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산업 /

창고 영업소 공동이용, 분리 가능

공동물류센타 설립이나 도매업소 대형화의 과정에서 발생할수 있는 창고와 영업소의 소재지 분리가 앞으로는 가능할것으로 전망됨. 복지부는 최근 도협이 질의한 '창고와 영업소의 분리가능 여부'에 대해 현행 약사법규가 허용하는 범위내에서 영업소와 창고를 분리하여 시.도가 다른 지역에서도 허가를 받을수 있도록 '의약품도매상 허가 운영지침'을 마련하겠다고 밝힘. 이러한 결정의 근거로는 지방자치법 제139조 규정에 의거 지방자치단체간에 상호협력이 가능한 점을 감안한것이며 차후 마련되는 동 운영지침을 각 시.도에 통보할 예정임을 밝히고 아울러 관련 약사법규 개정을 통해 필요한 조치를 취해 나갈 방침임을 밝힘. 지방자치법 제139조 에서는 지방자치단체는 다른 지방자치 단체로부터 사무의 공동처리에 관한 요청이나 사무처리에 관한 협의.조정.승인 또는 지원의 요청이 있을때는 법령의 범위안에서 이에 협력하여야 한다 라고 규정. 복지부는 아울러 의약품도매상이 유통현대화를 통한 물류비 절감차원에서 공동으로 영업소.창고시설을 이용하고자 할 경우에 , 면적기준은 시설기준령시행규칙 제13조 제1항 제5호 규정에 의한 개별도매상의 면적기준에 공동으로 이용하고자 하는 도매상 수를 곱한 면적이상이 되면 가능할것이라고 규정. 또한 도매상들이 하나의 창고를 공동으로 관리하는 경우 도매상별로 별도로 구획할 필요가 있는지의 여부에 대해 이는 약사법령에서 규정할 사항이 아닌것으로 판단된다고 밝혀 이는 사실상 별도구획이 필요없음을 의미하는것으로 관련업계는 판단. 그동안 약사법 제35조 규정에 의해 의약품도매상은 시.도지사의 허가를 득하도록 하고 있으며 시.도지사는 관할 시.군.구청장이 허가토록 대부분 내부위임하고 있어 지금까지는 의약품 도매상의 영업소 및 창고소재지가 동일 시.군.구 소재지에 위치하는것이 일반적인 경우. 그러나 최근들어 유통현대화의 일환으로 공동물류센타 설립이나 업소간의 통폐합을 통한 대형화가 모색되는 과정에서 영업소와 창고간의 분리위치는 당연한 추세로 나타났으며 이를 막고있는 현행 허가규정은 제도적인 걸림돌로 업계에서 인식돼 온바있음. 이번에 복지부가 도매상의 창고및 영업소의 경우 허가권역 이외 지역에서도 분리가 가능하며 업소 공동으로 영업소.창고시설을 이용할수 있다는 등의 유권해석을 내림에 따라 그동안 공동물류센타 설립등과 관련된 법적제도적 장애요인은 사실상 제거된것으로 보여지고 있음.

이종운 1998.07.03
글로벌

C형간염 바이러스 보균자 2억

최근들어 영국의 보건전문가들이 C형 간염에 대한 관심제고를 촉구하며 목소리를 높이고 있다. 이는 오늘날 많은 북유럽 국가들에서 간장이식수술이 급증하는 주된 원인으로 부각되고 있기 때문이다. 영국 간협회(British Liver Trust) 관계자들도 C형 간염에 대한 공중보건교육의 강화를 촉구하고 나섰다. 이들은 지난 6월 9일 런던에서 기자간담회를 갖고, 아직까지 이 질환에 유효한 백신이 개발되지 못한 만큼 감염을 막기 위해 이같은 교육이 절실하다고 강조했다. 특히 협회측은 주사제를 통해 약물을 주입받고 있는 환자들의 90%가 C형 간염 바이러스 보균자(as many as 90% of currently injecting drug users have Hepatitis C Virus)라고 밝혀 눈길을 끌었다. 협회측은 또 지난 60~70년대에 주사를 맞았던 이른바 '우드스탁 세대'들이 오늘날 커다란 문제의 소지를 안고 있다고 덧붙였다. 세계보건기구(WHO)는 전 세계적으로 약 1억7,000~2억명 가량이 C형간염에 감염되어 있는 것으로 추정된다고 밝혔다. 영국의 경우 약 25만명 정도가 감염되어 있는 것으로 추정되고 있다. 특히 환자들은 감염시에도 특별한 증상을 느끼지 못하고 있으며, 80% 정도가 만성감염자인 것으로 사료되고 있어 문제의 심각성을 더해주고 있다는 지적이다. 선천적으로 간염바이러스 감염가능성이 적은 사람은 전체의 20% 정도에 불과한 것으로 알려져 있다. 영국간협회 책임자 크리스토퍼 버클러는 "20여년의 잠복기를 거쳐 증상이 나타나는 만큼 다음 세기에는 C형간염 환자가 크게 늘어날 것"이라고 지적하면서 "C형간염이야 말로 '밀레니엄 버그'에 다름 아니다"라고 강조했다. '컴퓨터 버그'가 그러하듯, 이 바이러스는 수년동안 잠복해 있다가 암이나 간 손상을 유발하기 때문이라는 것이다. 한편 현재까지 영국에서 유효한 치료법은 알파-인터페론인 로슈의 인터페론 알파-2a( 로페론 A)과 쉐링프라우의 인터페론 알파-2b(비라페론) 정도에 불과한 것으로 알려지고 있다. 그러나 전체 환자들 가운데 50% 정도가 이같은 치료제를 통해 효과를 보였음에도 불구, 증상이 뚜렷히 완화된 경우는 20%에 불과한 것으로 집계되고 있다. 다만, 쉐링프라우의 합성의약품 '레베트롤'(리바비린 캡슐에 인터페론 알파-2b를 합성)이 치료율을 2배로 향상시킬 수 있었던 것으로 전해졌다. 현재 이 약은 美 FDA에서 알파-인터페론 치료법을 받은 후 재발된 환자들에 한해 사용이 허가되고 있으며 유럽지역에서는 허가신청 중이다. 영국에서는 진행성(progressive) 간염 환자들을 위한 치료제로 연구가 진행되고 있다. 한편 영국에서는 C형 간염 환자와 간 손상 질환자들은 대부분 발견되지 못하고 있으나, 헌혈자들이나 주사제를 투여받은 사람들 중에서 시험대상자들을 찾아낸 후 임상을 추진해 나간다는 방침인 것으로 알려졌다. 12곳에 달하는 연구소에서 리바비린과 비라페론을 합성한 치료제와 비라페론에 플라시보 또는 아무런 치료제도 합성하지 않은 치료제를 이용, 1년간에 걸친 무작위표본 비교연구도 조만간 착수될 예정이라는 후문이다. 이같은 연구를 통해 인터페론 치료제가 간암으로의 진전 위험성을 상당정도 감소시켜 줄 수 있을 것으로 기대가 모아지고 있다. 그러나 경변증(cirrhosis)이 진전된 환자들에게서 바이러스를 박멸시킬 가능성은 희박할 것으로 점쳐지고 있다.

