협동조합 설립 '러시'

최근 약사를 중심으로 한 '아로파 약사 협동조합'이 탄생한데 이어 또다른 약사 협동조합의 출범도 곧 현실화될 전망이다. 인터넷 카페와 오프라인 모임을 통해 가칭 '대한약국협동조합'을 준비해 온 관계자들은 조만간 모임을 갖고 발기인대회 등에 대한 일정을 논의할 예정이다. 조합 설립을 위한 전반적인 준비가 마무리된 만큼 행정적 절차를 밟는 과정에 들어가는 일만 남았다는 것이 모임에 참여하고 있는 관계자의 말이다. 이렇게 되면 열흘전 출범한 '아로파 약사 협동조합'에 이어 약사가 중심이 된 협동조합이 연이어 출범하게 된다. 아로파 약사 협동조합이 온라인 모임인 '약사의 미래를 준비하는 모임'을 계기로 탄생한 조합이라면 이번에 창립을 준비중인 '대한약국협동조합'은 지역 약사들이 중심축이라는 것이 특징이다. 모임을 주도하고 있는 부천시 큰마을약국 이진희 약사는 "조합 설립을 목적으로 모임을 진행한 것은 꽤 오래전"이라면서 "모임 구성원간 조합의 목적과 방향에 대한 접점이 어느정도 모아졌기 때문에 본격적인 행정적 절차에 들어갈 예정"이라고 설명했다. 이어 이 약사는 "그동안 2주에 한번 모임을 진행하면서 틀을 잡아 왔다"면서 "당장 이번주에도 모임을 갖고 행정적 절차를 밟는 일정에 대해 논의할 계획"이라고 전했다. 조합의 공식 명칭이 결정된 것은 아니지만 그동안 '대한약국협동조합'을 염두에 두고 모임을 진행해 온 만큼 조합 명칭에 큰 변화는 없을 것이라는 점도 동시에 언급했다. 이진희 약사는 "일단 출자금은 300만원 정도로 잡고 있고, 20명이 넘는 인사들이 참여하고 있다"면서 "부천 지역을 비롯해 인접한 시흥과 인천, 멀리 창원에서 참여 의사를 전달한 약사가 있다"라고 덧붙였다. 이 약사는 "모임을 통해 논의를 거쳐 조만간 기본적인 일정이 나올 것으로 생각된다"면서 "협동조합에 대해 관심이 있는 인사라면 언제든 찾을 수 있도록 열려 있는 조합을 지향하고 있다"라고 말했다.

