특히 8월 이후 정부가 수가인상, 의대정원 축소를 골자로 한 보건의료발전대책을 제시하자 시민·사회단체는 다시 `의약분업 정착을 위한 시민운동본부'와 한국노총·민주노총 등 노동단체들의 연합으로 구성된 `국민건강권 수호와 의료계 폐업철회를 위한 범 국민대책회의'를 발족시키고 범 국민운동의 개시를 본격화했다.

　이들은 시민행동지침을 발표하는 등 정부와 의료계에 대응했지만 대중동원력의 한계 등으로 사태의 주도권을 장악하지는 못했다. 또 `시민 없는 시민단체'라든지 `대안 없는 비난 일색' 등 신뢰성 확보에도 어려움을 겪었었다.

　그러나 분업을 놓고 의약계가 첨예하게 대립하고 있을 때 이들 단체들의 연합으로 정부와 의약계를 감시·중재하며 환자불편, 임의조제문제, 병·의원과 약국의 담합 등 분업 시행과정에서 일어날 수 있는 부작용을 모니터하는 등 분업정착을 위해 끊임없이 노력해왔던 것은 긍정적인 요소로 받아들여지고 있다.

　소비자운동 강화

　올해는 소비자단체들이 분업시행과 관련한 모니터활동과 동네약국 살리기운동 등을 적극적으로 전개하는 등 의료 소비자운동이 활발히 전개된 것이 특징이다.

　먼저 녹색소비자연대 등의 소비자단체들은 약국의 지역주민에 대한 복약지도와 의약품 사용에 관한 조언을 책임질 수 있도록 하기 위해 `동네 단골약국 살리기운동'에 본격 나섰다.

　이를 위해 `분업정착을 위한 소비자 실천대회'를 개최하고 처방전을 동네 단골약국에 유도할 수 있도록 하기 위한 `단골약국 살리기' 대국민홍보에 나섰다.

　특히 이들 소비자단체는 `분업시대 소비자 10대 행동지침'을 통해 소비자들이 동네 단골약국을 직접 선택해 단골약국의 전화번호, 팩스번호, PC통신 주소를 의료보험 카드에 적을 수 있도록 유도해 나가는 등 시민단체의 분업감시 기능과는 다른 차원에서 의료운동을 전개해 나간 것이 특징이다.

　또 `동네 단골약국 지정' 캠페인을 통해 동네 단골약국에 처방전을 전달할 수 있도록 하는 운동을 지속적으로 전개해 나갔다. 이와 함께 시민·소비자단체들은 분업시행과 함께 지속적인 환자 모니터를 실시하고 의약분업의 미흡한 점들을 검토·분석해 나가며 분업정착을 위해 노력했다.