이덕규 1998.07.03
글로벌

대마초, 화장품 원료로 각광

영국의 화장품회사 보디숍(Body Shop)이 대마초(Hemp) 사용금지법의 폐지를 주장하는 소송을... 제기, 논란이 일고 있다. 이는 특히 화장품산업에도 손길을 뻗치고 있는 업체가 적잖은 것이 제약업체의 현실이어서 관심이 쏠리고 있다. 歐美지역의 화장품 업계에서는 최근들어 '자연주의운동'(The Naturals Movement)이 거센 바람을 일으키고 있다. 한예로 미국 LA에 소재한 아로마플로라社(Aromafloria)는 스트레스를 감소시켜 주는 화장품을 선보일 계획이다. 보디숍은 향후 대마초 드라이 스킨케어 계열(Hemp Dry skin Care range)의 제품들을 주력상품으로 삼아 고객유치를 위한 광고캠페인을 전개한다는 방침을 세웠다. 대마초는 최근들어 화장품 원료로 새롭게 각광받고 있다. 지금까지 선보인 대마초 관련제품들로는 불투명(opaque) 비누, 손 보습 및 보호제, 팔꿈치용 왁스(elbow grease treatment wax), 립 컨디셔녀, 목욕용 오일 등이 있다. 이들 제품의 핵심성분은 고단위 필수지방산을 함유하고 있는 대마초 씨앗기름(hemp seed oil)이다. 이같은 계열(line)의 제품들에는 홍차잎, 라놀린, 밀랍, 프로-비타민 B5, 아보가도, 간장(soya), 조조바(jojoba), 스위트 아몬드, 참깨기름 등의 다른 성분들도 함유되어 있다. 보디숍의 설립자이자 최고경영자인 아니타 로디크는 "대마초 계열의 제품들은 이미 오래전부터 사용되어 왔으며, 이제 대마초 산업의 부흥에 중요한 단초가 제시되고 있다"고 말했다. 한편 각국 정부는 마리화나의 활성성분인 THC가 대마초에서 추출될 수 있다는 점에서 이 작물의 재배를 금지시키고 있는 실정이다. 이와관련, 보디숍측은 "자사가 새로운 계열의 제품에 사용코자 하는 대마초는 THC를 함유하지 않은 것"이라고 주장했다. 또 "대마초가 유효한 스킨케어 제품성분일 뿐 아니라 환경친화적인 작물이기도 하다"고 덧붙였다. 이와함께 대마초는 경작비가 적게 들고, 비료도 그다지 많이 필요로 하지 않는데다 토양으로부터 자양분을 지나치게 빨아들여 지력을 상실시킬 우려도 없다고 강조했다. 살충제나 제초제 등도 거의 필요없어 지표수를 오염시킬 위험성 또한 없다고 덧붙였다.

이덕규 1998.07.03
병원·의료

선거제도 서면으로 결정

지난 6월 30일 개최된 약학회 평의원회가 평의원들의 참석률 저조로 결국 무산돼 선거제도 개정은 서면투표로 향배가 결정되게 됐다. 대한약학회는 임원회의를 통해 지난 40여년간 고수해 왔던 교황식 선출제도를 개선키로 하고 최고 의결기구인 평의원회를 지난달 30일 소집하고 이를 상정할 예정이었다. 그러나 참석 인원은 30명 정도에 불과해 선거법 개정 안건이 무산됨에 따라 약학회는 서면투표를 통한 선거법 개정에 나서기로 방침을 정했다. 약학회 평의원회 무산은 예초부터 예상되어 왔던 사실로 평의원회 소집 시점이 학기가 바로 끝난 후에 이루어져 평의원들의 2/3 이상을 차지하는 약학대학 교수진의 참석률이 저조할 것이라는 예측이 지배적이었다. 이에 더해 연구소·산업체·개국가 소속의 평의원들이 최근의 경제위기 등으로 인해 운신할 수 있는 여지가 좁다는 것도 참석율 저조의 원인으로 제적돼 왔다. 특히 평의원들의 대부분이 약학연구자인 관계로 개인주의적 성향이 강하다는 것도 평의원회 무산의 한 요인으로 지적되고 있다. 평의원회가 무산됨에 따라 약학회는 서면투표를 통한 선거제도 개정에 나설 계이다. 약학회는 375명의 평의원을 대상으로 선거법 개정 안건을 담은 서면투표 용지를 발송해 이들 평의원 과반수이상의 지지여부에 따라 약학회 선거제도는 현재의 교황식 선출제나 후보자 등록제이냐로 최종 결정한다는 것이다. 평의원들의 과반수 이상이 현재의 교황식 선출제를 선호하는 결과가 나올 경우 약학회는 평의원회를 다시 소집한 후 다수의 회장 후보를 추천을 받은 다음 이들 평의원들을 대상으로 투표를 실시 최종 2인의 후보자를 선정해야 한다. 이후 2명의 후보자의 인적사항과 공약을 담은 선거홍보물과 투표용지를 평의원들에게 발송해 최대 득표를 얻은 후보자를 회장으로 선출하고 약학회 추계총회에서 최종 인준을 받는다게 된다. 서면투표 결과 평의원들의 대다수 의견이 후보자 등록제로 나올 경우 다소 복잡한 선거과정을 거쳐야 한다. 후보자 등록제에 따라 평의원들을 대상으로 후보자 입후보 요건과 기한등을 담은 한을 발하고 이후 후보자 등록 절차를 거쳐 평의원들에게 후보자의 약력과 공약을 담은 선거홍보물과 투표용지를 발송해 평의원들의 의견을 수렴해야 한다. 한편, 약학회 선거제도 개정을 다루기 위해 소집된 평의원가 무산됨에 따라 약학회장 선출은 에년보다 늦은 9월경이나 될 것이라는 것이 지배적인 의견이며, 이에 따라 차기 약학회 집행부 인선 및 사업계획안 마련에 차질을 빚을 것으로 예상된다.