임채규 2013.07.23
정책

5년간 20개 신약개발 목표 민관 합동 10조원 투자

오는 2017년까지 20여개의 신약개발을 목표로 민관 합동으로 10조원이 투자되고, 글로벌 제약산업 육성을 위해 5천억원대의 펀드가 조성되는 등 국내 제약산업의 도약과 해외진출을 위한 각종 대책이 추진된다. 보건복지부(장관 진영)는 제약산업 육성·지원위원회(위원장 : 진영 보건복지부장관) 심의를 거쳐 국내 제약산업 발전을 위한 중·장기 종합전략으로 '새정부 미래창조 실현을 위한 제약산업 육성·지원 5개년 종합계획'을 마련했다고 21일 발표했다. 종합계획은 작년에 정부가 발표한 Pharma 2020 비전 달성을 위한 1단계로, 새정부 국정과제인 '2017년까지 세계 10대 제약강국 도약'을 위한 5개년(2013 -2017) 정책방향 및 추진전략 등을 담고 있다. 5개년 종합계획의 주요내용은 2017년까지 수출 11조 달성, 글로벌신약 4개 창출을 통해 세계 10대 제약강국으로 도약한다는 비전아래 이를 달성하기 위한 5대 핵심과제, 13대 추진전략, 41개 추진계획을 포함하고 있다. 5대 핵심과제는 △R&D 확대를 통한 개방형 혁신 △제약-금융의 결합 △우수전문인력 양성 △전략적 수출지원 △선진화된 인프라 구축 등이다. 이를 위해 복지부는 제약 R&D 규모를 현재의 2배로 확대하고, 바이오시밀러·줄기세포치료제 등 유망분야에 대한 R&D 투자를 집중하고, 외국의 유망기술과 후보물질을 들여와 신약개발에 활용할 수 있도록 글로벌 C&D(Connect & Development)를 촉진한다는 방침이다. 또 신약개발 R&D 산업 연계성을 강화하고, 부처별, 산·학·연간 유기적·통합적 지원체계 구축을 통해 한국형 R&D 성공모델 창출하고 향후 5년간 신약개발 20개 목표로 민·관 합동 총 10조원(누계) R&D 투자한다는 계획이다. 복지부는 신약개발의 도전적·모험적 투자를 촉진하고, 신약개발·글로벌 진출이 가능하도록 제약기업의 대형화 및 전략적 제휴 지원을 위한 투자·금융 환경을 조성(향후 5년간 5조 투입)한다고 설명했다. 글로벌 제약산업 육성을 위해 올해 1,000억원을 시작으로 5년간 5,000억 규모의 펀드를 조성하고, 세제 지원 내실화를 통한 제약기업의 투자 확대 유도를 할 계획이다. 제약산업 역량강화를 위해 단기적으로는 해외 우수 인재 유치, 장기적으로 대학 정규과정 개편·특성화 대학원 등 인프라 구축을 통한 의과학자 등 핵심 전문 인재 양성 추진(PharmLeader Initiative 10,000) 하기로 했다. 글로벌 제약 강국으로의 도약을 위해 가장 중요한 수출 확대를 위해 범부처 총력 지원체계 구축, 전략국가별 차별화된 수출 지원, 해외 현지화 역량강화를 위한 글로벌 마케팅 지원 등도 추진된다. 이를 통해 지난해 2조 3천억원들의 해외 수출규모를 오는 2017년까지 11조원으로 확대한다는 방침이다. 지속발전형 인프라 구축를 구축하기 위해 제약·바이오 벤처 육성, 첨복단지 완공, 위탁생산·비임상·임상 역량 강화 등 제약산업에 필수적인 인프라 확충, 기업의 안정적 투자를 위한 허가·약가 제도의 예측 가능성 제고 등 추진하기로 했다. 복지부는 "우리나라 인재가 보건의료분야에 집중되고 있는 만큼 제약산업은 IT를 이을 차세대 성장산업이 될 것이라 확신하며, 이번 종합계획 수립이 그 시기를 앞당겨서 2020년 세계 7대 제약강국으로 도약하는 마중물이 되기를 바란다"고 밝혔다. 또 "앞으로 예산 확보 등 범부처 협조를 통해 종합계획이 충실히 이행되도록 할 것이며, 민간 기업도 정부의 정책의지를 이해하고 경영혁신을 통해 신제품 개발·해외수출을 위한 과감한 투자가 필요한 때이다"고 강조했다.

김용주 2013.07.22
산업 /

"도매협회, 배수의 진치고 결제대금 의무화 관철해야"

의약품 도매업계에서 8월 국회에서 의약품 대금 결제화 법안 처리를 위해 배수의 진을 치고 총력을 기울여야 한다는 목소리가 커지고 있다. 국회 보건복지위원회는 지난 6월 임시국회에서 요양기관의 의약품 대금 결제기일 의무화를 주요 내용으로 하는 약사법 개정안을 처리하고자 했으며, 이해당사자간의 합의가 필요하다는 판단아래 심의를 연기하고 8월 국회에서 재심의하기로 방침을 정했다. 이에 따라 현재 의약품도매협회와 병원협회는 T/F를 구성하고 의약품 대금 결제기일과 관련한 협의를 진행중이다. 의약품 도매업계 내부에서는 지난 6월 국회에서 의약품 결제기일 의무화 법안이 심의되지 않은 가장 큰 이유를 병원협회의 로비(?)로 분석하고 있다. 또 국회 보건복지위원회의 8월 국회 심의 방침만 믿고 적극적으로 대처하지 않을 경우에는 의약품 대금 결제기일 의무화 법안 마련이 물 건너갈 수 있다는 인식도 팽배해지고 있다. 이에 따라 의약품 도매업계에서는 8월 국회에서 의약품 결제기일 단축 의무화 법안 통과를 위해 도매협회 집행부가 배수의 진을 치고 총력을 기울여야 한다는 주문의 목소리가 커지고 있다. 모 도매업계 대표는 "병원협회와 의약품도매협회의 대립은 골리앗과 다윗과 같은 관계로 비유할 수 있다. 도매협회가 총력을 기울이지 않으면 8월 국회에서도 병원협회의 로비에 밀려 의약품 결제기일 의무화 법안 처리가 무산될 가능성이 크다"고 우려했다. 또 다른 관계자는 "병원협회에 맞서 의약품 결제기일 단축 법안을 국회에서 통과시키기 위해서는 결제기일 지연에 따른 의약품 도매업체들의 경영악화 실태를 부각시키고, 최근 사회 이슈로 떠오르고 있는 갑-을 관계 청산 움직임을 적극적으로 활용해야 한다"고 지적했다. 8월 국회에서 의약품 결제기일 의무화 법안이 처리 안되면 의약품 도매업계의 숙원 과제인 의약품 결제기일 단축이 무산될 가능성이 높다는 분석아래 도매협회의 적극적인 대처를 요구하는 목소리가 커지고 있다. 이와 함께 의약품 도매업체들도 의약품 대금 결제기일 단축을 위해 도매협회를 중심으로 일치단결해야 한다는 분위기도 형성되고 있다.

