정책
코로나19 백신‧치료제 자주권 확보에 4,500억원 투입
정부가 올해 핵심 추진과제로 코로나19를 극복하고, 포용적 일상을 회복하는 것으로 정했다. 방역-백신-치료제의 3박자 전략으로 코로나 극복 모범국가를 달성하고, 소득‧돌봄‧의료건강 안전망 강화로 코로나로 커진 격차를 해소한다는 각오다.
복지부(장관 권덕철), 식품의약품안전처(처장 김강립), 질병관리청(청장 정은경)은 25일 ‘코로나19 조기 극복 및 포용적 일상 회복’을 중심으로 2021년도 업무계획을 청와대와 세종청사 간 화상 연결을 통해 대통령에게 이같이 보고했다고 밝혔다.
복지부 등 관련부처에 따르면 코로나19 조기 극복 전략으로는 △방역역량 극대화 △백신·치료제 조기 도입과 개발 △전국민 무료 예방접종 시행을 최우선과제로 추진한다.
백신 접종 전국민 무료…유통도 안전히
정부는 전 국민에게 무료로 백신 예방접종을 실시한다고 밝혔다. 오는 11월까지 집단면역 형성을 목표로 오는 9월까지 전국민의 70%에 대한 1차 접종을 시행할 예정이다.
접종 우선순위는 안전성, 투명성, 공정성 원칙 아래 △1분기는 요양병원‧노인의료복지시설, 고위험 의료기관 종사자 △2분기는 65세 이상, 의료기관‧재가노인복지시설 종사자 △3분기는 만성질환자, 만 19~64세 성인 등에 대한 1차 접종을 시작한다. △4분기에는 2차 접종자, 미접종자의 접종을 진행할 계획이다.
특히 집단면역 형성에 충분한 총 5,600만명분 이상의 백신을 확보해 다음달부터 백신 공급을 시작할 예정이다. 면역력 지속기간의 불확실성을 고려해 2,000만명분의 백신을 추가 확보한다는 계획이다.
백신 유통은 백신별 맞춤형 콜드체인 유통 관리 체계를 구축해 보관온도나 운행경로를 실시간 확인할 수 있도록 한다. 유통 전 단계의 상황을 관리‧대응할 수 있는 수송지원본부를 편성해 빈틈없는 유통관리 시스템을 구축한다.
백신 접종은 백신 특성에 따라 약 250개소의 접종센터 또는 약 1만개소의 의료기관에서 진행할 예정이다. 집단생활시설 어르신을 위한 ‘찾아가는 예방접종 서비스’도 제공할 계획이다.
백신안전기술지원센터 인프라 구축에 4,500억원 투입
정부는 백신‧치료제 도입과 개발에도 적극 지원할 방침이다.
우선 전문가 3중 자문 등 전문성 강화를 통해 철저하게 안전을 검증할 계획이다. 복지부에 따르면 현행 180일인 백신과 치료제 심사기간을 40일 이내로 단축해 조기 도입에 집중하고 있다. 국내‧외에 공급될 코백스 퍼실리티 백신은 WHO의 국제 공동심사 참여요청에 따라 현재 식약처가 심사를 진행하고 있다.
중앙약사심의위원회가 맡던 외부전문가 자문은 안전성‧효과성 검증자문단과 최종점검위원회를 추가해 3중으로 강화한다. 심사의 전문성과 투명성을 높이기 위해서다. 모든 절차가 무리없이 진행될 경우 다음달 중에는 백신‧치료제 허가가 완료될 것으로 예상된다.
정부는 또 백신 국가 출하승인과 시판 후 안전관리 체계를 강화할 예정이다. 특히 백신 허가심사와 병행해 국가 출하승인을 진행하고 검사인력 재배치 등으로 검사 소요기간을 현행 2~3개월에서 20일 이내로 단축해 다음달 내 접종이 가능하도록 할 방침이다.
무엇보다 국내 백신과 치료제 자주권을 확보할 계획이다. 정부는 지난해 4월 코로나19 치료제‧백신개발 범정부지원위원회를 구성했다. 규제과학‧임상 전문인력 양성과 백신안전기술지원센터 등 인프라 구축에는 지난해 1,936억원, 올해 2,627억원 등 총 4,563억원을 투입한다. 이를 통해 치료제는 2월, 백신은 연내 개발을 목표로 국내 백신‧치료제 개발을 끝까지 지원한다는 입장이다.
거리두기도 개편…설 연휴엔 특별방역대책 실시
정부는 방역 역량 극대화를 위해 검사·역학조사 역량을 확대함으로써 조기에 확산을 차단한다는 계획이다. 선별진료소, 임시선별검사소, 호흡기전담클리닉을 올해 12월까지 1,000개소로 늘려 누구나 쉽게 검사를 할 수 있도록 할 방침이다. PCR 검사는 오는 6월까지 일일 24만건으로 확대한다.
또한 감염병 대응의 핵심인력인 역학조사관을 지난해 325명에서 올해 385명으로 확충하고, ICT 기술을 활용해 신속한 역학조사에 나선다.
충분한 병상·인력 확보로 진료도 보다 신속히 제공하게 된다. 중환자에 대한 원활한 치료가 이뤄질 수 있도록 1분기에는 확보된 병상을 지속 운영하고, 2분기 이후에는 지난해부터 구축 중인 긴급치료병상을 중심으로 충분한 중환자 병상을 확보한다.
감염병전담병원과 생활치료센터는 안정화 시기에는 단계적으로 감축하되, 필요 시 즉시 재가동이 가능하도록 예비지정제를 통해 탄력적 운영이 이뤄질 수 있도록 한다. 특히 노인, 투석환자, 정신질환자 등 특수환자의 경우 특성을 살린 특수병상을 확대 운영한다.
또한 의료인 처우개선과 중증환자 전담 간호사 양성, 사회서비스원의 간병인 지원 등 의료·돌봄 인력을 적극 지원한다.
정부는 사회적 거리두기를 확진자 현황, 예방접종 상황 등을 종합적으로 검토해 국민 불편을 최소화하는 방향으로 실시할 계획이라고 전했다.
현재의 유행 상황을 조기에 안정화하기 위해 설 연휴 특별방역대책을 실시하고, 감염 위험 행위를 최소화하는 한편, 요양병원·종교시설 방역 관리를 강화한다.
안정화 이후에는 정책 효과를 유지하면서도 국민의 피로감을 줄이기 위해, 예방접종 상황을 고려해 사회적 거리두기를 개편할 계획이다.
복지부 관계자는 “안전하고 신속한 예방접종을 위해 백신 도입부터 접종, 사후관리까지 총력 대응하겠다”며 “국민들과 과학적 근거에 기반해 소통하고, 가짜뉴스에는 범정부 협업을 통해 적극 대응할 것”이라고 말했다.
이주영
2021.01.26