김용주 1998.07.02
산업 /

도매업소 부도 2∼3곳 늘어날듯

바다약품의 부도사실이 최종적으로 확인되고 있는 가운데 추가로 2~3곳의 도매업소가 부도위기에 몰리고 있는것으로 전해짐. 지난달 말일자로 도래된 어음결제를 못해 부도설이 나돌고 있는 업소로는 경기도 안양의 동오의약품.인천의 우신약품.충천권의 영광약품등 3개업소임. 업계에 따르면 동오의약품(사장.이진우)의 경우 지난달말 은행권에 지급해야할 월말자금을 확보치 못해 이사장을 비롯한 회사측의 비상대책 강구에도 불구하고 결국 부도를 맞은것으로 관측. 그동안 경기도지역을 영업기반으로 안정된 OTC영업을 해온 동오의약품은 최근들어 영업난과 이익구조가 악화되면서 5월말 결제에도 상당한 어려움을 겪었던 것으로 전해진바 있는데 결국 악화된 자금난을 극복치 못한것으로 보여짐. 동오의약품의 이진우사장은 그동안 도협 경기인천 지부의 회장직을 수행해 온바 있음. 인천에 소재한 우신약품(사장.김대연)도 지난달 말일자로 약 40억대에 달하는 부도를 맞은것으로 전해지고 있음. 우신약품의 부도원인에 대해 관련업계는 동사의 주요거래선인 강원도 사북의 '동원 보건원' 부도여파로 약 10억원대에 달하는 의약품대금을 적기에 회수하지 못한것이 결정적인 요인이 된것으로 파악. 우신약품측은 예상치 못한 부도위기 직면에 대해 채권채무의 약수양도를 포함한 성의있는 사후처리를 약속하고 있으며 각메이커 채권단측도 가능한한 우신의 회생을 위해 협조할 방침을 세워 놓고 있는것으로 전해짐. 충남연기군에 위치한 영광약품도 약 6억에서 10억대의 부도를 발생시킨것으로 전해지고 있는 가운데 주요거래선인 세미급 병원들의 경영악화와 이로인한 대금결제 지연이 결국 도매상의 부도로 이어진것으로 보여지고 있음. 한편 종로5가에 위치한 태령약국도 금액미상의 부도를 지난 27일자로 발생시킨것으로 확인되고 있는데 각 메이커 채권담당자들에 따르면 태령약국측은 부도발생 직전에 각 메이커에 대해 잔액을 정리하고 추가로 다량의 의약품을 공급해 줄것을 요청한바 있다고 밝혀 사전에 계획적인 부도의사가 있지 않았나 하는 강한 의구심을 보이고 있음.

이종운 1998.07.01
산업 /

제약업계도 빅딜이 필요하다

삼성·현대·LG등 국내의 대표적인 재벌기업은 물론 주요 시중은행간의 대규모 빅딜(기업간 대규모 사업교환)이 임박했다는 소식을 접하면서 제약산업 또한 이와 유사한 형태의 대대적인 기업간 구조조정을 서둘러야 한다는 주장이 설득력있게 제기. 국민정부가 국내기업들의 국제경쟁력을 제고시키고 외국인들의 대한투자를 진작시키기 위한 신뢰회복을 위한 최선의 경제정책으로 '빅딜'을 추진하고 있으며 일부그룹의 반발에도 불구하고 조만간 가시적인 결정이 나타날 것으로 경제계는 전망. 정부가 구상중인 빅딜의 내용은 대체로 현대그룹이 자동차산업을, 삼성그룹이 반도체산업을, LG가 석유화학산업을 책임지고 맡는 3각딜의 형태가될 것으로 전망되고 있다. 이렇게 함으로써 문어발식 확장으로 생존자체가 불가능해질 정도의 거대한 공룡으로 전락한 재벌그룹의 회생을 본격적으로 추진해 나간다는 발상. 이러한 정부의 의도에 대해 해당그룹들은 직·간접적인 반발을 보이고 있으나 결국은 수용할수 밖에 없는 기업의 입장에서 지금은 빅딜로 인한 손익챙기기와 대차대조표 분석에 더욱 바빠진 모습. 해당기업들의 반발에도 불구하고 이렇듯 정부가 강력하게 빅딜을 추진하고 있는 이유들로는 ▲과잉·중복투자 방지 ▲경쟁력 강화 ▲기업체질개선 ▲상호 지급보증등 부실요인제거 등을 들수있음. 결국 빅딜로 인한 기대효과가 현실적으로 인정된다고 가정할때 각사간의 유사품경쟁·과잉공급으로 극도로 문란한 유통질서와 기업경영 동맥경화가 심각한 제약업계로서도 충분한 검토와 연구가 뒤따라야 할것이라는 주장. 28개 상장제약사의 작년도 전체매출액이 2조7천억대에 불과하고 경상이익과 순이익 증가율이 전년도와 비교 각각 마이너스 27%와 31%에 달할 정도로 극도로 악화되고 있는 이익구조를 감안할때 현재와 같은 기업구조 및 경영으로는 절대 생존을 장담할수 없다는것이 대체적인 관측. 이같은 맥락에서 최근에 벌어지고 있는 살충제 부문에 대한 각사간의 인수합병에 대한 긍정적인 평가가 이를 대변. 이는 제약기업들도 빅딜에 나서야하며 설령 빅딜이 어렵다면 생산품목·제품에 국한되는 부문적인 사업교환 즉 '스몰빌'이라도 단행 체질개선에 서야 할것이라는 지적. 특히 신약개발에 의한 획기적인 돌파구를 찿고있는 제약기업 입장에서 장경쟁력도 없고 품질력도 없는 '너도나도식'의 카피품경쟁은 더이상 의미가 없음을 간과해서는 안된다는것. 마진이 나지않는 제품의 생산라인을 과감히 포기하고 각제제별로 '탑'이될 수있는 특화된 제품을 소유한 일류제약으로 거듭나기 위한 '제약기업간의 혁명적 발상의 전환'을 기대하는 요구가 그 어느때보다 높아지고 있음.