김용주 2013.07.18
병원·의료

진화하는 복약안내문 프로그램 "어디까지 왔나?"

복약지도에 대한 인식이 높아지고 있는 가운데 약국을 운영중인 약사들이 복약안내문 프로그램을 개발했다. 서울 일원동에서 약국을 운영중인 이병각 약사는 최근 10여명의 약사들과 함께 복약안내문 제공 프로그램인 '팜포트'를 개발했다. '팜포트'는 그동안 감열지나 약봉투 등을 이용해 약국에서 제공해 온 복약안내문을 별도의 용지를 통해 제대로 제공하자는 취지에서 개발된 프로그램이다. 프로그램은 약국에서 조제한 약에 대해 환자에게 설명할 시간이 충분하지 않다는 점에서 출발했다. 짧은 투약시간 동안 약 복용법과 구체적인 설명을 할 수 있는 시간적 여유가 많지 않기 때문이다. 특히 중요한 복약지도 내용에 대해서는 듣지 않고, 조제약만 받아가려는 환자가 많다는 현실적인 부분도 반영된 것이다. 이병각 약사는 별도의 자료 작성 기간을 두고 지난 2008년부터 텍스트 형태의 복약안내문을 약국에서 제공하기 시작했다. 이어 환자의 호응도가 예상보다 높고 복약안내문을 요청하는 환자가 많아 자동 인쇄 프로그램을 개발하게 됐다고 설명했다. 시간이 지나면서 모든 환자에게 복약안내문을 제공하기 시작한 이후 최근에는 스마트폰 앱을 개발해 복약안내문과 연계 서비스도 시작했다. 이병각 약사는 "팜포트 복약안내문은 환자에게 꼭 필요한 내용을 선별해 상세하게 설명하고 있다"면서 "글씨 크기를 키우고, 어려운 용어 사용을 배제해 누구나 쉽게 읽을 수 있도록 했다"라고 전했다. 이어 "의약품 허가사항 이외 실제 처방 사례에 대한 설명을 추가해 제공하고 있다"라고 말하고 "A4용지 인쇄 방식이라 조제약품 숫자에 제한이 없다"라고 덧붙였다. 팜포트의 가장 부각되는 강점은 컬러 인쇄를 지원하면서 약품 숫자에 제한 없이 사용할 수 있어 감열지 방식이나 약봉투 인쇄보다 우수하다는 것이다. 또, 효능효과와 부작용 등 약사법에 정의된 복약지도 6개 항목과 함께 고해상도 사진을 포함시켜 확인이 쉽도록 했으며, 허가사항 이외 실제 처방 사례에 대한 설명을 추가함으로써 발생할 수 있는 사안에 대한 환자의 이해도를 높이는데 도움을 주고 있다. 이병각 약사는 복약안내문 프로그램인 '팜포트' 보급을 위해 'PSR'이라는 별도의 업체도 따로 설립했다. 논란이 있지만 최근 적지 않은 약국에서 서면 형태의 복약안내문을 제공하는데 동참하기 시작했고, 약물 치료효율을 높이고 부작용으로 인한 약물 위해성을 막아야 한다는 인식이 확산되고 있기 때문이다. 이병각 약사는 "종합병원 인근 약국을 중심으로 약국 특성에 맞춘 복약안내문 제공이 늘어나고 있다"면서 "팜포트 복약안내문 인쇄 프로그램은 약봉투 인쇄의 한계를 극복한 장점을 갖춘 프로그램"이라고 설명했다.

임채규 2013.07.12

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