이종운 1998.06.30
병원·의료

평의원회 무산 가능성 높아

대한약학회 최고 의결기구인 평의원회가 6월 30일 개최된다. 특히 이번 평의원회는 지난 40여년간 약학회가 고수해 왔던 교황식 선출제도에서 후보자 등록제로의 선거제도 개선을 위해 소집한 회의라는 점에서 학계는 물론 관련단체의 이목을 집중시키고 있다. 대한약학회 평의원회는 학회의 정관 개정이나 회장 선출을 위해 소집되는 최고 의결기구로 예년의 경우 약학회는 2년에 한 번씩 회장 후보자 선출을 위해 평의원회를 소집해 왔으며, 이때 후보자로 추천된 인사를 대상으로 다시 서면투표를 통해 회장을 선출해 왔다. 대한약학회 정관에 따르면 선거제도 개선 등의 안건은 평의원 과반수이상의 참석과 참석 평의원 과반수 이상의 찬성으로 결정된다고 규정되어 있다. 현재 대한약학회 평의원은 375명으로 이번 평의원회에 상정된 선거제도 개선이 통과되기 위해서는 188명이상의 평의원이 참석해야만 가능하다. 약학계 관계자들에 따르면 학회의 특성과 평의원들의 성향을 고려할 때 과반수 이상의 회의 참석은 불투명하다는 것이다. 약학회 평의원들은 약학대학 조교수급이상이 2/3선으로 절대다수를 차지하고 있으며, 나머지는 연구소·산업체 그리고 개국약사 등으로 구성되어 있다. 약학회의 절대다수를 차지하는 교수들이 속해 있는 약학대학은 전국에 산재해 있으며, 학기중이 아닌 하계 방학이 시작되는 시점에 평의원회가 개최돼 회의 참석율은 저조할 것으로 예상된다. 또 산업체와 연구소 등에 속해 있는 평의원들과 개국가의 평의원들은 회의에 참석할 정도의 여유가 없을 정도로 그들이 처해 있는 상황이 급격하게 변하고 있는 것은 주지의 사실이다. 이에 따라 선거제도 개선을 위해 소집된 약학회 평의회는 자연 무산될 것으로 전망이 우세적이다. 약학회는 평의원회가 무산될 경우를 예측하고 서면투표를 통해 선거제도 개선을 안건으로 상정한다는 계획이다. 서면투표의 경우 회원들을 대상으로 우편을 발송하고 평의원들이 다시 약학회에 선거제도 개선에 대한 찬·반 의견을 보내기 위해서는 적어도 1달가량의 시일이 소요될 것으로 예상된다. 또 선거제도 개선 결과를 개표하고, 후보자들의 입후보 신청을 받은 후 이들의 정견을 담은 선거홍보물을 보내야 하는 수고가 곁들어지게 된다. 이에 따라 개선된 선거제도에 따라 회장을 선출하게 된다는 경우를 가정한다면 빨라야 9월경에 모든 과정이 끝나게 될 것으로 보이다. 만약 서면투표결과 선거제도 개선이 부결로 결정된다면 또 다시 평의원회를 소집해 회장 후보자 추천을 얻어야 하며, 이들을 대상으로 서면투표를 실시해야 한다. 이 두가지 경우 모두 회장 선출이 완료되는 시점은 예년의 경우보다 약 2개월 가량이 늦는 9월경이나 될 것으로 보여 차기 집행부의 사업안 마련 및 인선에 상당한 차질을 빚게 될 것으로 보인다.

김용주 1998.06.29
산업 /

바다약품 부도 초읽기 돌입

지난해 한신약품과 합병하는등 의욕적인 도매영업 의지를 보인바 있는 영등포구 대림동소재 바댜약품(사장·백한기)이 지난 6월 말일자로 만기도래된 어음을 경제치 못해 부도를 맞은것으로 알려지고 있음. 관련업계에 따르면 월평균 12억 내지 15억대의 매출규모를 가진 바다약품이 거듭되는 자금난과 영업난을 극복치 못하고 결국 부도를 맞았으며 부도규모는 대략 40억에서 50억대 내외로 추정. 바다약품은 부도에 대해 관련업계는 최근 한두달 사이에 업계에 파다했던 부도소문이 결국 사실로 판명된 것 이라며 부도 원인에 대해서 지난해 한신약품과의 합병시 다소 무리가 있었으며 합병 이후에도 당초 예상했던 만큼의 매출 및 이익증대가 발생하지 않는등 차질을 빚어왔기 때문으로 분석. 지난해 6월 바다·한신약품의 합병에 대해 당시에는 모두 OTC주력 도매업소이며 영등포지역에 소재한 관계로 영업선이 중복되는 등의 사정을 감안할때 매우 바람직한 업소통폐합으로 주변의 평가를 받은바 있으나 결국 이번의 부도로 인해 그 의미가 퇴색. 바다약품의 부도에는 동사의 매출규모를 감안치 않은 무리한 공급을 마다하지 않았던 일부 메이커의 밀어넣기 영업정책도 한 요인이 되었던 것으로 분석. 앞으로 밝혀질 각사의 피해정도에 따라 응분의 책임을 물어야 할것이라는 도매업계의 주장도 강하게 제기. 바다약품의 부도가 임박했다는 소식이 전해진 지난 29일부터 각사 채권담당자들의 발길이 바빠지기 시작했는데 월요일 아침부터 채권확보를 위한 각사의 움직임 분주. 주변에서는 이번 바다약품의 부도로 인해 그동안 거래가 많았던 B제약·P제약 등의 피해가 비교적 클것으로 전망하고 특히 지난해 인수합병시 인수대금을 어음으로 받았던 한신약품 이모사장의 피해여부 및 금액에 대해서도 주목. 한편 지난29일 현재 바다약품 백한기사장의 행방이 확인되지 않고 있는 가운데 백사장의 가족들은 이미 해외로 출국했다는 등의 소식이 전해지고 있어 이미 사전에 예정된 고의부도가 아니냐 하는 의혹이 강하게 제기. 바다약품의 부도사후처리 상황은 현재까지 정확히 파악되지 않고 있으나 동사의 전무를 맡아왔던 이모씨가 법인의 지배인으로 선임돼 사후처리 업무를 진행하고 있는것으로 전해지고 있음.

이종운 1998.06.29
산업 /

공동물류 재특자금 '그림의 떡' 우려

복지부가 금년도 의약품공동물류 등 유통현대화를 지원하기 위한 재특자금 150억의 융자계획을 확정하고 융자 희망업소를 7월15일까지 공모한다는 방침이 발표되면서 공동물류센타 건립계획이 초읽기에 돌입. 그러나 정부의 재특자금 지원계획에도 불구하고 정작 이를 제대로 활용하기 위한 관련업계의 준비는 아직도 구체적으로 나타나지 않고 있어 이자금의 운용이 효과적으로 이뤄질지에 대한 회의적인 시각이 팽배. 정부는 공동물류를 위한 재특자금은 물류센타가 들어설 부지매입을 완료하고 아울러 구체적 사업계획을 성안한 업소에 대한 면밀한 검토를 거쳐사업의 타당성이 인정되는 경우에만 지원한다는 기본방침을 밝히고 있어 과연 얼마나 많은 업소가 이러한 기준을 충족시킬수 있을지 의문시되고 있다는 우려의 목소리 대두. 물론 복지부가 확정 발표한 공모시한 마감까지는 아직도 20여일 남짓한 기간이 남아있고 관련업계 또한 지난 1~2년동안 공동물류센타 건립을 위한 다각적인 노력을 경주해 온바 있는만큼 앞으로의 추이를 좀더 지켜볼 필요가 있다는 주장. 부산지역의 경우 이미 양산부근에 공동물류를 위한 부지매입을 완료한 상태이며 제일C&C등 물류전문업체에 운영계획등과 관련된 마스트플랜에 대한 용역까지 마친것으로 알려지고 있어 조만간 정부에 융자계획서를 제출할것으로 전망. 그러나 광주.서울등 여타지역은 그동안의 꾸준한 논의에도 불구하고 아직까지 부지매입이나 예정지역 선정등 아주 기초적인 진척조차도 보이지 못하고 있어 우려를 낳고있다. 물론 유통선진화를 위한 정부당국의 확고한 의지가 있고 관련업계 또한 공동물류의 필요성을 절감하고 있다는 점을 비추어볼때 비관적인 전망은 금물일 수도 있다. 그러나 재특자금을 확보하기까지 그동안 숱한 어려움이 뒤따랐으며 올해는 물론 앞으로 3년간 총1200억에 달하는 계속적인 융자계획이 마련돼 있다는 점을 감안할때 예산지원 첫해가 되는 올해 가시적인 운용성과가 나타나야 앞으로도 연속적이고 추가적인 지원을 기대할수 있을것이라는 일부의 분석. 공동물류센타 건립등 유통선진화 지원계획이 도매업계에 우선적으로 적용될것 임을 정부당국이 거듭 밝히고 있으나 도매업계의 수용태세가 불미하거나 부족할경우 이는 제약업소를 포함한 지원 후순위 업체로 넘어갈 수도 있는만큼 재특자금 지원이 '그림의 떡'이 아닌 실질적인 유통개혁을 위한 유효한 수단이 될수 있게끔 도매업소를 비롯한 관련업계계는 배전의 노력을 기울여야 할것이라는게 중론.

이종운 1998.06.28
표시사항 미표기 한약재 단속

복지부는 오는 8월부터 표시사항 미표기 한약재에 대한 지도단속을 강화하고 제조대상으로 지정된 한약재 69개품목중 제조공정을 거치지 않은 한약재와 품질검사를 거치지 않고 유통되는 약제 등을 집중 단속키로 했다. 또 무자격 침구사에 의한 의료행위를 근절하기 위해 한의사협회 및 시도보건관련단체에 행정지도를 강화를 지도할 계획이다. 복지부는 6월 23일 시·도 보건복지관련 국장회의를 개최하고 한약재에 대한 기존 유통관행으로 한약재 수입 및 판매업 등 한약 취급업계에서 한약재 유통 제도 개선에 소극적임을 지적하고 8월말까지 지도·계몽위주의 약사감시를 실시한 후 8월부터 집중 단속키로 했다. 이를 위해 정부는 한약재 유통 개선은 안정성 확보 및 소비자 보호를 위해 추진중이라는 것을 홍보하고 관련 업계의 참여를 적극적으로 유도할 방침이다. '한약재 품질 및 유통관리규정'에 의하면 △대한약전 및 한약규격집에 수재된 모든 한약재는 의약품으로서 표시사항을 표기 △중독우려 및 위·변조 우려 품목 등 69개 한약재는 제조업소의 제조 공정을 거쳐 유통토록 규정했다. 또 △수입 한약재는 통관전에 품질검사를 실시하여 합격품에 한하여 유통하고 △웅담·사향은 수입인증마크를 부착하여 유통하도록 했다. 복지부는 또한 무자격자 침구시술 행위가 심각한 사회문제로 부각됨에 따라 이에 대한 근절 방안도 강구키로 했다. . 복지부는 침구술은 신체·생명·공중보건에 중대한 영향을 미치는 의료행위로 체계적인 교육을 받을 한의사의 침구영역에 해당된다는 규정하고 무자격자에 의한 침구시술행위는 실정법 위반 사항으로 법을 엄정히 집행함은 물론 사회 전반에 확산되고 있는 개혁 차원에서 지속적인 단속과 지도를 실시할 방침이다. . 무자격 침구사 근절을 위해 사법권이 없는 시·도가 단속하기 어려우므로 사법기관과 유기적으로 협조 무자격자 의한 침구시술 행위를 단속할 계획이다. 또 한의사 관련단체 및 시·도 합동으로 무자격자 불법 침구시술행위 정보를 수집하여 경찰·검찰에 단속을 의뢰하거나 고발 등의 강력할 조치를 취할 방침이다.

김용주 1998.06.26
병원·의료

"실구입가와 공장도가 동일은 법 위배 "

경기도약사회 산하 31개 지부장은 최근 공동명의로 윤관 대법원장에 약국의 사입가(실구입가)와 공장도가를 동일시해 행정기관에서 약사감시를 실시하는 것은 법 취지에 위반된다며 이에 대한 법적 판단을 의뢰하는 탄원서를 제출했다. 탄원서는 의약품가격 안정 등의 취지로 마련된 표준소매가제도가 지켜지지 않는 이유는 제약회사가 전국 5~10%정도에 안되는 대형약국에 밀어넣기식 과당경쟁과 덤핑공급, 무자료거래, 무리한 할인 할증으로 인한 일반약국과의 차별공급이 원인이라고 지적했다. 대형약국의 사입가(실구입가)는 정상유통이 아닌 예외적 비정상 불법유통으로 인한 가격으로 대형약국의 사입가를 공장도가 가격으로 인정하면 중·소형약국의 존폐에 큰 영향을 끼칠 것이라고 강조했다. 탄원서는 대다수의 약사들이 '악법도 법이다'라는 법제정 취지를 인정하며 대형약국의 난매에 시달리면서도 법을 지키려 애쓰고 있다며, 제도상·운영상 문제점을 하나하나 보완 수정해 기존의 법이 바로 잡히도록 해야 할 것이라며 표준가 존속을 위한 법원의 개입을 요청했다. 탄원서는 대형약국이 무리한 할인·할증, 무자료거래, 탈세, 오더메이드 제품판매로 주위약국의 영업을 저해하는 행위는 물론 국민들을 기만하고 있다고 지적했다. 또 약사회나 관계행정기관이 공장도가 이하판매로 행정처분의뢰나 처벌을 부과했을 때 대형약국은 공장도가와 약국의 실구입가가 같다면서 행정처분을 회피하기 위한 수단으로 행정처분 가처분 신청을 내고 법원으로부터 가처분 신청을 받고 있으며 행정처분을 면탈하기 위한 수단으로 사업자는 그대로 둔채 약국 개설자의 명의를 빌려 수시로 변경하고 있는 현실을 적시했다. 경기도약 산하 분회장들은 국민보건대계와 법질서 확립 차원에서 법원에서 현명하고 냉철한 판단으로 국민들이 안심하고 찾을 수 있는 약국과 가격에 신경쓰지 않고 국민투약에 전념할 수 있도록 법원이 나서 이에 대한 해결책 모색을 건의했다. 이같은 탄원서는 최근 안양소재 일부 대형약국들이 약국사입가를 공장 도가로 인정해 달라고 집단행정소송을 제기한 것과 관련한 대응조치로 취해진 것이다. 최근 공정거래위원회는 약사회에서 약사감시를 통해 공장도가 위반약국에 대해 행정처분을 의뢰한 것은 적법하며 약사감사행위는 구성사업자들의 영업활동을 제한하는 행위가 아니라고 결정을 내린 바 있어 공장도가와 약국의 실거래가에 대한 법원의 결정에 귀추가 주목된다.

김용주 1998.06.25
병원·의료

약대 약사 인턴교육제 확산

이론교육 위주의 약학 교육제도를 보완키 위해 도입된 약대 인턴십제도가 전국 약학대학에 확산·강화되고 있다. 약사인턴십 교육제도는 임상 등 실무능력을 제고할 수 있다는 점과 예비약사로서의 직능체험을 통해 졸업후 진로설정에 기여할 수 있다는 장점이 있다. 약사 인턴십 교육은 지난 94년부터 숙명여대·덕성여대·서울대 등에서 종합병원 및 약국등에서 제한적으로 실시해 왔다. 이후 약학교육의 단점인 이론교육을 보완하고 교육의 실효성을 극대화 할 수 있다는 장점으로 인해 급속도로 확산되고 있다. 또 초창기 병원약제부와 약국 등에 한정되던 교육장소가 제약회사·연구소·정부 부설 연구기관 등으로 확산되면서 약대생들의 큰 호응을 얻고 있다. 지난 97년부터는 강원대와 부산대 등 일부대학을 제외하고는 전국약학대학이 학생들의 신청을 받아 산업체·연구소·병원·약국 등에 여름 및 겨울 방학을 이용해 1~2주정도의 현장 실습 교육을 위탁하고 있다. 약학대학은 하계방학을 이용 제약사·연구소·국가 부설연구소·종합병원·약국 등에서 현장실습교육을 실시할 예정이며, 교육 수료후에는 이를 성적 및 학생지도에 적극 활용할 방침이다. 국립대는 그 특성상 국립병원 및 국가부설 연구기관, 사립대의 경우 제약사·연구소·병원·약국 등에서, 여자 약학대학은 병원 약제부 및 개국약국 등에서 졸업예정자들을 교육 의뢰할 계획이다. 약사 인턴십과정은 실무능력을 배양과 예비약사로서의 소양을 갖추기 위한 교육이라는 차원에서 학생들은 물론 수탁교육기관인 제약사·병원약제부·약국 등에서 큰 호응을 얻어 더욱 확산될 것으로 기대되고 있다.

김용주 1998.06.24
산업 /

도매상 영업소.창고 공동이용 가능

의약품 도매상이 유통현대화를 통한 물류비 절감차원에서 공동으로 영업소.창고시설 등을 이용하고자 할 경우 일정기준 이상의 면적을 갗추면 별다른 하자가 없다는 유권해석 내림. 복지부는 최근 H약품의 대표자 명의로 제출된 '의약품 도매상의 창고 및 영업소의 공동이용' 질의에 대해 이같이 회신. 다만 공동이용의 경우 면적기준은 시설기준령 시행규칙 제13조 제1항 제5호 규정에 의한 개별도매상의 면적기준에 공동으로 이용하고자 하는 도매상 수를 곱한 면적이상이 돼야 한다고 규정. 이경우 면적이라 함은 건축법 시행령 제119조 제1항제3호 규정에 의한 바닥면적을 의미. 참고로 시설기준령 시행규칙에서 규정하고 있는 도매상의 면적은 영업소의 경우 33평방미터(약10평), 창고의 경우 264평방미터(약80평) 임. 또한 약사법 제37조 규정에 의거 대통령령이 정하는 시설기준에 적합한 시설이 갖추어져 있다면 하나의 창고를 공동으로 관리하는 경우 도매상별로 별도 구획하여야 하는지의 여부는 약사법상에서 규정할 사항이 아닌것으로 판단된다고 밝히고 다만 의약품 보관.관리 등에 필요한 사항들은 각도매상이 책임을 지고 관리하여야 할것이라고 밝힘. 복지부는 또 창고를 공동으로 이용하고자 할 경우 관리약사를 도매상마다 두어야 하는지를 묻는 질의에 대해 약사법 제37조 제3항의 규정에 따라 각 의약품 도매상은 약사를 두고 그 업무를 관리토록 되어 있다고 밝혀 관리약사는 회사마다 개별적으로 채용해야 하는 것 으로 판명. 복지부는 이번 질의에 대한 회신을 통해 복지부는 의약품 유통선진화 측면에서 공동물류센타 건립지원등 유통구조 개선을 위해 다각적인 대책을 마련, 추진중에 있으며 이러한 취지에서 유통현대화를 통한 물류비 절감차원에서 영업소.창고등의 공동이용을 허용하고 있다고 밝힘. 이러한 복지부의 방침에 대해 도매업계는 공동물류센타 건립등과 관련,적절한 조치라고 환영하고 다만 기왕에 시설의 공동이용을 통한 비용절감의 궁극적인 효과를 감안한다면 관리약사 관련규정도 공동시설에 적합한 쪽, 즉 개별업소마다 관리약사를 둬야한다는 규정이 아닌 업무량에 따른 필요한만큼의 약사에 의한 공동관리가 가능하게끔 하는쪽으로 제고돼야 할 것이라는고 기대하고 있슴.

이종운 1998.06.24
산업 /

청계약품 20일자로 화의개시

미야리산아이지 등으로 대표되던 청계약품이 부도를 발생한지 6개월만에 법원으로부터 화의개시 결정을 받아내고 경영정상화를 위한 본격적인 활동에 돌입. 지난1월6일 IMF사태이후 계속되는 자금난으로 뜻하지 않은 부도사태를 맞은 청계약품은 회사재생을 위한 결의를 다지고 지난 1월23일자로 서울지방법원 남부지원에 화의를 신청한바 있음. 서울지법 납부지원은 청계약품의 화의신청에 대해 제반사항을 검토한후 지난 2월23일 재산보전처분을 내린바 있으며 그후 일련의 절차를 거쳐 이번에 화의절차개시를 결정함으로써 청계약품은 앞으로 재기노력 여뷰에 따라 회사회생에 희망을 가질수 있게 되었음. 청계약품측은 이번 법원의 결정에 의해 채권단과의 협의를 거친후 최종적으로 화의인가를 얻게 될것으로 기대하고 지금까지 진행돼온 회사경영 정상화를 위한 전사적인 노력을 더욱 적극적으로 전개해 나갈 계획임을 밝힘. 한편 청계약품은 지난1월 부도이후 회사정상화를 위해 본사.공장부지 매각을 포함한 다각적인 자구방안을 강구하는 한편 차질없는 생산.영업활동을 위해 필사적인 노력을 경주해 온바 있음. 또한 청계약품은 미야리산아이지등 기존의 주력제품 이외에도 한포당 레몬 50개 분량의 비타민C 1000mg이 함유된 신제품 '시메이저 큐빅 산'을 발매하고 전개국가를 통해 판매에 돌입하는등 재기의지를 다지고 있음. 특히 씨메이저 큐빅은 국내에서는 최초인 '델타형 포장' 생산라인을 가동, 기존제품의 제형차별화를 도모하는 한편 피로.기미.주근깨 해소는 물론 지친피부에 탄력을 주는 우수한 비타민영양제임을 최대한 소비자에 강조. 청계약품은 특히 회사경영정상화를 위해서는 중국시장등 해외시장 개척이 필수적임을 감안 지난2월이후 중국시장 진출을 위한 꾸준한 접촉을 가져온 바 있는데 미야리산비타.판비노.칼메이트등 비타민제제 3개제품에 대한 수출허가를 중국정부로부터 조만간 얻어낼것으로 기대하고 늦어도 오는 10월 중에는 수출선적이 가능할것으로 전망.

이종운 1998.06.23
한의학육성법 제정 추진에 의약계 반발

복지부 한방정책관실이 최근 한의학 진흥과 육성을 위한 독립법 제정 작업을 연내 국회 통과를 목표로 추진하고 있는 것으로 알려졌다. 이에 따라 의료계는 의료일원화 추진을 역행하는 처사라는 비난과 함께 의료이원화를 고착화하려는 발상이라며 강력 반발하고 있다. 복지부 한방정책관실은 최근 '한의약 육성법' 시안마련을 위한 세부문건과 쟁점 사항에 대한 검토작업에 돌입한 것으로 알려졌다. 한방정책관실은 이를 위해 한의사협회, 한방병원협회, 한약협회, 한의학회, 한의대교수협의회장과 모임을 갖고 한의약육성법 시안에 대한 의견교환과 검토작업을 갖는 등 법안 추진을 위한 사전정지작업에 적극 나서고 있는 것으로 전해졌다. 한의약 육성법 제정취지는 한방기술의 개발과 보급을 통해 한방관련 산업을 21세기 전략산업으로 육성해 국제 경쟁력을 강화하기 위한 것이다. 시안의 주요골자는 △한방의료와 한약, 한방제제 연구사업에 대한 정부의 지원 △복지부에 한의약발전정책심의위원회 신설 △환자편의를 위한 양·한방 협진기관 지정 △한의약의 공동학술연구를 통한 국제교류 활성화 △현행 약사법에 규정돼 있는 한약과 생약제제 관련조항을 분리해 흡수하는 내용 등을 포함하고 있는 것으로 알려졌다. 이같은 움직임에 대해 의약계는 연초 정부 조직기구 개편과정에서 석연치 않게 한방정책관실이 명맥을 유지하는 등 보건복지부 기구조정에 기현상이 나타나더니 이제는 한의약육성법안 제정까지 기도하고 있다며 강력히 반발함. 또 한의약법 육성법은 국가 보건정책의 최우선인 의료일원화에 전면 배치됨은 물론 의료이원화를 고착시키는 불온한 발상이라며 이의 철회를 강력히 주장했다. 특히 의료법과 약사법 등 관련법규의 효율적 운영과 관련법안의 개정을 통해 한방의료의 육성과 발전을 도모할 수 있다고 강조하고 나섰다.

김용주 1998.06.22
산업 /

공동물류센타 물류정보시스템 추진

의약품 유통거래질서를 확립하고 물류흐름의 비효율을 제거하기 위해서는 물류센타 설립.의약품 유통정보시스템의 구축4등 유통현대화 사업이 매우 긴요한 정책과제이며 이는 제약산업의 경쟁력제고를 위해서도 더 이상 지체할 수 없는 매우 중요한 과제가 되고 있다는 주장이 다시한번 제기. 지난 19일 제약협회와 한국유통정보센타가 공동으로 주최하고 복지부가 후원한 '유통정보화 설명회'서는 앞으로 한국의 제약산업 및 전체약업계가 공동으로 발전하기 위해서는 구조적인 재조정과 함께 물류비용절감등 체질개선을 위한 유통인프라가 재구축돼야 한다는 관련업계의 목소리가 또다시 터져나옴. 이날 설명회에는 유통정보화에 대한 업계의 관심을 반영한 듯 관련업체 종사자등 2백여명이 자리를 메워 시종일관 뜨거운 분위기를 연출. 맨처음 강연에 나선 보건복지부 박정관 사무관은 '국내의약품 유통정보화 정책방향'이란 주제로 현재 복지부를 비롯한 정부당국이 추진중인 유통정보화 정책일반에 관해 설명하고 관.연..민이 힘을합쳐 정보화사업을 무리없이 추진하는 것이 제약산업 및 국가의 경쟁력을 제고시킬수 있는 효과적인 방법이란점을 강조. 아울러 정부도 의약품 유통관행을 개선하고 합리적인 유통구조룰 정착시키기 위해 보다 심층적인 원인분석과 여건변화 등을 충분히 고려,장.단기정책을 펴나갈 계획임을 밝힘. 박사무관은 정부의 유통현대화 사업의 기본방침을 ▲공동물류센타 설립지원 ▲물류정보시스템 구축 등으로 요약하고 올해부터 의약품 유통선진화를 위해 권역별로 총 20개의 의약품 공동물류센타 건립자금을 융자.지원할계획임을 밝힘. 여기에 소요되는 예산은 모두 1200억원으로 98년 150억,99년 500억,2천년550억등 지원계획. 또 물류정보시스템 구축을 위해 ▲의약품 물류 EDI시스템 ▲의약품 물류정보 DB화 등의 추진목표를 설정. 의약품 물류 EDI시스템은 표준코드(바코드) 채택으로 유통의 투명성을 제고하고 물류업체간 거래를 위한 표준전자문서를 개발하며 각업체를 연결하는 물루 네트워크 구축, 수발주 업무의 EDI화 등을 주요 내용. 물류정보 DB화는 의약품 허가정보,부작용정보,신약정보등 테이타베이스와 의학정보 검색서비스를 구축하고 특허정보등 관련단체들간의 각종 DB연결 시스템으로 정보검색을 가능케 한다는 내용을 포함. 박사무관은 이러한 내용을 주요골자로 하는 유통정보화가 이뤄질 경우 ▲물류비용 절감 ▲내부업무처리 개선 ▲고객만족 증대 ▲원활한 공급망형성 ▲자원의 효율적 이용 ▲제약산업 경쟁력 강화등의 기대효과가 기대된다고 밝힘.

이종운 1998.06.22

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